Решение № 2-366/2019 2-366/2019~М-265/2019 М-265/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-366/2019

Дело №2- 366/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе

Председательствующего: Литвиненко И.В.

При секретаре: Гуряшевой Е.П..

Рассмотрев в открытом судебном заседании 27 мая 2019 г. дело по иску

ФИО1 к администрации Мысковского городского округа о признании права собственности на объект недвижимости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Мысковского городского округа о признании права собственности на объект недвижимости.

Требования мотивированы тем, что в 2011 году на основании Решения Градостроительного Совета при Администрации города Мыски от 26.03.2010 г. был возведен павильон инвентарный №, общей площадью 71,3 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Факт предоставления земельного участка под торговый павильон подтверждается справкой МАУ «Градостроительный кадастровый центр» от 09.12.2010 г. №664. В 2011 году Застройщик произвел межевание земельного участка под застройкой, оформила кадастровый паспорт. Кадастровый паспорт земельного участка №, площадь участка 94 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование -для размещения предпринимательской деятельности, кадастровый номер земельного участка №после уточнения).

14 мая 2012 года Администрацией Мысковского городского округа вынесено постановление № 900 «О передаче в аренду земельного участка», расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Мыски, в 60-ти метрах южнее здания автовокзала, под установку торгового павильона по реализации продовольственных товаров.

На основании договора аренды земельного участка № 47-12 от 01.08.2012 г. ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым №, площадью 94 кв.м.. Вид разрешенного использования - для размещения объектов торговли. Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области от 09 октября 2014 г., срок действия договора установлен до 31.12.2019г.

На данном земельном участке располагается выстроенное ФИО1 нежилое одноэтажное здание (инвентарный №) павильона, общей площадью 71.3 кв.м. Застройка производилась без разрешения на строительство, поскольку первоначально она отвечала всем признакам некапитального строения, а затем, после некоторых произведенных улучшений в процессе эксплуатации павильон приобрел признаки капитального строения. Кроме того, истица полагала, что передача в аренду земельного участка не требует специального согласования проекта постройки с отделом Архитектуры Администрации Мысковского городского округа. Выстроенный объект в настоящее время фактически отвечает требования, предъявляемым к объектам капитального строительства, и используется Истцом в соответствии с его назначением.

По вопросу оформления документов на выстроенный объект как на объект капитального строительства Истец обращалась в КУМИ и Отдел архитектуры Мысковского городского округа, где и было рекомендовано обратиться в суд.

По обращению истицы в ООО «ЕВРАЗ проект» составлено заключение о техническом состоянии строительных конструкций стационарного павильона, расположенного по адресу: <...> Зо.

Согласно заключению, нежилое сооружение, расположенное по адресу: <...> Зо можно признать пригодным к эксплуатации, как законченное строительством капитальное строение с соблюдением действующих строительных и санитарных норм, правил, стандартов, и обеспечивающим безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Фундаменты сооружения, перекрытия, конструкции кровли и покрытие сооружения, каркас сооружения и его ограждающие конструкции (стены), конструкции перегородок, двери и окна не имеют дефектов и повреждений, снижающих их несущую способность, находятся в работоспособном состоянии. Строительные конструкции и инженерные коммуникации, расположенные в пределах сооружения (павильона), находятся в работоспособном состоянии. К зданию подведены внешние сети: водоснабжение объекта центральное, сброс сточных вод осуществляется в существующие городские сети канализации; электроснабжение объекта выполнено от существующей опоры электрокабелем в соответствии с техническими условиями; теплоснабжение объекта центральное.

Объект оснащен пожарно-охранной сигнализацией.

Из представленных документов видно, что Истица возвела, в соответствии с техническими характеристиками, торговый павильон на земельном участке, предоставленным ей в аренду, срок которой до настоящего времени не истек.

Просит признать за ФИО1, право собственности на нежилое здание, общей площадью 71,3 кв.м., с инвентарным номером №, расположенное по адресу: <...>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивала.

Представитель Администрации Мысковского городского округа заявленных требований не оспорил.

Представитель КУМИ Мысковского городского округа представил возражение.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец возвел, в соответствии с техническими характеристиками, торговый павильон на земельном участке, предоставленным ему в аренду.

Согласно ч.1, ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ «разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей».

В ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ указаны случаи, когда разрешение на строительство не требуется, в частности там записано, что разрешение не требуется при: 2) строительстве, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); 3) строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; 4) изменение объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом».

Согласно ст.222 ГК РФ «самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, при этом допущенные нарушения должны быть существенными. Самовольность налицо при наличии хотя бы одного из трех указанных признаков.

Согласно Федеральному закону от 17 ноября 1995 г. "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий: а) разрешение собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и б) соблюдение градостроительных, строительных норм и правил.

В судебном заседании установлено, что в 2011 году на основании Решения Градостроительного Совета при Администрации города Мыски от 26.03.2010 г. был возведен павильон инвентарный №, общей площадью 71,3 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Факт предоставления земельного участка под торговый павильон подтверждается справкой МАУ «Градостроительный кадастровый центр» от 09.12.2010 г. №664. В 2011 году Застройщик произвел межевание земельного участка под застройкой, оформила кадастровый паспорт. Кадастровый паспорт земельного участка №, площадь участка 94 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование -для размещения предпринимательской деятельности, кадастровый номер земельного участка 42:29:0101001:2674 (после уточнения).

14 мая 2012 года Администрацией Мысковского городского округа вынесено постановление № 900 «О передаче в аренду земельного участка», расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Мыски, в 60-ти метрах южнее здания автовокзала, под установку торгового павильона по реализации продовольственных товаров.

На основании договора аренды земельного участка № от 01.08.2012 г. ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым №, площадью 94 кв.м.. Вид разрешенного использования - для размещения объектов торговли. Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области от 09 октября 2014 г., срок действия договора установлен до 31.12.2019г.

На данном земельном участке располагается выстроенное ФИО1 нежилое одноэтажное здание (инвентарный №) павильона, общей площадью 71.3 кв.м. Застройка производилась без разрешения на строительство, поскольку первоначально она отвечала всем признакам некапитального строения, а затем, после некоторых произведенных улучшений в процессе эксплуатации павильон приобрел признаки капитального строения. Кроме того, истица полагала, что передача в аренду земельного участка не требует специального согласования проекта постройки с отделом Архитектуры Администрации Мысковского городского округа. Выстроенный объект в настоящее время фактически отвечает требования, предъявляемым к объектам капитального строительства, и используется Истцом в соответствии с его назначением.

По вопросу оформления документов на выстроенный объект как на объект капитального строительства Истец обращалась в КУМИ и Отдел архитектуры Мысковского городского округа, где и было рекомендовано обратиться в суд.

В силу части 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

С момента заключения договора аренды и до настоящего времени вид разрешённого использования земельного участка подразумевал разрешение на размещение объектов торговли.

Таким образом, спорное строение возведено с учетом условий договора аренды земельного участка, заключённого между истцом и ответчиком.

Ст.222 ГК РФ допускает случаи приобретения права собственности на самовольную постройку. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Ч.1 ст.222 ГК РФ определяет объект как «постройку», это указывает на то, что объект своим возникновением обязан такой деятельности, которая может квалифицироваться как строительство, а с другой стороны, постройка предполагает определенную степень законченности процесса строительства. Законодатель указывает, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан».

Как указано в абзаце 1 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению, ООО «ЕВРАЗ проект» нежилое сооружение, расположенное по адресу: <...> Зо можно признать пригодным к эксплуатации, как законченное строительством капитальное строение с соблюдением действующих строительных и санитарных норм, правил, стандартов, и обеспечивающим безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Фундаменты сооружения, перекрытия, конструкции кровли и покрытие сооружения, каркас сооружения и его ограждающие конструкции (стены), конструкции перегородок, двери и окна не имеют дефектов и повреждений, снижающих их несущую способность, находятся в работоспособном состоянии. Строительные конструкции и инженерные коммуникации, расположенные в пределах сооружения (павильона), находятся в работоспособном состоянии. К зданию подведены внешние сети: водоснабжение объекта центральное, сброс сточных вод осуществляется в существующие городские сети канализации; электроснабжение объекта выполнено от существующей опоры электрокабелем в соответствии с техническими условиями; теплоснабжение объекта центральное.

Из технического паспорта БТИ, усматривается, что истец возвел торговый павильон на земельном участке, отведенном ему для этой цели, чего не оспаривал ответчик.

Оснований для отказа в признании права собственности на указанное строение суд не находит, поскольку суду не было представлено доказательств того, что истец создал данный объект строительства на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, а также что сохранение постройки создает угрозу здоровью и жизни граждан, нарушает права и интересы других лиц.

Ответчик никаких, доказательств в обоснование своих возражений по иску не представил, встречный иск о сносе строения не заявил.

Истец действовал в соответствии с условиями предоставления ему земельного участка в аренду.

Суд полагает, что возможно признать за истцом право собственности на торговый павильон.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, право собственности на нежилое здание, общей площадью 71,3 кв.м., с инвентарным номером №, расположенное по адресу: <...>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 мая 2019 года.

Судья И.В. Литвиненко