Решение № 2-910/2026 2-910/2026~М-498/2026 М-498/2026 от 11 марта 2026 г. по делу № 2-910/2026

№ 2-910/2026

26RS0035-01-2026-000804-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 12.03.2026

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Черниговской И.М.,

при секретаре судебного заседания Локтионове В.В.,

с участием:

представителя истца Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1,

представителя ответчика ИП ФИО2 по доверенности № ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий ИП ФИО2 в отношении неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 с вышеуказанным иском, в обоснование которого указало, что Управлением проведен мониторинг безопасности в отношении ИП ФИО2 в соответствии со ст.74 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" на предмет соблюдения обязательных требований законодательства в сфере оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации - участника оборота товаров о наличии в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - ГИС МТ), сведений в отношении него о несоблюдении «Разрешительного режима на кассе», в том числе о случаях неисполнения требования об обязательном проведении проверки допустимости продажи каждой маркированной единицы указанной продукции при каждом случае ее розничной продажи. При анализе полученной информации установлено, что ИП ФИО2 в торговых объектах на территории Ставропольского края, осуществляет розничную реализацию товаров, при этом имеют место факты неисполнения требования об обязательном применении «разрешительного режима» - проверке статуса кода маркировки перед продажей указанной продукции, установленные Постановлением № 1944. Полученные Управлением сведения о зафиксированных в ГИС МТ о случаях розничной продажи товаров в торговых объектах ИП ФИО2 без осуществления проверки реализуемого товара на кассе, без направления запроса в ГИС МТ в соответствии с правилами направления и получения информации из указанной государственной информационной системы (с нарушением «Разрешительного режима»), указывает на необходимость принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, определения причин и условий, способствовавших неоднократному совершению нарушений для их оперативного устранения. По результатам рассмотрения информации, установлено, что имеются сведения, зафиксированные в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, о выявлении участников оборота антисептиков о наличии в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, сведений в отношении ИП ФИО2 о несоблюдении «Разрешительного режима на кассе», в том числе о случаях неисполнения требования об обязательном проведении проверки допустимости продажи каждой маркированной единицы указанной продукции при каждом случае ее розничной продажи. При анализе полученной информации установлено, что ИП ФИО2 осуществляет розничную продажу товаров на территории Ставропольского края, при этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зафиксировано 3355 отклонение, в части неисполнения требований об обязательной проверке статуса кода маркировки перед продажей товаров, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 г. № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы. По фактам аналогичных нарушений требований при реализации «Разрешительного режима» в отношении ИП ФИО2 направлены предостережения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, меры не приняты, нарушения носят систематический характер. Полученные Управлением сведения о зафиксированных в ГИС МТ случаях розничной продажи в торговых объектах ИП ФИО2 товаров без осуществления проверки кода реализуемого товара на кассе, посредством направления запроса в ГИС МТ в соответствии с правилами направления и получения информации из указанной государственной информационной системы (с нарушением «Разрешительного режима»), указывают на необходимость принятия мер по обеспечению продавцами соблюдения обязательных требований, определения причин и условий, способствовавших неоднократному совершению нарушений для их оперативного устранения. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:

- ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

- п. 11(1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»;

п.п. 6,9,13,14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, - подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944.

ГИС МТ «Честный знак» подразумевает генерацию уникального средства (кода) идентификации для каждой единицы товара. Один код не может использоваться для нескольких единиц товаров, по причине чего повторная реализация товара возможна только в случае возврата указанного товара потребителем и внесения информация о возврате товара в информационную систему мониторинга. Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров. Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости защиты прав потребителей при продаже товаров у ИП ФИО2 При предъявлении иска в защиту интересов неопределенного круга потребителей преследуется, в первую очередь, публичный интерес - пресечение противоправной деятельности какой-либо организации в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного просит суд признать действия ИП ФИО2 выражающиеся в осуществлении деятельности по реализации товаров с нарушением требований: ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"; п. 11(1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»; п.п. 6,9,13,14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, - подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Возложить на ИП ФИО2 обязанность в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу провести мероприятия на объектах, осуществляющего реализацию товаров на территории Ставропольского края, направленные на обеспечение соблюдения требований: ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"; п. 11(1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»; п.п. 6,9,13,14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, - подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944.

Возложить на ИП ФИО2 обязанность в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу сообщить о проведенных мероприятиях на объекте осуществления реализации товаров на территории Ставропольского края, направленных на обеспечение соблюдения требований: ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"; п. 11(1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»; п.п. 6,9,13,14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, - подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 в Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю по адресу <адрес>.

Обязать ИП ФИО2 довести в установленный судом срок, через средства массовой информации, до сведения потребителей решение суда в случае удовлетворения настоящего иска.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, в судебном заседании поддержала доводы искового заявления, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ИП ФИО2 по доверенности № ФИО3, предоставила суду заявление, в котором исковые требования признала в полном объёме.

Ответчик Индивидуальный предприниматель ФИО2, извещенная надлежащим образом о дне и времени судебного заседания не явилась.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку в данном случае признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает признание иска.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО2 подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в размере 4000 рублей в бюджет Шпаковского муниципального округа Ставропольского края.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 39, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий ИП ФИО2 в отношении неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2, выражающиеся в осуществлении деятельности по реализации товаров с нарушением требований ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"; п. 11(1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»; п.п. 6,9,13,14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 обязанность в течение десяти дней, после вступления решения суда в законную силу, провести мероприятия на объектах, осуществляющего реализацию товаров на территории Ставропольского края, направленные на обеспечение соблюдения требований ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"; п. 11(1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»; п.п. 6,9,13,14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, - подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 обязанность в течение десяти дней после вступления решения суда в законную силу сообщить о проведенных мероприятиях на объекте осуществления реализации товаров на территории Ставропольского края, направленных на обеспечение соблюдения требований: ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"; п. 11(1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»; п.п. 6,9,13,14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, - подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 в Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю по адресу <...>.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 обязанность довести в месячный срок, с даты вступления решения суда в законную силу, любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

Взыскать с ииндивидуального предпринимателя ФИО2, в бюджет Шпаковского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.М. Черниговская

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2026.