Решение № 12-32/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 12-32/2018

Дело № 12-32/2018


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Благовещенка 17 октября 2018 г.

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Федоровой А.В.,

при секретаре Лымарь Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов от 07 сентября 2018 года о привлечении к административной ответственности по ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2 от 07 сентября 2018 года ФИО1, признана виновной в том, что 22 августа 2018 года в ходе проверки было установлено, что земельный участок кадастровый № поставлен на государственный кадастровый учет 30.03.2016, площадь участка составляет 4000 кв.м. для индивидуальной жилой застройки, установлен адрес <адрес>, на праве аренды принадлежит ФИО1 Участок огорожен по периметру со всех сторон, на участке расположен дом, хозяйственный постройки. С северо-восточной стороны смежная граница (забор) с участком по адресу <адрес>, принадлежащим ФИО3О. Смежная граница перемещена в сторону участка принадлежащего ФИО3О. На самовольно используемом участке находится дощатое строение без фундамента (сарай), площадь с признаками правонарушения составляет 40,7 кв.м.

Таким образом, в действиях ФИО1, выявлено нарушение ст. 26 Земельного кодекса РФ с признаками правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе, использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок), в связи, с чем 29.08.2018 был составлен протокол об административном правонарушении.

В соответствии с постановлением главного государственного инспектора по пользованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2, № от 07 сентября 2018 года, ФИО1, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1, обратилась с жалобой, в которой просит постановление № от 07 сентября 2018 года, отменить.

В судебном заседании ФИО1, поддержала доводы жалобы, пояснила, что не оспаривает то обстоятельство, что строение находится на территории земельного участка принадлежащего ФИО3О., но ранее ей не было известно, что границы смещены, так как с момента приобретения права аренды уже было расположено указанное строение.

В судебном заседании главный государственный инспектор по пользованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2, с доводами жалобы не согласился, пояснив, что вынесенное им постановление является законным и обоснованным. Представил отзыв, согласно которого указал, что состав правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ является формальным.

Огласив жалобу, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Далее КоАП РФ) установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Под самовольным занятием земельного участка понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии определенным образом выраженной воли собственника этого участка или управомоченного им лица.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения № Р/4618 от 22.08.2018 года, заместителя руководителя Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, 07 сентября 2018 года заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке с местоположением <адрес>.

В ходе проверки было установлено, что участок огорожен по периметру со всех сторон, на участке расположен дом, хозяйственный постройки. С северо-восточной стороны смежная граница (забор) с участком по адресу <адрес>, принадлежащим ФИО3О. Смежная граница перемещена в сторону участка принадлежащего ФИО3О. На самовольно используемом участке находится дощатое строение без фундамента (сарай), площадь с признаками правонарушения составляет 40,7 кв.м.

Протоколом об административном правонарушении от 29.08.2018 г. возбуждено административное производство в отношении физического лица ФИО1, по факту самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок по ст. 7.1 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что право аренды ФИО1 на указанный земельный участок, зарегистрировано в установленном законом порядке, установлены границы земельных участков расположенных по адресу <адрес>, принадлежащих ФИО1, ФИО3О. соответственно.

При таких обстоятельствах, доводы ФИО1, изложенные в жалобе, являются несостоятельными и не могут быть приняты судом во внимание.

Законность и обоснованность постановления главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2 от 07 сентября 2018, проверены судом в полном объеме в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом доводов заявителя.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание, что самовольное занятия земельного участка ФИО1, существенного вреда охраняемым законом интересам не причинило, негативные последствия правонарушения отсутствуют, с учетом обстоятельств дела и личности ФИО1, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, намерена устранить выявленное нарушение, суд приходит к выводу о том, что допущенное им нарушение требований ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации является малозначительным, поэтому от ответственности за данное нарушение он подлежит освобождению на основании ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания.

При таких обстоятельствах, состоявшееся по делу решение подлежит отмене с прекращением производства по делу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора по пользованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2 № года от 07 сентября 2018 года, о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ, объявив ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края, в течение 10 дней с момента получения копии решения суда.

Председательствующий А.В.Федорова

Копия верна: Судья А.В.Федорова