Решение № 2-305/2021 2-305/2021~М-256/2021 М-256/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-305/2021

К делу №

УИД:26RS0№-90


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«07» июля 2021 года <адрес>

<адрес>

Красногвардейский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего - судьи Самойловой Т.В.,

при секретаре: Чавыкиной И.А.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Красногвардейского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в Красногвардейский районный суд <адрес> с иском к администрации Красногвардейского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что в августе 2020 года, им за его денежные средства, при личном трудовом участии, с привлечением строительной бригады, на земельном участке с кадастровым номером 26:01:090501:13, произведена реконструкция незавершенного строительством обьекта - магазина, состоящее из помещений: котельной, торгового зала, складского помещения, общей площадью 451,5 кв.м., без соответствующих разрешений на реконструкцию и являющегося самовольной постройкой.

Незавершенный строительством обьект принадлежит ему на правах собственности, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 30.01.2007 года, кадастровый №, степень готовности 28%.

Здание состоит из следующих конструктивных элементов:

- фундамент – бетон монолит; стены – шлакоблоки; перегородки -шлакоблоки; крыша – металл, полы: бетон, плитка; санитарные и электротехнические устройства – отопление автономное, электроосвещение –скрытая проводка, газоснабжение – сетевое. Техническое состояние обьекта и конструктивных элементов признано хорошим.

Согласно технического паспорта на нежилое здание составленного по состоянию на -ДД.ММ.ГГГГ Красногвардейским филиалом государственного унитарного предприятия <адрес> – «<адрес>имущество» «БКИ».

Здание - инвентарный номер №, является обьектом капитального строительства, о чем свидетельствует технический паспорт на здание, составленный ДД.ММ.ГГГГ, Красногвардейским филиалом государственного унитарного предприятия <адрес> – «<адрес>имущество» - «БКИ».

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Красногвардейским филиалом государственного унитарного предприятия <адрес> – «<адрес>имущество» - «БКИ» оценка самовольной постройки с учетом износа в ценах 2020 года составляет 1 641 417,60 рублей.

Здание расположено на двух земельных участках: местоположение земельного участка с кадастровым номером 26:01:090501:53,, по адресу: <адрес> № площадью 485 +/-7 кв.м., разрешенное использование: земли под обьектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса (под магазин и складское помещение), местоположение земельного участка с кадастровым номером 26:01:090501:13,по адресу: <адрес> № площадью 73 кв.м., разрешенное использование: для размещения торгового павильона "Хозмаркет".

В силу ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании с п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, осуществившем постройку.

Таким образом, произведенная реконструкция здания «Универсальный магазин» общей площадью 451,5 кв.м., с соблюдением норм и правил, позволяет просить суд о признании за ним, ФИО1 права собственности на данный обьект недвижимости.

Истец просит суд: признать за ним, ФИО1, право собственности на самовольное строение «Универсальный магазин», общей площадью 451,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> №.

В судебном заседании, истец настаивает на иске, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, просит иск удовлетворить и признать за ним, ФИО1, право собственности на самовольное строение «Универсальный магазин», общей площадью 451,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> №, инвентарный номер – 9330, состоящее из помещений: котельной, торгового зала, складского помещения, общей площадью 451,5 кв.м., без соответствующих разрешений на реконструкцию и являющегося самовольной постройкой.

Истец суду пояснил, что земельный участок, с соответствующего разрешения, им использовался согласно вида разрешенного использования, о чем ответчику – было доподлинно известно, так как он обращался в муниципальное образование по вопросу размещения здания магазина.

Ответчик, требований о запрете самовольного строительства объекта недвижимости не заявлял в ходе его строительства, несмотря на то, что был очевидцем строительства. В настоящее время также не заявляет требований о сносе самовольной постройки, с ним согласовано благоустройство оставшейся части земельного участка.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

С учетом, того что он лишен возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный им объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, иного способа решить этот вопрос, кроме как в судебном порядке, он не имеет. Назначение земельного участка соответствует созданному на нем объекту недвижимости.

Представитель ответчика - администрации Красногвардейского муниципального округа <адрес>, в судебное заседание не явился, согласно представленного заявления просит рассмотреть дело в их отсутствие, вынести решение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явился, согласно представленного заявления просит рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании ст.167 ГПК Российской Федерации, дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя ответчика - администрации муниципального образования села Красногвардейского, <адрес>.

Суд, выслушав истца ФИО1, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пунктам 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела и установлено судом, местоположение земельных участков на которых расположено нежилое здание- универсальный магазин находятся по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 26:01:090501:13, площадью 73 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения торгового павильона «Хозмаркет», принадлежит на праве собственности ФИО1, собственность, 26-26-01/003/2007-044, от ДД.ММ.ГГГГ, а земельный участок с кадастровым номером 26:01:090501:53, площадью 485 +/- 7 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под обьектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосорвиса (под магазин и складское помещение), находится в аренде, согласно договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с администрацией Красногвардейского муниципального района (л.д.10-15).

Согласно сведений об основных характеристиках объекта недвижимости: обьект незавершенного строительства, нежилое здание, кадастровый №, местоположение: <адрес> №, площадью 451,5, степень готовности 28%, принадлежит на праве собственности 26-26-01/003/2007-043, ФИО1 (л.д.24-26).

На указанных земельных участках истцом, без соответствующего разрешения на строительство, было произведено строительство здания «Универсального магазина», общая площадь которой составила 451,5 кв.м.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, регулирующей вопросы выдачи разрешения на строительство (реконструкцию), на основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеет признаки самовольной постройки.

Из технического паспорта на здание «Универсальный магазин» инвентарный №, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Красногвардейским филиалом государственного унитарного предприятия <адрес> - «<адрес>имущество» - «БКИ», здание «Универсальный магазин» является объектом капитального строительства, состоит из помещений: торгового зала, складского помещения, котельной, общей площадью 451,5 кв.м.

Здание «Универсальный магазин» состоит из следующих конструктивных элементов: - - фундамент – бетон монолитное; стены – шлакоблоки; крыша – металл, полы: бетон плитка; внутренняя отделка – штукатурка, санитарные и электротехнические устройства – отопление автономное, электроосвещение –скрытая проводка, газоснабжение – сетевое.

Техническое состояние обьекта и конструктивных элементов признано хорошим, согласно технического паспорта на нежилое здание составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Красногвардейским филиалом государственного унитарного предприятия <адрес> – «<адрес>имущество» «БКИ» (л.д.16-23).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Красногвардейским филиалом государственного унитарного предприятия <адрес> – «<адрес>имущество» - «БКИ» оценка самовольной постройки с учетом износа в ценах 2020 года составляет 1641417,60 рублей (л.д.27).

Согласно ответа на запрос Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> Красногвардейский отдел, сообщает, согласно сведениям Единого Государственного реестра недвижимости информация о государственной регистрации права собственности за ФИО1 на незавершенный строительством обьект-магазин, кадастровый №, площадью 451,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Основанием государственой регистрации является договор купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ;

- согласно сведениям ЕГРН информация о государственной регистрации права на обьект недвижимого имущества –универсальный магазин, расположенный по адресу: с<адрес>, С.Красногвардейское, <адрес> №, отсутствует.

Согласно выводов заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования нежилого здания:

1.В результате проведенного исследования, установлено, объект экспертизы представляет из себя нежилое здание «Универсальный магазин» общей площадью 451,5 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>. На момент осмотра не используется.

В плане здание прямоугольной формы с размерами 23,35*21,7 м. Высота 4,2 м. Фундамент здания монолитный бетонный, тип ленточный. Стены шлакоблочные. Перекрытия деревянные. Опирание балок выполнено на монолитные квадратные колонны. Сечение колонн 600 мм.

2.В результате проведенного исследования установлено, что при строительстве нежилого здания «Универсальный магазин» общей площадью 451,5 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> соблюдены требования строительных правил СП 118.13330.2012* Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 (с Изменениями N 1, 2)., требования Градостроительного кодекса Российской Федерации. Так же соблюдены нормы: СП 22.13330.2016 Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83*, СП 15.13330.2012 Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II- 22-81* (с Изменениями N 1,2), СП 63.13330.2012 Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01- 2003 (с Изменениями N1,2, 3), СП 20.13330.2016 Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*, СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 (с Изменением N 1,3), СП14.13330.2018 строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП П-7-81*, СНиП 21-01-97*.

Пожарная безопасность зданий и сооружений (с Изменениями N 1,2), СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, СП 59.13330.2016 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 (соответствует техническим регламентам в части обеспечения доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры).

Нарушений требований правил землепользования и застройки МО села Красногвардейского, <адрес>, Градостроительного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ не выявлено.

Нежилое здание «Универсальный магазин» общей площадью 451,5 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>Н 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Изменения и дополнения N 1 к санитарным правилам и нормам СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий", требований ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ).

3. Необходимо оборудование здания системой оповещения о пожаре в соответствии с проектом после завершения отделочных работ.

4. Расположение обследуемого нежилого здания «Универсальный магазин» общей площадью 451,5 кв. м., расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером: 26:01:090501:257 не нарушает права и, охраняемые законом, интересы третьих лиц.

Расположение здания не создает помех движению пешеходов либо движению транспортных средств.

Технические и инженерные решения, вид и типы используемых при строительстве материалов обеспечивают надежность и долговечность эксплуатации основных строительных конструкций нежилого здания «Универсальный магазин» общей площадью 451,5 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>.

Исходя из материалов дела, единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, что явилось также основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №2, и Свидетель №1 подтвердили принадлежность данного «Нежилого здания», истцу ФИО1

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании показала, что в <адрес> края по <адрес>, ФИО1 реконструировано здание «Универсальный магазин». Она лично видела строительство и им руководил ФИО1 Так же она помогала ФИО1, в сборе документов на узаконивание постройки.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показал, что, что истец ФИО1 покупал у него строительные материалы для строительства магазина, так как он является индивидуальным предпринимателем и занимается продажей строительных материалов. Кроме того у него имеется бригада строителей, которая помогала в строительстве здания «Универсальный магазин» ФИО1 по адресу: <адрес> края по <адрес>.

Оценивая показания названных свидетелей, суд признает их достоверными, не усматривает с их стороны какой-либо заинтересованности в исходе дела.

Из положений постановления Пленума Верховного суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно абз. 3 п. 26 вышеуказанного постановления, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, «Нежилое здание» расположено на земельных участках, разрешенных для использования расположения зданий и сооружений, и спорный объект недвижимости возведен в границах данных земельных участков, соответствует их целевому назначению и разрешенному использованию недвижимости, суд приходит к выводу, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного, ответчиком по делу не представлено.

Истцом предпринимались меры по легализации самовольно возведенного (реконструированного) строения, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ по техническому обследованию нежилого здания – магазина, состояния основных строительных конструкций здания «Универсальный магазин», техническое состояние объекта и конструктивных элементов признано хорошим, эксплуатация здания допускается по назначению. Здание «Универсальный магазин» – возведено в соответствии с градостроительными нормами и правилами, Правилами землепользования и застройки МО села <адрес>. Нарушений правил землепользования и застройки в части минимальных отступов от границ земельного участка, этажности, общей площади в результате обследования здания не выявлено. Нарушений предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции обьектов капитального строительства, установленных Правилами землепользования и застройки не выявлено, и у суда не имеется оснований для отказа в удовлетворении требований иска.

Установив, что единственными признаками самовольной (реконструированной) постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, истец, создавший самовольную постройку, предпринимал меры, с учетом указанных разъяснений, принимая во внимание выводы эксперта, суд приходит к выводу о наличии оснований удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную (реконструированную) постройку здания «Универсальный магазин», расположенного по адресу: <адрес>, инвентарный номер – 9330, состоящего из помещений: торгового зала, складского помещения, котельной, общей площадью 451,5 кв.м..

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 218, 222, 263 ГК Российской Федерации, ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации села <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на самовольно возведенное строение здание «Универсальный магазин», общей площадью 451,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности истца ФИО1 на самовольно возведенное строение здание «Универсальный магазин», общей площадью 451,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, инвентарный номер – 9330, состоящего из помещений: торгового зала, складского помещения, котельной, общей площадью 451,5 кв.м., в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы (представления) можно получить на Интернет-сайте <адрес>вого суда www.stavsud.ru.

Судья: Т.В. Самойлова