Решение № 2-1-232/2019 2-1-232/2019~М-1-198/2019 М-1-198/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-1-232/2019

Дело №2-1- 232/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ульяновская область,

р.п. Карсун 24 июля 2019 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Жучковой Ю.П.,

при секретаре Пресняковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периода нахождения в отпуске по беременности и родам в страховой стаж и назначению досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) (Далее – УПФР в Инзенском районе) об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периода нахождения в отпуске по беременности и родам в страховой стаж и назначению досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что она 29 декабря 2018 года обратилась в УПФР в Инзенском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст.30 п.1,п.п.19 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью. Решением Государственного учреждения -Управление пенсионного Фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) от 18 марта 2019 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием у неё необходимого педагогического стажа. При этом в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости ей зачтены только периоды работы общей продолжительностью (по расчетам ответчика) 24 года 10 месяцев 1 день. С 16.09.1991 по 15.03.1994 ( 2 года 06 мес.00 дн.), с 01.05.1996 года по 07.05.1996 ( 00 лет.00 мес.07 дн.)- в должности логопеда в ясли/саду №69 на Чаджоуском нефтеперерабатывающем заводе, в настоящее время Сейдинский нефтеперерабатывающий завод Республики Туркменистан, по трудовой книжке, по справке от 26.09.2018 №921, №2520; с 01.10.1996 по 03.09.1998 года ( 01-11-03)- в должности логопеда в МКОУ Белозерская средняя школа Карсунского района Ульяновской области, по трудовой книжке, по справке от 17.09.2018 №131; с 04.09.1998 по 10.12.2001 (03-03-07)- в должности заместителя директора по внеклассной и внеурочной воспитательной работе с детьми с совмещением обязанностей логопеда (0,5) ставки в МКОУ Белозерская средняя школа Карсунского района Ульяновской области по трудовой книжке, справке от 17.09.2018 № 131; с 11.12.2001 по 31.08.2002 ( 00-08-21) ( в решении указано неверно 03-03-07)- в должности учителя английского языка с совмещением обязанностей логопеда (0,5) ставки в МКОУ Белозерская средняя школа Карсунского района Ульяновской области по трудовой книжке, справке от 17.09.2018 №131; с 01.09.2002 по 31.08.2003 (01-00-01)- в должности заместителя директора по внеклассной и внешкольной работе с детьми с совмещением обязанностей логопеда (0,5) ставки в МКОУ Белозерская средняя школа Карсунского района Ульяновской области по трудовой книжке, справке от 17.09.2018 №131; с 01.09.2003 по 30.07.2004 ( 00-11-00) в должности учителя английского языка с совмещением 0,5 ставки заместителя директора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми и обязанностей логопеда ( 0,5) ставки в МКОУ Белозерская средняя школа Карсунского района Ульяновской области по трудовой книжке, справке от 17.09.2018 №131; 31.07.2004 по 28.02.2006( 01-06-28) -в должности заместителя директора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми с совмещением обязанности логопеда (0,5) ставки в МКОУ Белозерская средняя школа Карсунского района Ульяновской области по трудовой книжке, справке от 17.09.2018 №131; с 01.03.2006 по 31.07.2006 (00-05-01) -в должности учителя английского языка и заместителя директора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми в МКОУ Белозерская средняя школа Карсунского района Ульяновской области по трудовой книжке, справке от 17.09.2018 №131; с 01.08.2006 по 31.08.2015 ( 09-01-01) -в должности директора школы с ведением преподавательской работы (ведение часов английского языка) более 240 часов в год в МКОУ Белозерская средняя школа Карсунского района Ульяновской области по трудовой книжке, справке от 17.09.2018 №131; с 01.09.2015 по 28.12.2018 ( 03-03-28) -в должности учителя английского языка и логопеда в МКОУ Белозерская средняя школа Карсунского района Ульяновской области по трудовой книжке, справке от 17.09.2018 №131; в то же время не включен в льготный специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 16.03.1994 по 30.04.1996 на Чаджоуском нефтеперерабатывающем заводе, в настоящее время Сейдинский нефтеперерабатывающий завод Республики Туркменистан, по трудовой книжке, по справке от 26.09.2018 №2520. Полагает данное решение является необоснованным, и подлежащим отмене. Указывает, что в соответствии со ст.165 КзоТ РСФСР действующей на период рождения ею дочери Ксении, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и семьдесят ( в случае осложненных родов-восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей-сто десять) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов. Из свидетельства о рождении ФИО6 следует, что ДД.ММ.ГГГГ у неё родилась дочь ФИО2. Из справки от 26.09.2018 года № 2520, выданной Сейдинским нефтеперерабатывающим заводом следует, что начисления заработной платы в феврале 1994 года, с апреля 1994 года по апрель 1996 года ей не производились, но в январе и марте 1994 года производились соответствующие начисления. При этом в период с 01.01.1994 по 20.05.1994 она находилась в отпуске по беременности и родам, а поэтому вывод пенсионного органа о том, что она в период с 16.03.1994 по 20.05.1994 года (00-02-05) находилась в отпуске по уходу за ребенком не основаны на нормах закона и не соответствуют действительности. В январе и марте 1994 года ей было начислено пособие по беременности и родам на основании листков нетрудоспособности за весь период этого отпуска. В связи с изложенным, её специальный стаж, дающий ей право на назначению досрочной трудовой пенсии на момент обращения составил 25 лет и 08 дней ( 24 года 10 месяцев 03 дня+ 02 месяца 05 дней). На основании изложенного, просит суд решение Государственного учреждения-Управления пенсионного Фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) от 18 марта 2019 года об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по ст.30 п.1п.п.19 ФЗ «О страховых пенсиях» отменить и обязать Государственное учреждение-Управление пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) включить ей в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период её нахождения в отпуске по беременности и родам с 16 марта 1994 года по 20 мая 1994 года продолжительностью 2 месяца 5 дней и досрочно назначить страховую пенсию по старости с 29 декабря 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, привела доводы, изложенные в иске. Дополнительно суду пояснила, что у неё ДД.ММ.ГГГГ года родилась дочь, поэтому она не могла сразу же уйти в отпуск по уходу за ребенком, поскольку согласно законодательства, она еще 70 дней после рождения дочери должна находится в отпуске по беременности и родам. Отметила, что она была в отпуске по беременности и родам, работодателю предоставляла листок нетрудоспособности, ей была произведена выплата денежных средств. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил отзыв, в котором просит суд отказать в удовлетворении исковых требований, мотивировав это следующим. ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»-20.01.2000. По представленным документам в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 ФИО1 засчитаны периоды работы, исходя из которых, продолжительность специального стажа ФИО1 на дату обращения (29.12.2018) составила 24 года 10 месяцев 1день. По представленным документам не могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 истице следующие периоды: с 16.03.1994 по 30.04.1996 (2 года 1 месяц 15 дней)-отпуск по уходу за ребенком,ДД.ММ.ГГГГ и период работы на Чарджоуском нефтеперерабатывающем заводе по справке от 26.09.2018 №2520. Сведения о периоде отпуска по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно справке о заработной плате от 26.09.2018 №2520, выданной Сейдинским нефтеперерабатывающим заводом Республики Туркменистан отсутствуют, однако согласно справки от 26.09.2018 №2520 имеются месяцы, в которых отсутствуют начисления заработной платы. Согласно справке о заработной плате от 26.09.2018 №2520 датой начала отпуска по уходу за ребенком,ДД.ММ.ГГГГ г.р. следует считать месяц, в котором отсутствует начисление заработной платы, т.е. с 16.03.1994. Согласно п.65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением правительства РФ от 02.10.2014 №1015, в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах не указано число месяца, то за дату принимается 15-е число соответствующего месяца. Датой окончания отпуска по уходу следует считать 30.04.1996.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ( на 01.01.2019) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, установлено, что в стаж для досрочного назначения пенсии включаются в том числе периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что согласно паспорта гражданина РФ серии <...>, выданному ТП УФМС России по Ульяновской области в Карсунском районе 11.08.2014 года, ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения ФИО1 в ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) по состоянию на 29.12.2018 её продолжительность специального стажа в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 составила 24 года 10 месяцев 1 день, не был засчитан отпуск по уходу за ребенком с 16.03.1994 по 30.04.2013.

Из представленных документов, а именно справки №921 от 26.09.2018 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была принята с 22.08.1991 года воспитателем ясли/сада «Сказка» временно на период декретного отпуска ФИО4 на Чарджоуский нефтеперерабатывающий завод, с 16.09.1991 года переведена логопедом в ясли/сад №69, с 01.07.1992 года ей разрешено работать на 2 ставки логопеда в ясли/сад №69 «Солнышко», уволена 07.05.1996 по ст.31 КЗоТ Туркменистана.

Указанные периоды её работы нашли отражение и в представленной трудовой книжке на имя истца.

Из справки №2520 от 26.09.2918, фактическая сумма заработка за январь 1994 года составила 2353,66 манат, в марте 387,12 манат, заработок с апреля 1994 по апрель 1996 отсутствует. Со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в пенсионный фонд.

Согласно свидетельству о рождении III-НТ №, ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, в графе «мать» указана ФИО1

Истица просит включить ей в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период её нахождения в отпуске по беременности и родам с 16.03.1994 по 20.05.1994.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, истцом не представлено доказательств того, что в период с 16.03.1994 по 20.05.1994 она находилась в отпуске по беременности и родам, и что в данный период ей было выплачено пособие по государственному социальному страхованию.

На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО1 об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 16.03.1994 по 20.05.1994 в страховой стаж и назначению досрочной страховой пенсии по старости с 29.12.2018 года, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периода нахождения в отпуске по беременности и родам в страховой стаж и назначению досрочной страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.П. Жучкова