Решение № 2-566/2020 2-566/2020~М-493/2020 М-493/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2-566/2020

Дело № 2-566/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2020 года

с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Аймановой Е.В., при секретаре Беляшевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай и КУ РА «Управление социальной поддержки и занятости населения Улаганского района» об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма из специализированного жилищного фонда не ниже установленных социальных норм и отвечающее санитарно-техническим требованиям, на территории МО «Улаганский район»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай и КУ РА «Управление социальной поддержки и занятости населения Улаганского района» об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма из специализированного жилищного фонда не ниже установленных социальных норм и отвечающее санитарно-техническим требованиям, на территории МО «Улаганский район».

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Родители умерли, поэтому она воспитывалась в приемной семье ФИО1 После смерти родителей ни права собственности, ни права пользования жилым помещением у нее не возникло, жилье за ней не закреплено. Истец указывает, что состоит в списке детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями под № 137. В 2018 году истец окончила <данные изъяты>», воспитывает двоих сыновей, живут у родственников. Истец руководствуется положениями ст. 1 Закона Республики Алтай от 26.03.2013г. № 12-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай».

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представители ответчиков КУ РА «Управление социальной поддержки и занятости населения Улаганского района» и Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай просили рассмотреть дело без их участия и отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в несовершеннолетнем возрасте осталась сиротой, отец ФИО2 <данные изъяты> умер, мать ФИО3 <данные изъяты> умерла.

Несовершеннолетняя ФИО5 передана на воспитание в приемную семью на основании договора, заключенного между органом опеки и попечительства и ФИО4 17.12.2012г.

Таким образом, судом установлено, что несовершеннолетняя ФИО5 относилась к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании приказа БУ РА «Управления социальной поддержки населения Улаганского района от 13.05.2015г. № 53 ФИО5 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии с ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В абзаце четвертом ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определено понятие лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ч.1 ст. 8 федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч.9 ст. 8 указанного закона, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В судебном заседании установлено, что по достижении возраста 18 лет и окончании обучения в 2017г. в БПОУ <данные изъяты> ФИО5 не была обеспечена жилым помещением.

Согласно ответа КУ РА «Управление социальной поддержки населения Улаганского района» от 26.02.2020г., ФИО5 состоит на учете и включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, под порядковым номером 137, на основании приказа № 53 от 13.05.2015г.

Из письма Министерства труда и социального развития Республики Алтай от 13.12.2019г. следует, что ФИО5 состоит в общем списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении специализированного жилого помещения, под порядковым номером 1075, обеспечение жилым помещением будет осуществлено по месту жительства в порядке очередности по месту жительства.

Из письма КУ РА «Управление социальной поддержки населения Улаганского района» от 06.05.2020 г. следует, что ФИО5 состоит в общем списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении специализированного жилого помещения, под порядковым номером 999.

Из уведомления филиала Росреестра по Республике Алтай от 25.03.2020г. следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах ФИО5 на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества.

ФИО5 зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 19.12.2014г.

Согласно выписке из ЕГРН квартира дом по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО7

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО5 жилья на территории Республики Алтай не имеет.

Отдельные вопросы обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай регулируются законом Республики Алтай от 26.03.2013г. № 12-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай».

В соответствии с ч.1 ст. 1 указанного закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, Правительством Республики Алтай или уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан в порядке, установленном Правительством Республики Алтай, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Специализированные жилые помещения предоставляются по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем населенном пункте муниципального образования в Республике Алтай (ч.2 ст. 1).

В соответствии с пп. «г» п. 15 Положения о Министерстве труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, утвержденного Постановлением Правительства Республики Алтай от 15.11.2013 № 314, Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай однократно предоставляет детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО5 имеет право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, а обязанность по предоставлению жилого помещения в соответствии с законом возложена на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай.

Поскольку настоящим решением установлено, что надлежащим ответчиком является Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, правовых оснований для возложения обязанности по предоставлению жилья на КУ РА «Управление социальной поддержки и занятости населения Улаганского района» не имеется.

Руководствуясь ст. ст.194-198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай и КУ РА «Управление социальной поддержки и занятости населения Улаганского района» об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма из специализированного жилищного фонда не ниже установленных социальных норм и отвечающее санитарно-техническим требованиям, на территории МО «Улаганский район», удовлетворить частично.

Обязать Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на территории МО «Улаганский район».

Отказать в удовлетворении иска ФИО5 к КУ РА «Управление социальной поддержки и занятости населения Улаганского района» об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на территории МО «Улаганский район».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Улаганский районный суд.

Решение суда в окончательной форме принято 07 мая 2020 года.

Председательствующий

Е.В. Айманова