Решение № 12-92/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 12-92/2021

Копия

Дело № 12-92/2021 66MS0158-01-2021-000260-22


Р Е Ш Е Н И Е

г. Невьянск 29.03.2021

Судья Невьянского городского суда Свердловской области Уфимцева И.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка *** Невьянского судебного района Свердловской области ФИО6 по делу об административном правонарушении от 00.00.0000, которым ФИО1, 00.00.0000 года рождения, уроженка ...., зарегистрированная и проживающая по адресу: Свердловская ...., назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000,00 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Указанным постановлением ФИО1 была признана виновной в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, находящегося при исполнении служебных обязанностей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить судебный акт, производство по делу прекратить. По ее мнению, оспариваемое ею постановление является незаконным, поскольку не имеет законной и юридической силы, не соответствует законодательству Российской Федерации. Судебным приставом не предъявлена доверенность, действовать от имени юридического лица. Она не обладает гражданством Российской Федерации.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства в совокупности, в соответствии с правилами ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу, что мировым судьей обоснованно сделан вывод о виновности ФИО1, а ее действия правильно квалифицированы по ст. 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, в соответствии со ст. 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, находящегося при исполнении служебных обязанностей.

Согласно абз. 3, абз. 11 ч.1 ст. 11 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан поддерживать общественный порядок в здании, помещениях суда; при исполнении служебных обязанностей предупреждать и пресекать преступления и правонарушения, а в случае необходимости передавать правонарушителей в органы внутренних дел.

Нормы поведения граждан (посетителей) в зданиях и служебных помещениях структурных подразделений ГУ ФССП по Свердловской области определены Правилами пребывания посетителей в зданиях структурных подразделений ГУ ФССП России по Свердловской области, утвержденных приказом ГУ ФССП России по Свердловской области от 15.12.2020 № 696, которые направлены на обеспечение установленного порядка деятельности подразделений в целях обеспечения установленного порядка деятельности подразделений в целях обеспечений условий для эффективной работы должностных лиц ГУ ФССП по Свердловской области, поддержания общественного порядка в зданиях подразделений, их охраны, безопасности посетителей, должностных лиц ГУ. При этом под установленным порядком в здании подразделения понимается совокупность требований законодательных и иных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок ведении производства по исполнительному производству, деятельность должностных лиц службы судебных приставов, правила поведения граждан в общественных местах.

В соответствии с п. 3.2 Правил пребывания посетителей в зданиях структурных подразделений ГУ ФССП Свердловской области, утвержденных приказом ГУФССП России по Свердловской области от 15.12.2020 № 696 (далее - Правила), посетители обязаны соблюдать установленный порядок деятельности подразделений, нормы поведения в общественных местах и настоящие Правила, не препятствовать надлежащему исполнению сотрудниками своих должностных обязанностей, выполнять их законные требования и распоряжения. В случае воспрепятствования законной деятельности должностного лица ФССП России нарушитель привлекается к административной ответственности в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 5.4 Правил).

Согласно п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 05.10.2020 № 524-УГ «О внесении изменений в Указ Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», п. 4 приведенного Указа дополнен частью 2, согласно которой посещение жителями Свердловской области общественных мест, в том числе мест массового пребывания людей, общественного транспорта, такси, парковок, лифтов, без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей не допускается.

В соответствии с п. 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской генерации от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Выполнение решений Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п. п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленных на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в силу п. 1 вышеназванных Правил является обязательным для граждан.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей было установлено, что ФИО1 00.00.0000 в 11:30, находясь в Невьянском РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области по адресу: Свердловская ...., после неоднократного законного требования судебного пристав-исполнителя использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей, индивидуальные средства защиты дыхательных путей, в нарушение п. 1, пп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, п. 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», п. 3.2 Правил пребывания посетителей в зданиях структурных подразделений ГУ ФССП по Свердловской области, утвержденных приказом ГУФССП России по Свердловской области от 15.12.2020 № 696, продолжила совершать вышеуказанные противоправные действия.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: протоколом об административном правонарушении *** от 00.00.0000, составленным уполномоченным на то должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; рапортом судебного пристава по ОУПДС Невьянского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО5 от 00.00.0000, согласно которому ФИО1 00.00.0000 в 11:30 находилась в здании Невьянского РОСП без индивидуальных средств защиты дыхательных путей и на неоднократные требования о необходимости их применения, не реагировала.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении, составлен уполномоченным должностным лицом, порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден.

Действия ФИО1, не исполнившей надлежащим образом свои обязанности по соблюдению карантинных мер, квалифицированы по вменяемой статье в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а доводы жалобы сводятся к субъективной оценке норм закона, выводы о виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения не опровергают.

Суд отклоняет доводы ФИО1 о том, что она не является гражданкой Российской Федерации, поскольку 00.00.0000 ФИО1 был выдан паспорт гражданина Российской Федерации.

Постановление по настоящему делу об административном правонарушении принято с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание ФИО1 назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Суд также отмечает, что нарушение должностным лицом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

В данном случае нарушений, имеющих существенный характер, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, мировым судьей не допущено.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, прихожу к выводу, что настоящая жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи и удовлетворения жалобы ФИО1

Руководствуясь ст. 30.6 и п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка *** Невьянского судебного района Свердловской области от 00.00.0000 в отношении ФИО1 по ст. 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.