Постановление № 12-276/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 12-276/2019

Дело № 12 - 276/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Челябинск 26 июля 2019 г.

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Воробьев Е.В. при секретаре Медведевой Н.Г., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Курчатовского района г. Челябинска от 11.03.2019 г. по ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

11 марта 2019 г. мировым судьей судебного участка № 1 Курчатовского района г. Челябинска вынесено постановление по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении исполняющего обязанности конкурсного управляющего ФИО1

Из постановления мирового судьи следует, что прокуратурой Троицкого района Челябинской области проведена проверка в отношении ООО «Нижняя Санарка», в рамках проверки и.о. конкурсного управляющего организации ФИО1 направлено требование № 17-2019 от 30.01.2019 г. о предоставлении документов, относящихся к предмету проводимой проверки, а именно соблюдение трудового законодательства. В нарушение требований прокурора ФИО1 истребуемые документы в срок не позднее 05.02.2019 г. не предоставил, в связи с чем он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ на него наложен административный штраф в размере 2000 руб.

Не согласившись с постановлением ФИО1 обжаловал его в районный суд, в котором указал, о месте и времени судебного заседания не извещался, поскольку, как видно из отчета об отслеживании почтового отправления попытки вручения не было.

Кроме всего требование прокурора, направленное по почте, получил 07.02.2019 г. и исполнил его в установленный законом трехдневный срок, в связи с чем отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы по изложенным основаниям.

Прокурор в судебное заседание извещался надлежащим образом, его не явка не препятствует рассмотрению дела.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа.

Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из представленных в суд материалов следует, что 30.01.2019 г. почтовым отправлением под номером № 17-2019 в адрес Конкурсного управляющего ООО «Нижняя Санарка» было направлено требование о предоставлении документов в срок не позднее 05.02.2019 г.

Ответ на требование прокурора и документы фактически были предоставлены 14.02.2019 г., что следует из объяснений ФИО1, данных по делу. Требование прокурора фактически им получено по почте 07.02.2019 г.

К жалобе ФИО1 приложен почтовый конверт, из которого следует, что требование от 30.01.2019 г., направленное в его адрес прокурором Троицкого района Челябинской области, поступило на почтовое отделение только 05.02.2019 г., то есть в день, указанный как крайний срок исполнения требования.

Таким образом, ФИО1 не мог исполнить требование прокурора в установленный срок по объективным причинам, вследствие чего в его действиях (бездействии) отсутствует вина, что исключает возможность привлечения его к административной ответственности.

Из рапорта помощника Троицкого районного прокурора Волковой Е.Н. следует, что кроме почты требование о предоставлении документов направлялось на электронную почту ФИО1 и что сообщение было доставлено адресату, однако надлежащего подтверждения доставки электронного письма в материалах дела нет.

Сам ФИО1 данный факт не подтверждает, информация, изложенная в рапорте прокурора является непроверямой, в связи с чем все сомнения должны толковаться в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В данном случае суд второй инстанции не усматривает вины ФИО1, в непредоставлении истребуемых документов в установленный срок - до 05.02.2019 г., в связи с чем на основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Курчатовского района г. Челябинска от 11.03.2019 г. по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Судья: Е.В. Воробьев