Решение № 2-6799/2020 2-6799/2020~М-5377/2020 М-5377/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2-6799/2020

Дело № 2-6799/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2020 год Советский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего судьи Арзумановой И.С.

при секретаре Джаримок З.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования город Краснодар об устранении препятствий,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации муниципального образования город Краснодар об устранении препятствия, чинимых Ответчиком в приватизации земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 53 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания и эксплуатации нежилого здания, расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, гор. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, №, и обязании Администрации муниципального образования город Краснодар передать ей в собственность, за плату, указанный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 53 кв.м., расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, гор. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, №.

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером: №, площадью 39,5 кв.м., количество этажей: 1, наименование: нежилое здание, назначение: нежилое, расположенное по адресу: Россия, Краснодарский край, гор. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, №, собственность: № от 08.05.2020 года. При покупке указанного нежилого здания, земельный участок, занятый этим зданием и необходимый для его использования, истцу передан не был. В целях приобретения права собственности на указанный земельный участок, ФИО1 выполнила работы по формированию земельного участка, испрашиваемый земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет. В ответ на обращение в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату, истцу было отказано.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 уточнила исковые требования, просила суд удовлетворить иск к администрации муниципального образования город Краснодар об устранении препятствий, чинимых ответчиком в приватизации земельного участка с кадастровым номером №, площадью 53 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания и эксплуатации нежилого здания, расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, гор. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, №. Признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 53 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания и эксплуатации нежилого здания, расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, гор. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, №. Взыскать с нее выкупную стоимость за земельный участок с кадастровым номером №, площадью 53 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания и эксплуатации нежилого здания, расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, гор. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, №, в размере его кадастровой стоимости, в пользу Администрации муниципального образования город Краснодар.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, представила ходатайство об уточнении исковых требований, дело просила рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования город Краснодар в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил, возражений не представил.

Исследовав в совокупности все представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

ФИО1 является собственником нежилого здания с кадастровым номером: №, площадью 39,5 кв.м., количество этажей: 1, наименование: нежилое здание, назначение: нежилое здание, расположенное по адресу: Россия, Краснодарский край, гор. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, №, собственность: № от 08.05.2020 года, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (Сведения о характеристиках объекта недвижимости) от 08.05.2020 года.

В соответствии со ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для её использования.

Однако, земельный участок, занятый указанными строениями, истцу передан не был. В настоящее время земельный участок используется истцом, во-первых, для обслуживания и эксплуатации нежилого здания, во-вторых, в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Краснодар и фактическим расположением.

Суд установил, что в целях приведения правового статуса земельного участка в соответствие с правовым статусом расположенного на нем нежилого здания, согласно ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, истцом были выполнены необходимые работы по формированию земельного участка, но испрашиваемый земельный участок не был поставлен на государственный кадастровый учет, и, после обращения в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату, был получен отказ.

Согласно ч. 1 ст. 271 ГК РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

Если из закона или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка (ст.ст. 268-270 ГК РФ), на котором расположено это недвижимое имущество.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Пунктом 3 ст. 6 ЗК РФ установлено, что земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных законом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Статьей 7 Земельного кодекса РФ произведено подразделение земель на категории и определено, что эти земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

На основании указанных норм суд приходит к выводу о том, что земельный участок, занятый принадлежащим истцу объектом недвижимости, неотъемлемо связан с ним, необходим для эксплуатации нежилого здания, и не может находиться у лица, не являющегося собственником объекта недвижимости, расположенного на этом участке.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Подпунктом 2 п. 6 cт. 39.3 Земельного кодекса РФ установлено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Статьей 39.2 Земельного кодекса РФ указывает, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9-11 настоящего Кодекса.

Частью 3 и ч. 5 cт. 39.17 Земельного кодекса определено, в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст. 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Согласно ч. 1 cт. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Часть 1 и ч. 2 ст. 59 Земельного кодекса РФ гласят, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании ст. 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Если право на имущество возникает, изменяется или прекращается вследствие наступления обстоятельств, указанных в законе, запись о возникновении, об изменении или о прекращении этого права вносится в государственный реестр по заявлению лица, для которого наступают такие правовые последствия. Законом может быть предусмотрено также право иных лиц обращаться с заявлением о внесении соответствующей записи в государственный реестр. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином. При возникновении спора в отношении зарегистрированного права лицо, которое знало или должно было знать о недостоверности данных государственного реестра, не вправе ссылаться на соответствующие данные. Лицо, оспаривающее зарегистрированное право в суде, вправе требовать внесения в государственный реестр отметки о наличии судебного спора в отношении этого права. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом.

Часть 1 ст. 9 ГК РФ гласит, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Выбор способа защиты права является правом истца, который формулирует в административном исковом заявлении требование, вытекающее из спорного материального правоотношения и фактическое обоснование заявленного требования - обстоятельства, с которыми административный истец связывает свои требования. Действующее законодательство не ограничивает лицо, чьи права нарушены, в выборе способов защиты, перечисленных в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с тем выбранный истцом способ защиты не нарушает права и законные интересы иных лиц, а если нормами права предусмотрен для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд за защитой своего права, вправе применять лишь этот способ. Способы защиты гражданских прав представляют собой комплекс мер, применяемых в целях обеспечения свободной реализации субъективных прав. Конкретный способ защиты гражданских прав выбирается непосредственно управомоченным лицом и зависит от того, какую цель преследует субъект для восстановления своего нарушенного или оспоренного права. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца.

В силу ч. 1 cт. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. В числе способов защиты гражданских прав статья 12 ГК РФ называет признание права.

Частью 1 и ч. 2 ст. 66 ЗК кодекса РФ определено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Частью 5 ст. 65 ЗК РФ установлено, что для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 года № 135-ФЗ, под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

Статья 45 Конституции РФ гласит, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В силу ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из характера настоящего спора и учитывая собранные по делу доказательства, а также то, что Истица открыто и добросовестно владеет указанным земельным участком, несет бремя его содержания, не нарушает прав третьих, лиц, а участок необходим ей для нормальной эксплуатации нежилого здания, суд считает, что требования Истицы являются законным и обоснованным и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить полностью.

Устранить препятствия, чинимые администрацией муниципального образования город Краснодар в приватизации земельного участка с кадастровым номером №, площадью 53 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания и эксплуатации нежилого здания, расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, гор. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, №.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 53 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания и эксплуатации нежилого здания, расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, гор. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, №.

Взыскать с ФИО1 выкупную стоимость за земельный участок с кадастровым номером №, площадью 53 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания и эксплуатации нежилого здания, расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, гор. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, №, в размере его кадастровой стоимости, в пользу Администрации муниципального образования город Краснодар.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Судья: