Постановление № 5-1/2020 5-766/2019 от 24 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

Дело № 5-1/2020

УИД 32RS0003-01-2019-002587-60


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Брянск 24 января 2020 года

Судья Брянского районного суда Брянской области Слепухова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

19 августа 2019 года должностным лицом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Брянский» в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17 КоАП РФ, согласно которому 19 июля 2019 года в 19 час. 50 мин. ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, осуществила продажу 1 бутылки самогона объемом 0,5 л по цене 100 руб. гражданину ФИО3

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что 9 июля 2019 года по своему месту продала ФИО3 1 бутылку самогона объемом 0,5 л по цене 100 руб.

Выслушав мнение ФИО1, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 19 июля 2019 года в 19 час. 50 мин. ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, осуществила продажу 1 бутылки самогона объемом 0,5 л по цене 100 руб. гражданину ФИО3

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 19 августа 2019 года, рапортом УУП МО МВД России «Брянский» от 19 июля 2019 года, протоколом изъятия вещей и документов от 19 июля 2019 года, заключением эксперта № от 14 августа 2019 года, письменными объяснениями ФИО1 и ФИО3 об обстоятельствах нарушения.

Кроме того, в судебном заседании ФИО1 свою вину признала, в содеянном раскаялся.

Представленные доказательства признаются судьей допустимыми и достоверными, т.к. они получены в соответствии с законом, а их совокупность является достаточной для рассмотрения дела по существу.

При квалификации действий ФИО1 судья принимает во внимание следующее.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Составы административных правонарушений, предусмотренные ч.1 ст. 14.17, ч.1 ст. 14.17.1 и ст.14.2 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, им присущи одинаковые непосредственные объекты административного правонарушения, мотивы и условия их совершения.

Частью 1 ст. 14.17 предусмотрено, что производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Согласно ч.1 ст. ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрено, что незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ она предусматривает административную ответственность только для юридических лиц, в связи с чем действия физического лица ФИО1 квалификации по ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ не подлежат

Согласно ч.2 ст.18 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции является видом деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В соответствии с приведенным в ст.2 вышеназванного закона понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция. Спиртосодержащей пищевой продукцией является пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащей непищевой продукцией является непищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 19 июля 2019 года, у ФИО3 была изъята стеклянная бутылка с бесцветной жидкостью, приобретенная им в этот день у ФИО1 Согласно заключению криминалистической экспертизы материалов, веществ и изделий, изъятая жидкость объемом 0,5 дм3 является спиртным напитком домашней выработки - самогоном, крепостью 36,9 об.%.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Поскольку в заключении криминалистической экспертизы материалов, веществ и изделий, а также в иных материалах настоящего дела об административном правонарушении отсутствует данные о виде проданной 19 июля 2019 года ФИО1 ФИО3 спиртосодержащей продукции, а именно пищевая или непищевая продукция, восполнить это в судебном заседании невозможно, а обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ является продажа именно спиртосодержащей пищевой продукции, то это исключает возможность квалификации действий ФИО1 и по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, предусмотрена ст.14.2 КоАП РФ. В этой связи судья считает необходимым переквалифицировать действия ФИО1 по ст.14.2 КоАП РФ, поскольку такая переквалификация не ухудшает ее положение и не нарушает ее право на защиту.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует ее действия по ст.14.2 КоАП РФ как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Учитывая характер совершенного ФИО1 правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.14.2 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, связанного с нарушением Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», судья не находит оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применения ст.2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Административный штраф надлежит уплатить не позднее шестидесяти суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: МО МВД России «Брянский», ИНН <***>, КПП 320701001, расчетный счет <***>, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, БИК 041501001, КБК 18811608010016000140, ОКТМО 15608000, наименование платежа - административный штраф, УИН 18880432190000318983.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Слепухова