Решение № 12-299/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 12-299/2018

Дело №12-299/2018


Решение

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года город Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Шайгузовой Р.И., при секретаре Башвеевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. начальника Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области от 09 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении <№> в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «Пассаж» ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ,

установил:

Постановлением и.о. начальника Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области <№> от 09 ноября 2017 года руководитель ООО «Пассаж» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Считая вынесенное постановление незаконным, ФИО1 обратился с жалобой в Заводской районный суд г.Саратова, в которой просит отменить вышеуказанное постановление ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Представитель Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав представителя Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

При привлечении к административной ответственности должны быть соблюдены требования статей 25.1, 28.2 и 29.7 КоАП РФ, обеспечивающие гарантию прав и интересов лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Как следует из постановления <№> от 09.11.2017 года и пояснений представителя Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области, оно составлено в отсутствие ФИО1 либо его представителя.

Согласно определению от 02 октября 2017 года ФИО1 извещался о необходимости явки на рассмотрение дела на 09 ноября 2017 года.

Вместе с тем, в соответствии со списком внутренних почтовых отправлений от 12 декабря 2018 года и сведениями Всероссийского почтового идентификатора указанное извещение было направлено ФИО1 лишь 18 декабря 017 года, т.е., спустя более месяца после даты рассмотрения дела.

Таким образом, в нарушение пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ административный орган, уполномоченный на рассмотрение дела, до начала рассмотрения дела по существу не выяснил вопрос о надлежащем извещении ФИО1, с тем, чтобы при осуществлении производства было обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, на момент рассмотрения дела Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области административный орган не располагал сведениями о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела.

Допущенные административным органом при производстве по делу об административном правонарушении нарушения процессуальных требований носят существенный характер, поскольку данные нарушения привели к лишению руководителя ООО «Пассаж» ФИО1 предоставленных Кодексом гарантий защиты прав лица, в отношении которого возбуждено и ведется дело об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление и.о. начальника Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области №1413 от 09 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «Пассаж» ФИО1 отменить и возвратить материал на новое рассмотрение компетентному органу в Межрайонную ИФНС России №19 по Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение 10 дней.

Судья Р.И. Шайгузова