Решение № 12-7/2026 от 1 апреля 2026 г. по делу № 12-7/2026

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

02 апреля 2026 года <адрес>

Судья Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва ФИО9 с участием должностного лица ФИО3, рассмотрев жалобу заведующей Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур «Чечек» <адрес> муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» ФИО1 на постановление начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы Бай-Тайгинского, <адрес>ов и г. Ак-Довурака управления надзорной и профилактической деятельности Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур «Чечек» <адрес> муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

постановлением начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы Бай-Тайгинского, <адрес>ов и г. Ак-Довурака управления надзорной и профилактической деятельности Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур «Чечек» <адрес> муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» (далее по тексту - детский сад «Чечек» <адрес>) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, заведующая указанного учреждения ФИО4 обратилась в суд с жалобой, указывая, что со стороны детского сада «Чечек» <адрес> приняты исчерпывающие меры по исполнению требований законодательства, а именно заключен договор с ООО «Виталь 17» на проектирование автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией на сумму 68 000 рублей, что подтверждено платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №; заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № с ООО «Система безопасности» с предметом: услуги по установке и пуске-наладке системы пожарной сигнализации,системы оповещения, и эвакуации людей и пожаре на сумму 297793,11рублей. В настоящее время ожидается финансирование от учредителя - Администрации муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва», направлялись официальные документы о выделении бюджетных средств на устранение нарушений по предписанию пожарного надзора, обращались к начальнику ФИО5 по исполнению предписания, что подтверждается скриншотом электронной почты. Кроме того, на первой странице постановления от ДД.ММ.ГГГГ не указано ФИО должностного лица, вынесшего постановление. В постановлении указано, что совершение административного правонарушения нашло свое подтверждение предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №-ВО/П, однако с указанным предписанием ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, при этом срок для устранения нарушения - ДД.ММ.ГГГГ. В извещении о составлении протокола от ДД.ММ.ГГГГ № ИВ- 241-5-6-11 указано явиться ДД.ММ.ГГГГ, тогда как протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ. Несоблюдение процессуальных требований ст. 28.2 КоАП РФ, а именно даты составления протокола и даты уведомления о составлении протокола влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу. Просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Заявитель ФИО1 о дате и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении в ее отсутствие, просила удовлетворить жалобу и прекратить производство по делу.

Начальник отделения надзорной деятельности и профилактической работы Бай-Тайгинского, <адрес>ов и г. Ак-Довурака управления надзорной и профилактической деятельности Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО5 просил отказать в удовлетворении жалобы, поскольку установленная на объекте система пожарной сигнализации не обеспечивает подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, с автоматическим дублированием в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре; установленная пожарная сигнализация не имеет указания на срок годности, техническая документация на пожарную сигнализацию отсутствует. Кроме того, детский сад «Чечек» <адрес> привлечен к административной ответственности за выявленные в ходе проверки нарушения противопожарной безопасности, а невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет административную ответственность по другой статье.

Выслушав должностного лица, изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статье 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения надзорной деятельности и профилактической работы Бай-Тайгинского, <адрес>ов и г. Ак-Довурака управления надзорной и профилактической деятельности Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО5 вынесено постановление о привлечении детский сад «Чечек» <адрес> к административной ответственности, с жалобой ФИО1 на указанное постановление обратилась ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный законом срок.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон "О пожарной безопасности").

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О пожарной безопасности" под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Регулирование вопросов пожарной безопасности, помимо указанного Федерального закона, осуществляется принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также нормативными документами по пожарной безопасности, в частности национальными стандартами, сводами правил, содержащими требования пожарной безопасности (нормы и правила), правилами пожарной безопасности, а также стандартами, инструкциями и иными документами, содержащими требования пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила), которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены устройством для оповещения людей о пожаре, а также дежурного персонала и (или) подразделения пожарной охраны о месте его возникновения.

Согласно ч. 7 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

В силу п. 54 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, разработанные в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 90). На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

Из ч.ч. 6, 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" следует, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.

Статьей 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О пожарной безопасности" предусмотрено, что руководители обязаны в том числе соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1-ооловна назначена на должность заведующей Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур «Чечек» <адрес> муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва».

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ на объекте защиты, расположенном по адресу: <адрес>ов и г. Ак-Довурака управления надзорной и профилактической деятельности Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО5 проведена проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, в ходе которой выявлены следующие нарушения:

- система пожарной сигнализации не обеспечивает подачу извещения о пожаре на прибор в приемно-контрольный пожарный, установленный в подразделениях пожарной охраны, что является нарушением ч. 7 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- пожарная сигнализация монтирована в объект защиты сверх срока службы, что является нарушением п. 54 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".

Изложенное явилось основанием для привлечения детский сад «Чечек» <адрес> к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств.

Так, ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения надзорной деятельности и профилактической работы Бай-Тайгинского, <адрес>ов и г. Ак-Довурака управления надзорной и профилактической деятельности Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО5 вынесено решение о проведении обязательного профилактического визита в детский сад «Чечек», расположенный по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ 09 часов 00 минут по ДД.ММ.ГГГГ 18 часов 00 минут. Решение направлено заведующей детским садом посредством электронной почты, под роспись ФИО1 ознакомлена с решением ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут тем же должностным лицом составлен акт профилактического визита, в результате которого установлено: в нарушение ч. 7 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" система пожарной сигнализации не обеспечивает подачу извещения о пожаре на прибор в приемно-контрольный пожарный, установленный в подразделениях пожарной охраны; в нарушение п. 54 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" пожарная сигнализация монтирована в объект защиты сверх срока службы.

Акт направлен заведующей детским садом «Чечек» <адрес> посредством электронной почты ДД.ММ.ГГГГ, также ФИО1 под роспись ознакомлена с предписанием ДД.ММ.ГГГГ.

В тот же день должностным лицом внесено предписание, согласно которому в нарушение ч. 7 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", система пожарной сигнализации не обеспечивает подачу извещения о пожаре на прибор в приемно-контрольный пожарный, установленный в подразделениях пожарной охраны. Срок устранения нарушения – ДД.ММ.ГГГГ; перечень рекомендованных мероприятий по устранению выявленного нарушения обязательных требований: организовать работы по подключению дублирования сигнала в пожарную охрану, представить перечень документов, подтверждающих подключение дублирования пожарной сигнализации в пожарную охрану; в нарушение п. 54 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" пожарная сигнализация монтирована в объект защиты сверх срока службы. Срок устранения нарушения – ДД.ММ.ГГГГ; перечень рекомендованных мероприятий по устранению выявленного нарушения обязательных требований: организовать работу по замене пожарной сигнализации на объекте защиты, предоставить акт ввода в эксплуатацию пожарной сигнализации.

Заведующей детским садом «Чечек» <адрес> ФИО1 предписание направлено посредством электронной почты ДД.ММ.ГГГГ, также ФИО1 под роспись ознакомлена с предписанием ДД.ММ.ГГГГ.

Из извещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в отделении надзорной деятельности будет составлен протокол об административном правонарушении по ст. 24 КоАП РФ; извещение получено заведующей в детский сад «Чечек» <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении отделением надзорной деятельности и профилактической работы Бай-Тайгинского, <адрес>ов и г. Ак-Довурака управления надзорной и профилактической деятельности Главного управления МЧС России по <адрес> обязательного профилактического визита в соответствии с решением главного государственного инспектора Бай-Тайгинского, <адрес>ов и г. Ак-Довурака по пожарному надзору ФИО3 в отношении здания детского сада «Чечек» <адрес> по адресу: <адрес>, установлено не соблюдение обязательных требований пожарной безопасности на объекте защиты: система пожарной сигнализации не обеспечивает подачу извещения о пожаре на прибор приемно-контрольный пожарный, установленный в подразделениях пожарной охраны, чем нарушена ч. 7 ст. 83 Главы 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; пожарная сигнализация монтирована в объект защиты сверх срока службы, чем нарушен п. 54 Постановления Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ». Протокол составлен с участием заведующей детским садом «Чечек» <адрес> ФИО1

Определением государственного инспектора Бай-Тайгинского, <адрес>ов и г. Ак-Довурака по пожарному надзору ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур «Чечек» <адрес> муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» передан для рассмотрения.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения надзорной деятельности и профилактической работы Бай-Тайгинского, <адрес>ов и г. Ак-Довурака управления надзорной и профилактической деятельности Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО5 вынесено постановление, которым детский сад «Чечек» <адрес> привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей. Согласно постановлению, в ходе обязательного профилактического визита на объект защиты в отношении здания Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур «Чечек» <адрес> муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, что свидетельствует о наличии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Согласно требованиям статьи 25.1 КоАП РФ, предусматривающей объем права на защиту лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, деликвенту должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, которые заключаются, в том числе, в праве знать о содержании события вменяемого административного правонарушения, давать объяснения и обоснованно возражать относительно его существа и отдельных обстоятельств, указывающих на наличие квалифицирующих признаков правонарушения, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Так, привлеченным лицом представлены следующие доказательства.

ДД.ММ.ГГГГ между детским садом «Чечек» <адрес> и ООО «Виталь 17» заключен договор на проектирование автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией в здании, расположенном по адресу: <адрес>, на сумму 68 000 рублей; срок оказания услуг – в течение 60 календарных дней со дня заключения договора. Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ Подтверждается перечисление ООО «Виталь 17» 68 000 рублей за оказание услуг по проектированию автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией в здании согласно договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно письму, адресованному председателю администрации муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун» ФИО7 (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ), заведующая детским садом «Чечек» <адрес> ФИО1 просит выделить дополнительное бюджетные средства и направить специалистов для составления проектной сметы пожарной сигнализации, разработанной и утвержденной в установленном порядке, на устранение выявленных в ходе проверки отделения нарушений требований пожарной безопасности, проведения мероприятий пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, указанных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ (срок устранения нарушений ДД.ММ.ГГГГ). Выявленные нарушения являются административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ:

Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Пожарная сигнализация монтирована без проекта. Основание: ст. 83 ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

Системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре. Основание: ст. 83 ч. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

Территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источником наружного противопожарного водоснабжения. Источник наружного водоснабжения на территории объекта защиты отсутствует. Основание: ст. 83 ч. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Система безопасности» и детским садом «Чечек» <адрес> заключен договор № с предметом договора: услуги по установке и пуске-наладке системы пожарной сигнализации, системы оповещения и эвакуации людей и пожаре в размере 297 793, 11 рублей в здании детского сада «Чечек», находящегося по адресу: <адрес>. Из акта сдачи-выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по договору № от ДД.ММ.ГГГГ выполнены работы в полном объеме.

Как следует из содержания указанных документов, представленные заявителем договоры заключались во исполнение предписания старшего инспектора отделения надзорной деятельности и профилактической работы Бай-Тайгинского, <адрес>ов и г. Ак-Довурака управления надзорной и профилактической деятельности Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №-ВО/П, по выявленным ДД.ММ.ГГГГ в ходе обязательного профилактического осмотра здания объекта защиты - детского сада «Чечек» <адрес>.

С учетом изложенного доводы жалобы о том, что юридическим лицом предпринимались необходимые меры для выполнения требований пожарной безопасности, в том числе заключались договоры, направлено учредителю - администрации <адрес> письмо о выделении дополнительных бюджетных средств, не опровергают наличие в деянии детского сада «Чечек» <адрес> объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления должностного лица. Сведения об устранении выявленных нарушений пожарной безопасности привлеченным юридическим лицом ни должностному лицу, ни суду не представлены.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку лицом, привлекаемым к административной ответственности, не представлены доказательства принятия всех зависящих от него мер для соблюдения требований пожарной безопасности, должностное лицо пришел к обоснованному выводу о наличии в детского сада «Чечек» <адрес> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Таким образом, вывод должностного лица о доказанности виновности детского сада «Чечек» <адрес> в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, составляют нарушения требований пожарной безопасности на объекте защиты, выявленные в ходе обязательного профилактического визита ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения ввиду наличия сроков для устранения нарушений, установленных в предписании №-ВО/П от ДД.ММ.ГГГГ, являются несостоятельными.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Выводы, изложенные в постановлении, мотивированы. Постановление подписано должностным лицом, а не указание во вводной части постановления фамилии, имени и отчества должностного лица является явной технической ошибкой, не влияющей на существо постановления, и не влечет его недействительность или незаконность.

В силу ст. 25.15 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

При составлении протокола об административном правонарушении и вынесении обжалуемого постановления представитель юридического лица - заведующая детским садом «Чечек» <адрес> ФИО1 присутствовала лично, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, были ей разъяснены, о чем свидетельствует ее подпись, в связи с чем наличие в материалах дела об административном правонарушении на другую дату не свидетельствует о нарушении прав юридического лица.

Таким образом, нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

При назначении детскому саду «Чечек» <адрес> административного наказания требования ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ соблюдены, наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности также соблюдены.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таких обстоятельствах оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушения в отношении детского сада «Чечек» <адрес> не установлено, в связи с чем постановление от ДД.ММ.ГГГГ следует оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы Бай-Тайгинского, <адрес>ов и г. Ак-Довурака управления надзорной и профилактической деятельности Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур «Чечек» <адрес> муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (650991, <адрес>) в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья ФИО11