Решение № 12-156/2024 от 24 октября 2024 г. по делу № 12-156/2024

дело №

УИД №RS0№-22


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Фархаева Р.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя <данные изъяты> ФИО4 на постановление начальника отдела Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> Республики Татарстан ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.23 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника отдела Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - <данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.23 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель <данные изъяты>» ФИО4 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 управляя транспортным средством, совершил перевозку пассажира до 11 лет. ФИО5 пользовался транспортным средством в личных целях. <данные изъяты>» не осуществляет деятельность по перевозке детей. Административным органом не были исследованы в полном объеме обстоятельства, указывающие на факт совершения обществом виновного деяния, ответственность за которое предусмотрена статьей 12.23 КоАП РФ, что свидетельствует о нарушении должностным лицом требований статей 24.1, 26.1 КоАП РФ.

Представитель <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания предоставил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело без их участия.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 3 статьи 12.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения.

При рассмотрении настоящего дела начальником отдела Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> Республики Татарстан ФИО3 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 50 минут возле <адрес> Республики Татарстан юридическое лицо <данные изъяты>» совершило нарушение ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 12.23 КоАП РФ, – нарушение требований к перевозке детей, установленных правилами дорожного движения.

Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения.

Пунктом 22.9 ПДД РФ установлено, что перевозка детей в возрасте младше 7 лет в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.

Перевозка детей в возрасте от 7 до 11 лет (включительно) в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка, или с использованием ремней безопасности, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.

Установка в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля детских удерживающих систем (устройств) и размещение в них детей должны осуществляться в соответствии с руководством по эксплуатации указанных систем (устройств).

Запрещается перевозить детей в возрасте младше 12 лет на заднем сиденье мотоцикла.

Из буквального толкования данного пункта Правил дорожного движения следует, что положения по перевозке детей в возрасте младше 7 лет с использованием детских удерживающих систем (устройств) распространяются исключительно на случаи перевозки детей в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX.

Вместе с тем, начальником отдела Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> Республики Татарстан ФИО3 в постановлении не указан вид транспортного средства, на котором совершено административное правонарушение, какого возраста ребенок, где именно: в автомобиле ли он находился, был ли пристегнут ремнем безопасности, что имеет существенное значение для установления состава административного правонарушения по части 3 статьи 12.23 КоАП РФ.

Более того, признавая юридическое лицо <данные изъяты>» виновным по части 3 статьи 12.23 КоАП РФ, должностным лицом не вменено <данные изъяты>» нарушения пункта ПДД РФ, как повода, в соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ, для составления протокола об административном правонарушении.

Должностным лицом необоснованно вменено юридическому лицу <данные изъяты>» нарушение, так как в случае нарушения части 3 статьи 12.23 КоАП РФ, применятся такое нарушение пункта ПДД в зависимости от события административного правонарушения.

Однако, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении по делу об административном правонарушении пункт 22.9 нарушения ПДД РФ, как совершения события административного правонарушения, не указан, что является существенными нарушением при привлечении лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> Республики Татарстан ФИО3 не может быть признано законным и подлежит отмене.

На основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Исходя из положений статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании того, что юридическое лицу <данные изъяты>» должностным лицом, при составлении протокола об административном правонарушении не вменено нарушение требований ПДД РФ, образующего объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.23 КоАП РФ, в его действиях отсутствует состав данного административного правонарушения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.6, статьей 30.7, статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу представителя <данные изъяты>» удовлетворить.

Постановление начальника отдела Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> Республики Татарстан ФИО3по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.23 КоАП РФ, в отношении юридического лица <данные изъяты>» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.23 КоАП РФ, в отношении юридического лица <данные изъяты>» прекратить, в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан участниками производства по делу об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения им или получения ими копии решения.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья Чистопольского городского суда РТ Фархаева Р.А.