Решение № 2-1610/2019 2-1610/2019~М-208/2019 М-208/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 2-1610/2019

Дело №2-1610/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

630107, <...>

27 марта 2019 года город Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в лице судьи Новиковой И.С.,

при секретаре судебного заседания Косенко С. В.,

с участием истца представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об оспаривании решения, назначении досрочной пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, просил:

- признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии;

- зачесть в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, периоды работы во вредных условиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- признать за истцом право на льготную пенсию в связи с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии. С вынесенным решением истец не согласен, на момент обращения в пенсионный фонд (ДД.ММ.ГГГГ.) его возраст составлял 52 полных года, общий трудовой стаж составляет 12305 дней (33 года 8 месяцев 20 дней). Ответчиком необоснованно не включены в льготный стаж истца периоды работы ФИО3 на Куйбышевском химическом заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом данных периодов право на льготную пенсию у истца возникло по достижении 52 лет.

В судебное заседание ФИО3 не прибыл, уведомлен надлежащим образом, что подтверждается распиской, причин уважительности неявки не сообщил.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании иск не признала, поддержав представленный письменный отзыв, в котором указано, что у истца на момент обращения за пенсией отсутствовал необходимый стаж на соответствующих видах работ. Спорный период мог быть зачтен истцу лишь по Списку №2, но не №1, а при таком исчислении основания для назначения досрочной пенсии на момент обращения 24.07.2018г. не имелось.

Суд, заслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, находящийся в возрасте 52 лет, обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в назначении досрочно пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, так как по представленным документам не подтверждается наличие необходимой для назначения пенсии продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом, ответчиком не был включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы истца на Куйбышевском химическом заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При этом, страховой стаж истца по подсчету ответчика составил 32 года 10 месяцев 22 дня, величина ИПК 132,244.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. № 8-П и Определение от 05.11.2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

При оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, а в необходимых случаях заработка, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу вышеуказанного Федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

В силу раздела Х "Химическое производство", Списка N 2 от 26.01.1991 г. правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке N 2; контрольно - измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке N 1 и в Списке N 2 (код 2110А030-17531).

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, предусмотрены работники, занятые в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами (код 1080А010).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 полный рабочий день работал на Куйбышевском химическом заводе:

с ДД.ММ.ГГГГ.г. по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве наладчика КИПиА производства 1СП, занятого ремонтом, профилактикой и обслуживанием контрольно-измерительных приборов в спец. производстве - перхлората аммония;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве наладчика КИП цеха №, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании контрольно-измерительных приборов в спец. производстве - перхлората аммония;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве наладчика КИП и А цеха №, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании контрольно-измерительных приборов в производстве перхлората аммония.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены ответчиком в специальный стаж на основании подраздела 1 раздела VIII Списка №1 утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах",

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал в том же цехе №, что и в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ которые ответчиком уже включены в специальный стаж. Условия работы истца не изменились, изменилась лишь наименование занимаемой им должности. При этом, занимаемая им в спорный период должность в качестве наладчика КИПиА, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании контрольно-измерительных приборов в производстве перхлората аммония, дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 1080А010 раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1 от 29.01.1991 г. №10, письмо Госкомтруда СССР от 22.11.1967 г. №2780-ИГ.

Факт выполнения ФИО3 в спорный период работы, занятость в которой по Списку N 1 от ДД.ММ.ГГГГ дает право на досрочную пенсию, подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКП «Анозит», справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Куйбышевским химическим заводом, справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Куйбышевским химическим заводом,

Также, из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКП «Анозит», следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в административном отпуске не по вине работника, в связи с сокращением производства.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 02.05.2006 года № 266 от 18.06.2007 года № 381), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002 года.

На основании изложенного, суд полагает возможным требование истца о включении в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производстве перхлорат аммония, удовлетворить частично, обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составит 8 лет 3 месяца 3 дня. При этом, страховой стаж истца составил 32 года 10 месяцев 22 дня, величина ИПК 132,244.

Соответственно, условие, установленное п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", соблюдено: страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам, поскольку истец проработал более половины установленного выше срока, требование о признании за истцом права в досрочном назначении страховой пенсии в связи с наличием специального стажа в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", также подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

ФИО3 пенсия должна быть назначена с момента первичного обращения ее за назначением пенсии в УПФ РФ в <адрес> (межрайонное), то есть с ДД.ММ.ГГГГ,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в стаж работы ФИО3, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на Куйбышевском химическом заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) И. С. Новикова

Подлинник решения находится в гражданском деле № Ленинского районного суда <адрес>.