Решение № 2-494/2018 2-494/2018 ~ М-470/2018 М-470/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2-494/2018

Дело № 2-494/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2018 года г.Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего С.В.Грудинина

при секретаре Г.В.Задригун

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском, Тогульском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий (бездействий) противоправными,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник ТОУ Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановком и Тогульском районах обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании противоправными действий (бездействия) в отношении неопределенного круга потребителей в реализации пищевых продуктов в магазине по адресу: <...>, с истекшим сроком годности и отсутствием маркировки, возложении обязанности на ответчика прекратить противоправное бездействие в отношении неопределенного круга потребителей путем устранения нарушений.

В обоснование ссылается на то, что 19.02.2018г в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 проведена внеплановая выездная проверка на основании Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) № 672 «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания», изданного в целях реализации пункта 6 перечня поручений Президента Российской Федерации от 15.08.2017г. № Пр-1603. В ходе проверки выявлены нарушения требований действующего законодательства при осуществлении деятельности по реализации пищевой продукции в магазине по адресу <...>, отраженные в акте:

1. Продавцом при реализации пищевой продукции не соблюдаются сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем. В продаже с наличием ценников находилась пищевая продукция с истекшим сроком годности:

- Пельмени «Домашние» замороженные, мясосодержащий полуфабрикат в тесте с мясной начинкой, категории В, изготовитель: <данные изъяты>, 2 по цене 160 руб. 00 коп. за 1 шт. в количестве 2 шт. Дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ. Срок годности: 180 суток. Срок годности истек: ДД.ММ.ГГГГ

- Пельмени замороженные «Сочные» весовые, изготовитель: <адрес> по цене 245 руб. 00 коп. за 1 кг в количестве 1,5 кг. Дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ. Срок годности: 180 суток. Срок годности истек: ДД.ММ.ГГГГ.;

- Печень, субпродукты цыплят-бройлеров замороженные, изготовитель: <адрес> здание 710 по цене 176 руб. 00 коп. за 1 кг в количестве 0,835 кг. Дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ. Срок годности: 12 мес. Срок годности истек: ДД.ММ.ГГГГ.;

- Субпродукт желудки мышечные цыплят-бройлеров изготовитель: <адрес>», здание 710 по цене 180 руб. 00 коп. за 1 кг в количестве 0,827 кг. Дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ. Срок годности: 4 суток. Срок годности истек: ДД.ММ.ГГГГ., что является нарушением п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС) 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 № 880, п.12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013г. № 68.

2. При реализации упакованной в магазине пищевой продукции сведения о пищевой продукции, предусмотренные п. 1 части 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» не доводятся до потребителей на следующие товары:

- Пельмени, полуфабрикат в тесте по цене 145 руб. 00 коп. за 1 кг в количестве 2,9 кг упакованы в полиэтиленовый пакет, что является нарушением п. 1 части 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011г. № 881;

3. На момент проведения проверки в магазине отсутствовала товаросопроводительная документация, обеспечивающая прослеживаемость продукции, подтверждающая происхождение, качество и безопасность (декларация о соответствии, счет-фактура, товарная накладная) пищевого продукта:

- Котлета «Вкусная корочка» с чесноком масса нетто 100 гр., изготовитель: <адрес> по цене 25 руб. 00 коп. за 1 шт. в количестве 14 шт.;

- Пельмени «Любимая порция» полуфабрикаты мясные, категории В в тесте, изготовитель: <адрес> по цене 170 руб. 00 коп. за 1 шт. в количестве 4 шт, что является нарушением ч. 3 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС) 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Произведен арест некачественной продукции, продукция передана на ответственное хранение продавцу, составлен протокол об административном правонарушении.

За выявленное нарушение ИП ФИО2 привлечена к административной ответственности решением Арбитражного суда Алтайского края (Дело № А03-3393/2018 от ДД.ММ.ГГГГ и назначено наказание по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, не обжаловалось.

В связи с изложенным просят признать противоправными действий (бездействия) ИП ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей в реализации пищевых продуктов в магазине по адресу: <...>, с истекшим сроком годности и отсутствием маркировки, возложить на ответчика обязанность разместить решение суда в магазине по вышеуказанному адресу для сведения потребителей в удобном для ознакомления месте в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии со ст.46 Закона о защите прав потребителей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивал на удовлетворении требований в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признала, возражала против удовлетворения требований истца о размещении решения суда в общедоступном месте.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Закона РФ "О защите прав потребителей" продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности запрещается.

Пункт 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства от 19.01.1998 N 55, устанавливает, что товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Из ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" следует, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с п. 8.24 СанПин 2.3.6.1066-01, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 07.09.2001 N 23, в организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшими сроками годности; без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации.

Согласно п.1 части 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 881 маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:

1) наименование пищевой продукции;

2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

3) количество пищевой продукции;

4) дату изготовления пищевой продукции;

5) срок годности пищевой продукции;

6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;

7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера);

8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции;

9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи;

10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО).

11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Предусмотренная пунктом 1 части 4.1 настоящей статьи и нанесенная в виде надписей маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 настоящей статьи.

Согласно ст. 426 Гражданского кодекса РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором. Выставление в месте продажи (на прилавках, витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи (ст. 494 ГК РФ).

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 проведена внеплановая выездная проверка на основании Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) № 672 «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания», изданного в целях реализации пункта 6 перечня поручений Президента Российской Федерации от 15.08.2017г. № Пр-1603. В ходе проверки выявлены нарушения требований действующего законодательства при осуществлении деятельности по реализации пищевой продукции в магазине по адресу: <...>, отраженные в акте:

1. Продавцом при реализации пищевой продукции не соблюдаются сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем. В продаже с наличием ценников находилась пищевая продукция с истекшим сроком годности:

- Пельмени «Домашние» замороженные, мясосодержащий полуфабрикат в тесте с мясной начинкой, категории В, изготовитель: <адрес> по цене 160 руб. 00 коп. за 1 шт. в количестве 2 шт. Дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ. Срок годности: 180 суток. Срок годности истек: ДД.ММ.ГГГГ.;

- Пельмени замороженные «Сочные» весовые, изготовитель: <адрес> по цене 245 руб. 00 коп. за 1 кг в количестве 1,5 кг. Дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ. Срок годности: 180 суток. Срок годности истек: ДД.ММ.ГГГГ.;

- Печень, субпродукты цыплят-бройлеров замороженные, изготовитель: <адрес>», здание 710 по цене 176 руб. 00 коп. за 1 кг в количестве 0,835 кг. Дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ. Срок годности: 12 мес. Срок годности истек: ДД.ММ.ГГГГ.;

- Субпродукт желудки мышечные цыплят-бройлеров изготовитель: <адрес>», здание 710 по цене 180 руб. 00 коп. за 1 кг в количестве 0,827 кг. Дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ. Срок годности: 4 суток. Срок годности истек: ДД.ММ.ГГГГ., что является нарушением п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС) 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 № 880, п.12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013г. № 68.

2. При реализации упакованной в магазине пищевой продукции сведения о пищевой продукции, предусмотренные п. 1 части 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» не доводятся до потребителей на следующие товары:

- Пельмени, полуфабрикат в тесте по цене 145 руб. 00 коп. за 1 кг в количестве 2,9 кг упакованы в полиэтиленовый пакет, что является нарушением п. 1 части 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011г. № 881;

3. На момент проведения проверки в магазине отсутствовала товаросопроводительная документация, обеспечивающая прослеживаемость продукции, подтверждающая происхождение, качество и безопасность (декларация о соответствии, счет-фактура, товарная накладная) пищевого продукта:

- Котлета «Вкусная корочка» с чесноком масса нетто 100 гр., изготовитель: <адрес> по цене 25 руб. 00 коп. за 1 шт. в количестве 14 шт.;

- Пельмени «Любимая порция» полуфабрикаты мясные, категории В в тесте, изготовитель: <адрес> по цене 170 руб. 00 коп. за 1 шт. в количестве 4 шт, что является нарушением ч. 3 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС) 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Произведен арест некачественной продукции, продукция передана на ответственное хранение продавцу, составлен протокол об административном правонарушении.

За выявленное нарушение ИП ФИО2 привлечена к административной ответственности решением Арбитражного суда Алтайского края (Дело № А03-3393/2018 от ДД.ММ.ГГГГ и назначено наказание по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. Решение вступило в законную силу 13.05.2018г, не обжаловалось.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о доказанности нарушений действующих норм права, указанных в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Собранными по делу доказательствами подтверждается, что при продаже пищевых продуктов ответчиком были нарушены требования технических регламентов, подлежащих применению.

Выявленные нарушения способствуют возникновению инфекционных заболеваний, пищевых отравлений, создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд считает, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 5.1.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г, в компетенцию Службы входит государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативно правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.

В силу ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. С учетом указанного суд считает необходимым обязать ответчика разместить решение суда в магазине по адресу: <...> для сведения потребителей в удобном для ознакомления месте в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

В связи с удовлетворением иска с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском, Тогульском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий (бездействий) противоправными удовлетворить.

Признать противоправными действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей по реализации пищевых продуктов в магазине по адресу: <...> с нарушением требований технических регламентов.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 разместить решение суда в магазине по адресу: <...> для сведения потребителей в удобном для ознакомления месте в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии со ст.46 Закона о защите прав потребителей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход местного бюджета-бюджета муниципального образования город Заринск Алтайского края госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.

Судья С.В.Грудинин