Решение № 12-37/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 12-37/2017

Дело №12-37/2017


Р Е Ш Е Н И Е

15 августа 2017 года с.Новоселово

Новоселовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Е.В.,

при секретаре Калугиной Н.СМ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии Новоселовского сельсовета от 04.07.2017 № 29 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении административной комиссии Новоселовского сельсовета №29 от 04.07.2017 ФИО2 признана виновной в совершении действий, нарушающих «Правила благоустройства, озеленения и содержания территории Новоселовского сельсовета», т.е. по ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161«Об административных правонарушениях» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО2 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить. Указывает, что с постановлением не согласна, поскольку сообщение ФИО1 является ложным. 29.06.2017 в 16 часов 05 минут она ехала с работы, ее совершеннолетняя дочь вела под наблюдением пастьбу 13 коров и 27 овец ее скота, в 16 часов 05 минут она была вынуждена отлучиться на 15-20 минут, воспользовавшись моментом, ФИО1 сделала фотографии и обвинила в безнадзорной пастьбе на неогороженном земельном участке, являющемся составной частью населенного пункта, расположенном в 150 метрах от автодороги «Кольцевая - Пристань». Скот находился под наблюдением из усадьбы ее малолетних детей, в то время как скот приближается к автодороге «Кольцевая - Пристань», они отгоняли скот. Скот находился не в 150 метрах от автодороги, а в 300-400 метрах, не в населенной части, а на территории пастбища. На ее иждивении находятся трое малолетних детей, в связи с чем, сумма наложенного штрафа является значительной.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Представитель административной комиссии Новоселовского сельсовета ФИО7 (доверенность №1 от 26.07.2017) в судебном заседании с жалобой не согласилась. Пояснила, что 29.06.2017 после окончания рабочего дня, в 16.05 часов она поехала опрашивать ФИО3 по их месту жительства. Когда подъехала, видела, что скот, принадлежащий ФИО2: 12 КРС, 10 баранов, пасется за трассой, за автодорогой «Кольцевая-Пристань», в 150 метрах юго-западнее от дома ФИО2 Она пригласила супругов ФИО3, зафиксировала нарушение, произвела осмотр, сделала фотографии и приобщила их. Животные ходили возле дороги, машины ездят по трассе, животные мешают движению.

Выслушав участников процесса, свидетелей, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7–2161 «Об административных правонарушениях», нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей.

Согласно п. 2 ст. 14.2 Закона Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 "Об административных правонарушениях», дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.1 данного закона рассматривают административные комиссии.

В силу ст. 14.8 указанного закона производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с требованиямизакона, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие состава административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.2 указанной статьи, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из п. п. 11.4, 11.5, 11.16 Правил благоустройства, озеленения и содержания территории Новоселовского сельсовета, утвержденных решением сессии Новоселовского сельского Совета депутатов от 22.04.2016 № 8-7, следует, что выпас сельскохозяйственных животных осуществляется на огороженных пастбищах либо не огороженных пастбищах под надзором собственников сельскохозяйственных животных, либо лиц, ими уполномоченных (пастух), с обязательным соблюдением норм нагрузки на пастбища; вне указанных пределов передвижение скота и домашней птицы допускается в специально-установленных местах выпаса скота и домашней птицы; запрещается оставлять сельскохозяйственных животных, домашнюю птицу и собак в режиме безнадзорного выгула на улицах и других составных частях населенных пунктов, а также в местах или в условиях, при которых ими может быть нанесен вред здоровью граждан, осуществлена потрава сельскохозяйственных посевов и насаждений, их повреждение и уничтожение, а также могут быть созданы помехи движению транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, постановлением административной комиссии Новоселовского сельсовета № 29 от 04.07.2017 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что ФИО2 нарушила п.11.4, 11.5,11.16 «Правил благоустройства, озеленения и содержания территории Новоселовского сельсовета», утвержденных Решением сессии Новоселовского сельского Совета депутатов от 22.04.2016 года № 8-7, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7–2161 «Об административных правонарушениях».

Вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №29 от 30.06.2017, из которого усматривается, что 29.06.2017 в 16 часов 05 минут ФИО2 в нарушение пунктов 11.4, 11.5, 11.6 «Правил благоустройства, озеленения и содержания территории Новоселовского сельсовета», утвержденных Решением сессии Новоселовского сельского Совета депутатов от 22.04.2016 № 8-7 допустила безнадзорный выгул и пастьбу (без присмотра собственника и пастуха) 12 голов КРС и 10 баранов на не огороженном земельном участке, расположенном в 150 метрах в юго-западном направлении от <адрес> - вблизи автодороги «Кольцевая - Пристань». Названный земельный участок является составной частью населенного пункта, не являясь при этом специально-установленным местом выпаса скота.

Кроме того, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается другими имеющимися в материалах дела доказательствами, собранными по делу:

- сообщением ФИО1. о том, что 29.06.2017 в 16 часов 05 минут ею выявлен факт бесхозно пасущихся 12 голов КРС и 10 баранов на земельном участке, расположенном в 150 метрах в юго-западном направлении от <адрес> – вблизи автодороги «Кольцевая - Пристань, принадлежащих ФИО2;

- актом осмотра места происшествия от 29.06.2017, из которого усматривается, что 29.06.2017 в 16.05 часов был осмотрен участок местности, расположенный в 150 метрах в юго-западном направлении от <адрес> – вблизи автодороги «Кольцевая – Пристань», на котором бесхозно пасется скот: 12 голов КРС и 10 баранов;

- фотографиями;

- справкой Новоселовского ветучастка, согласно которой обследованием установлено: на подворье ФИО2 по адресу: <адрес>1 содержатся животные: МПС (овцы) в количестве 27 голов, КРС в количестве 13 голов (телки 3 мес. к/п – 5 гол, бычок 3 мес, к/п – 1 гол; бык 11,5 года, ч/п – 1 гол; корова дойная Зоря 3 года, к/п; корова дойная Маша 4 года, к/п; корова дойная ФИО8 6 лет, к/п; корова дойная Февраля 4 года, к/п; телка Мая 1 год, к/п; телка Поляна 9 мес, к/п);

- показаниями свидетеля ФИО3 в судебном заседании о том, что 29.06.2017 в 16 часов приехала ФИО1, они видели скот: телят, коров, овец, которые паслись за дорогой, за ними никто не приглядывал, рядом с ними никого не было. Они паслись в этот день в течение всего дня, иногда подбегал мальчик, отгонял их от дороги, потом опять уходил. ФИО4 в этот день он не видел, она стала приглядывать за скотом в августе;

- показаниями свидетеля ФИО5 в судебном заседании о том, что 29.06.2016 в 16.05 часов приехала ФИО1 по их заявлению, на улице через дорогу паслось стадо коров и овец, принадлежащих ФИО2, рядом никого не было, дети находились в ограде дома ФИО2, затем один мальчик увидел их и побежал к животным. В этот день животные паслись с утра одни, когда дети увидели, что они фотографируют, побежали к животным;

- пояснениями свидетеля ФИО6 в судебном заседании о том, что скот должен пастись в стаде, либо должны пасти сами хозяева вне населенного пункта. Официально не запрещено пасти скот за чертой поселка.

Таким образом, с учетом совокупности доказательств, имеющихся в деле, суд приходит к выводу, что факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания. Доказательств обратного ФИО2 суду не представлено.

Показания свидетеля ФИО4 в судебном заседании о том, что 29.06.2017 с 12 часов она пасла скот, выгнала его через дорогу, в период с 15.30 часов до 15.40 часов отлучилась, потом до вечера сидела с ними, видела ФИО1 и соседей ФИО3 когда они фотографировали скот, сидела в нескольких метрах от дороги, суд во внимание не принимает, поскольку они противоречат установленным судом обстоятельствам, не согласуются с иными доказательствами, исследованными судом.

На основании изложенного, суд полагает, что постановление административной комиссии Новоселовского сельсовета № 29 от 04.07.2017 о признании ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей вынесено законно и обосновано.

Доводы жалобы ФИО2 о том, что принадлежащий ей скот безнадзорно не ходил на неогороженном земельном участке, являющегося составной частью населенного пункта, являются не состоятельными, опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Действия ФИО2 верно квалифицированы по ч.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях».

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при рассмотрении дела не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера правонарушения, личности виновной, ее имущественного положения.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления не имеется, жалоба ФИО2 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Новоселовского сельсовета № 29 от 04.07.2017 - оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд Красноярского края в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Е.В.Горбачева