Решение № 2-944/2020 2-944/2020~М-1000/2020 М-1000/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2-944/2020

№2-944/2020

Уникальный идентификатор дела (материала)

26RS0009-01-2020-001979-83


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 22 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 22.10.2020 г. в ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда составлено 22.10.2020 г. в ДД.ММ.ГГГГ

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зинец Р.А., при секретаре судебного заседания Правоторовой А.А., с участием: прокурора в лице помощника прокурора Благодарненского района Ставропольского края Багдасарова К.В., представителя ответчика МОУ «СОШ №11» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-944/2020 по исковому заявлению прокурора Благодарненского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации, несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к МОУ «СОШ №11» об устранении нарушений законодательства РФ (в порядке ст. 45 ГПК РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Благодарненского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в Благодарненский районный суд с исковым заявлением к МОУ «СОШ №11» с исковым заявлением (изменённым в судебном заседании) c требованиями:

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 11» в течение трёх месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства о противодействии терроризму, путем приведения в соответствие с п. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», установленных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 №189, а также п.п. «д» п. 22 Постановления Правительства РФ от 25 марта 2015 г. N 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» периментрального ограждения образовательного учреждения.

Прокурор в лице помощника прокурора Благодарненского района Ставропольского края Багдасарова К.В. в судебном заседании поддержал изменённые исковые требования, просил суд удовлетворить их.

Представитель ответчика МОУ «СОШ №11» ФИО1 в судебном не возражал против удовлетворения иска.

Суд, выслушав объяснения участвующих лиц, рассмотрев доводы сторон и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в деятельности образовательных учреждений Благодарненского городского округа.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-Ф3 «О противодействии терроризму», терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий

Согласно п.п. «а» п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-Ф3 «О противодействии терроризму», противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-Ф3 «О противодействии терроризму», обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма являются основными принципами противодействия терроризму.

Согласно Концепции противодействия, терроризму в Российской Федерации, утвержденной. Президентом РФ 05.10.2009, в качестве одной из основных задач определено обеспечение безопасности граждан, антитеррористической защищенности возможных объектов террористических посягательств, в том числе объектов массового пребывания людей: объектов образования, здравоохранения, культуры, спорта, рынков и другие.

В соответствии с п.п. «а», «б», «в», п. 21 Постановления Правительства РФ от 25 марта 2015 г. N 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем: проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий); инженерно-технического оборудования объектов (территорий) и обеспечения контроля за наличием и работоспособностью инженерно-технических средств охраны объектов (территорий), а также технического обслуживания инженерно- технических средств охраны объектов (территорий); обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях) и другое.

Согласно п. 22 Постановления Правительства РФ от 25 марта 2015 г. N 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) включают в себя:

а) разработку организационно-распорядительных документов по организации охраны, пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях);

б) определение должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий);

в) проведение учений и (или) тренировок с сотрудниками (работниками) объектов (территорий) по подготовке к действиям при угрозе совершения и при совершении террористических актов на объектах (территориях);

г) информирование сотрудников (работников) объектов (территорий) о требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и об организационно-распорядительных документах по пропускному и внутриобъектовому режимам на объектах (территориях);

д) исключение фактов бесконтрольного нахождения на потенциально опасных участках (критических элементах) объектов (территорий) посетителей, работников обслуживающих, ремонтных и иных сторонних организаций.

В силу п. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологическьз требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», установленных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 №189, территория общеобразовательной организации должна быть ограждена и озеленена. Отсутствие ограждения территории допускается только со стороны стен здания, непосредственно прилегающих к проезжей части улицы или пешеходному тротуару.

В нарушение указанных норм законодательства периметральное ограждение муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 11» частично отсутствует.

Указанные нарушения муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 11» способно устранить самостоятельно.

Выявленные нарушения закона стали возможны вследствие ненадлежащего контроля со стороны учебного заведения, что недопустимо, поскольку влечет нарушение неограниченного круга лиц, в первую очередь несовершеннолетних на защиту от возможных террористических посягательств.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в защиту прав неопределенного круга лиц, несовершеннолетних и в интересах Российской Федерации.

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает требования прокурора Благодарненского района Ставропольского края обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Благодарненского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации, несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к МОУ «СОШ №11» удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 11» в течение трёх месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства о противодействии терроризму, путем приведения в соответствие с п. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», установленных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 №189, а также п.п. «д» п. 22 Постановления Правительства РФ от 25 марта 2015 г. N 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» периментрального ограждения образовательного учреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.А. Зинец