Решение № 2-486/2024 2-486/2024(2-5716/2023;)~М-4530/2023 2-5716/2023 М-4530/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2-486/2024

по делу № 2-486/2024 ДД.ММ.ГГГГ г.

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

Гатчинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дубовская Е.Г.,

с участием прокурора Волницкой О.И.

при секретаре Худяковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации МО город Коммунар Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании права пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, об обязании заключить договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

встречное исковое заявление администрации МО город Коммунар Гатчинского муниципального района Ленинградской области к ФИО3 об устранения препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, о выселении из жилого помещения,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации МО город Коммунар Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее администрация МО город Коммунар ГМР ЛО) о признании права пользования квартирой по адресу: <адрес>, о возложении обязанности заключить договор социального найма на указанную квартиру, мотивируя тем, что проживал с нанимателем ФИО8 (брат истца) при его жизни в спорной квартире, истец зарегистрирован в другом жилом помещении, в настоящее время администрация отказывает в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение (л.д.2-5).

Представитель администрации МО город Коммунар ГМР ЛО, не признавая требования ФИО3, обратился в суд с встречными исковыми требованиями (л.д.34-36), указав в обоснование заявленных требований, что ФИО3 незаконно занимает указанное жило помещение, на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоит, имеет регистрацию по месту жительства по иному адресу. Администрация, как собственник жилого помещения, не давала согласие на его вселение в жилое помещение.

В судебное заседание ФИО3 не явился, его представители просили исковые требования удовлетворить, указывая, что ФИО3 с рождения проживает в спорной квартире, от прав на жилое помещение никогда не отказывался. Регистрация по иному месту жительства определена была его родителями.

Представитель администрации МО город Коммунар ГМР ЛО в судебном заседании просил в удовлетворении иска ФИО3 отказать, настаивая на удовлетворении встречных исковых требований, дополнительно указал, что ФИО3 не представлены доказательства законного вселения в спорное жилое помещение, после смерти нанимателя ФИО8, квартира была опечатана администрацией, поскольку данных о том, что в квартире проживает еще кто-то не имелось. При этом ФИО3 никогда не нес обязанности по оплате коммунальных услуг, в связи с чем, администрация была вынуждена самостоятельно погасить образовавшуюся задолженность по коммунальным услугам.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, заключение прокурора, полагавшего обоснованными требования администрации МО город Коммунар ГМР ЛО, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из пункта 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как установлено судом из материалов дела, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 и член ее семьи: сын ФИО3 вселены в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.44).

Из справки о регистрации формы 9 следует, что в настоящее время в спорной квартире никто не зарегистрирован. ФИО7 снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, ФИО8 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью. ФИО3 был зарегистрирован в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с переменой места жительства по адресу: <адрес> (л.д.41).

В настоящее время, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.40).

Квартира, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью МО город Коммунар ГМР ЛО (л.д.25, 38-39).

Квартира по адресу: <адрес> на праве собственности принадлежит в равных долях ФИО13 (отец истца) и ФИО9 (жена отца истца). Изначально право собственности на указанную квартиру в равных долях принадлежало ФИО13 и истцу ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 продал принадлежащую ему 1/2 долю квартиры ФИО9 (л.д.22,26-28).

ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

ФИО3 приходится сыном ФИО7 (л.д.10).

Ввиду смерти ФИО8 (нанимателя жилого помещения) администрацией МО город Коммунар ГМР ЛО ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт опечатывания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в целях сохранения личных вещей умершего (л.д.48-51).

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию МО город Коммунар ГМР ЛО с заявлением о заключении договора социального найма (л.д.94), однако ему было отказано в заключении договора социального найма на квартиру по вышеуказанному адресу со ссылкой на ч.5 ст.83 ЖК РФ (л.д.46), поскольку договор социального найма жилого помещения, заключенный с нанимателем ФИО8 прекращен в связи со смертью одиноко проживающего нанимателя.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно части 1 статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно статье 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Исходя из содержания части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 ЖК РФ.

В силу части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения (пункт 1); являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (пункт 2); проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (пункт 3); являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности (пункт 4).

Частью 2 статьи 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, в силу статей 49, 52, 57 ЖК РФ для возникновения права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении, которая, по общему правилу, подтверждается принятием граждан в установленном законом порядке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как следует из материалов дела, истец на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма не состоит (л.д.82).

При таких обстоятельствах, оснований для предоставления спорного жилого помещения по договору социального найма, в условиях отсутствия доказательств отнесения истца к перечню граждан, предусмотренных статьи 49 ЖК РФ, отсутствуют.

Доводы ФИО3 о фактическом проживании в квартире, сами по себе не свидетельствует о наличии у ответчика обязанности по предоставлению истцу квартиры, поскольку именно администрации, как представителю собственника квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, предоставлено право предоставления жилых помещений по договору социального найма.

Доводы ФИО3 о том, что к нему, как члену семьи умершего нанимателя ФИО8, перешло право на жилое помещение по ранее заключенного договору социального найма, поскольку он постоянно проживал с нанимателем жилого помещения, суд находит не состоятельными по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 70 ЖК РФ, введенного действие с ДД.ММ.ГГГГ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Таким образом, приобретение права пользования жилым помещением на условиях социального найма ставится в зависимость от ряда условий: согласия нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина в жилое помещение, реального вселения и проживания в жилище, признания членом семьи нанимателя, ведения общего хозяйства с нанимателем, отсутствия иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствия права пользования другим жилищем, согласие наймодателя (при необходимости ч. 1 ст. 70 ЖК РФ).

Согласно п. 2 ст. 677 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

В силу п. 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2).

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Сведений о том, что при жизни прежний наниматель квартиры ФИО8 выразил волю на вселение своего брата ФИО3 в спорное жилое помещение на условиях договора социального найма в качестве члена семьи нанимателя, обращался в уполномоченные органы с заявлением о включении его в договор социального найма (давал письменное согласие на его вселение в спорную квартиру, представлял наймодателю информацию о вселении брата в спорное жилое помещение в качестве члена семьи), либо о его регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении, истцом не представлены.

Кроме того, из представленных документов установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО3 снят с регистрационного учета спорной квартиры, ввиду приобретения права собственности на другое жилое помещение.

Из пояснений истца и его представителей следует, что ввиду расторжения брака между родителями истца, его место жительства было определено по месту жительства отца. По достижении совершеннолетия в ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО3 в жилое помещение по адресу: <адрес> не вселялся.

Так же ФИО3 не представлены и достоверные доказательства фактического проживания в квартире до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку именно в указанную дату квартира была опечатана сотрудниками администрации ввиду отсутствия сведений о проживании в ней каких либо лиц после смерти ФИО8

Не подтверждается это и показаниями в суде свидетелей ФИО10 и ФИО11, поскольку фактически их пояснения о проживании ФИО3 в спорной квартире относятся к его детскому возрасту. Вместе с тем, достоверных пояснений о том, что нахождение ФИО3 в спорной квартире носило постоянный характер до ДД.ММ.ГГГГ г. и являлось его постоянным местом жительства, указанные свидетели не дали.

Таким образом, установлено, что ФИО3 на протяжении длительного времени (до ДД.ММ.ГГГГ г.) в жилом помещении по спорному адресу не проживал, каких-либо данных, свидетельствующих о вынужденном характере его выезда из спорной квартиры, его заинтересованности в пользовании жилым помещением, чинении ему препятствий в проживании в жилом помещении, не представлено.

Кроме того, утверждая о проживании в квартире на праве социального найма, ФИО3 не представил доказательства несения расходов по содержанию имущества, в том числе оплате коммунальных услуг, так установлено, что имелась задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги в размере 426719 рублей 12 копеек, которая была погашена администрацией Мо город Коммунар ГМР ЛО (л.д.95,96).

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований ФИО3 о признании права пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, об обязании заключить договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не имеется.

Согласно абз. 1 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.

Согласно ст. 30 ЖК РФ, ст. 209 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В связи с тем, что ФИО3 не приобрел право пользования жилым помещением, его незаконное проживание в спорном жилом помещении носит противоправный характер, нарушающий имущественные права собственника спорного жилого помещения – администрации МО город Коммунар ГМР ЛО, препятствуя в реализации права пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом, требования администрации об устранении нарушений прав собственника подлежат удовлетворению путем выселения ФИО3 из данного жилого помещения, без предоставления иного жилого помещения.

В силу положений ч.1 ст. 103 ГПК РФ, учитывая, что администрация МО город Коммунар ГМР ЛО освобождена при обращении с иском от уплаты государственной пошлины, с ФИО3 в бюджет Гатчинского муниципального района Ленинградской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО3 в удовлетворении исковых требований к администрации МО «Город Коммунар» Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании права пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, об обязании заключить договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> – отказать.

Встречное исковое заявление администрации МО «Город Коммунар» Гатчинского муниципального района Ленинградской области к ФИО3 об устранения препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, о выселении из жилого помещения, удовлетворить.

Признать ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Устранить препятствия администрации МО «Город Коммунар» Гатчинского муниципального района Ленинградской области в пользовании и распоряжении жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселив ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления иного жилого помещения.

Взыскать с ФИО3 в бюджет Гатчинского муниципального района Ленинградской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.