Решение № 2-614/2018 2-614/2018~М-577/2018 М-577/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-614/2018

№ 2-614/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2018 года ст. Боковская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Жаркова А.Л.,

при секретаре Поповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боковского межрайонного прокурора к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Ростовской области "Каргинский аграрно-технологический техникум" о возложении обязанности установить при входе в здание техникума информационные мнемосхемы (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению,

У С Т А Н О В И Л:

Боковский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Ростовской области "Каргинский аграрно-технологический техникум" о возложении обязанности установить при входе в здание техникума информационные мнемосхемы (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению.

В иске указано, что Боковской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Ростовской области «Каргинский аграрно-технологический техникум» законодательства о социальной защите инвалидов.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы признаются в Российской Федерации высшей ценностью.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 17 и 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.

В силу части 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст. 9 Конвенции о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года, ратифицированной Федеральным законом от 3 мая 2012 года № 46-ФЗ, чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Данные меры должны распространяться, в частности на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

В силу п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена социальная защита инвалидов, а именно - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер по социальной поддержке, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание ими равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ч.1 ст.2).

ГБПОУ «Каргинский аграрно-технологический техникум» осуществляет образовательную деятельность и относится к объектам социального назначения.

В соответствии со ст. 15 данного закона федеральные органы государственной власти, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации, независимо от их организационно-правовых форм, обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В целях реализации Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 605 утвержден Свод правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП 59.13330.2012), в котором отражены основные требования к зданиям и сооружениям с учетом потребностей маломобильных групп населения.

Пунктом 7.1.8 вышеуказанного Свода правил предусмотрено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м., на основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

Данный документ утратил силу с 15 мая 2017 года, за исключением пунктов, включенных в Перечень национальных стандартов и сводов правил, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 года № 1521, до внесения соответствующих изменений в указанный Перечень, в связи с изданием Приказа Минстроя России от 14 ноября 2016 года № 798/пр, утвердившего новый Свод правил СП 59.13330.2016.

Согласно Уставу ГБПОУ «Каргинский аграрно-технологический техникум», основной целью деятельности ГБПОУ «Каргинский аграрно-технологический техникум» является образовательная деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования.

Проведённой 23.07.2018 проверкой установлено, что при входе в административное здание ГБПОУ «КАТТ» для инвалидов не установлены информационные мнемосхемы, отображающие информацию о помещениях в здании.

Отсутствие при входе в здание техникума информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения) для инвалидов, отображающей информацию о помещениях в здании, нарушает права граждан с ограниченными возможностями.

Истец просит суд обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Ростовской области «Каргинский аграрно-технологический техникум» в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить при входе в здание администрации техникума, расположенном по адресу: <адрес> для инвалидов по зрению информационную мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании, в соответствии с п. 7.1.8 «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утверждённых приказом Минрегиона РФ от 27.12.2011 года № 605.

Помощник прокурора Бондарев А.А. иск поддержал и просил его удовлетворить.

Представитель ответчика ГБПОУ РО «КАТТ» ФИО1, действующая на основании доверенности, иск признала полностью. Доверенностью от 15.05.2018 года ей предоставлено право признания иска.

Принимая во внимание, что ответчик иск признал полностью, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, суд данные требования не рассматривает по существу и приходит к выводу о его удовлетворении. При этом суд учитывает, что в силу ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Боковского межрайонного прокурора к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Ростовской области "Каргинский аграрно-технологический техникум" о возложении обязанности установить при входе в здание техникума информационные мнемосхемы (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Ростовской области «Каргинский аграрно-технологический техникум» в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить при входе в здание администрации техникума, расположенного по адресу: <адрес> для инвалидов по зрению информационную мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании, в соответствии с п. 7.1.8 «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Минрегиона Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 605.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: подпись А.Л. Жарков

Копия верна: судья А.Л. Жарков