Решение № 2-1255/2017 2-1255/2017~М-1557/2017 М-1557/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-1255/2017

№ ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Краснокамский суд Пермского края

В составе председательствующего Теплоуховой И.М.

При секретаре Черепановой С.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Краснокамске дело по иску ФИО1 к Администрации Краснокамского городского поселения о признании приобретшим право пользования жилым помещением

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании ее приобретшей право пользования жилым помещением по <адрес>

В заявлении указала, что ФИО2 с дочерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. вселились и проживали по адресу: <адрес> Основания и дату вселения, а также основания проживания Б-вых в общежитие по адресу: <адрес> установить невозможно.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ее дочь были зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> (имели постоянную регистрацию по месту жительства). В связи с перепрофилированием общежития по адресу: <адрес> УСО ФИО4 в 2007 году предложено переехать в помещение по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ Б-вы были сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор поднайма жилого помещения между УСО и ФИО2, в качестве члена семьи указана ФИО5, дочь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. На основании договора Поднанимателю предоставлялось во временное владение и пользование жилое помещение <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. Срок договора указан - 6 месяцев.

В соответствии с заявлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы Краснокамского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № № с ФИО2 (в составе 2 человека) на жилое помещение по адресу: <адрес>, комнату жилой площадью <данные изъяты> кв. м, продлен срок действия договора поднайма на 6 месяцев. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Краснокамский РКЦ» и ФИО2 заключено дополнительное соглашение к договору поднайма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым срок действия договора поднайма жилого помещения продлен до ДД.ММ.ГГГГ

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № № с ФИО2 заключен договор срочного найма жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым администрацией Краснокамского городского поселения ФИО2 предоставлено жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Совместно с ФИО6. в жилое помещение вселяется ФИО5, дочь. Договор заключен на срок 11 месяцев.

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р с ФИО2 заключен договор краткосрочного найма жилого помещения в маневренном жилищном фонде № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым администрацией Краснокамского городского поселения ФИО2 предоставлено жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Совместно с Безобразовой Б..А. в жилое помещение вселяется ФИО5, дочь. Договор был заключен на срок - до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО2 заключен договор срочного найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым администрацией Краснокамского городского поселения ФИО2 предоставлено жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Совместно с ФИО2 в жилое помещение вселяется ФИО5, дочь. Договор был заключен на срок 11 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (снята с регистрационного учета в связи со смертью).

ФИО5 была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ..

В соответствии с Актом обследования № (3) от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> и Заключением № (3) от ДД.ММ.ГГГГ признано непригодным для проживания.

В соответствии с постановлением администрации Краснокамского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № на основании п. 2 ст. 683 ГК РФ и решения комиссии по жилищным вопросам администрации Краснокамского городского поселения ФИО5 предоставлена комната №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м на жилые помещения маневренного фонда 3-го этажа здания по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 сменила фамилию на фамилию «Спехова».

Постановлением администрации Краснокамского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № со ФИО1 договор найма жилого помещения муниципального маневренного фонда по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации Краснокамского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по адресу: <адрес>,

<адрес> ком. №, жилой площадью <данные изъяты> кв. м отнесено к специализированному жилищному фонду Краснокамского городского поселения, определен вид специализированного жилищного фонда жилых помещений как жилые помещения маневренного фонда Краснокамского городского поселения.

Постановлением администрации Краснокамского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлено жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес> по договору найма в соответствии с ее заявлением до разрешения спора в суде.

Со ФИО1 заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением администрации Краснокамского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1,. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма.

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р здание сада-яслей № отдела управления и развития системы образования по адресу: <адрес> временно перепрофилируется в семейное общежитие учителей. Этим же распоряжением на проживающих в указанном общежитии возложена обязанность по оплате за содержание и текущий ремонт жилья, коммунальные услуги согласно установленным тарифам.

В соответствие с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Краснокамского муниципального района» нежилое помещение, находящееся по адресу<адрес> включено в перечень объектов муниципальной собственности Краснокамского муниципального района, передаваемых в собственность Краснокамского городского поселения. Фактически комнаты здания передавались по акту ДД.ММ.ГГГГ

После изменения собственника здания, его использование не изменено, здание использовалось для проживания граждан.

Из Технического паспорта домовладения № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанное здание является жилым домом, самовольно переоборудовано из нежилого.

На основании открытых конкурсов по отбору управляющей организации, 2008 г. и 2011 был заключены договоры управления указанным домом.

На основании распоряжения главы КГП от ДД.ММ.ГГГГ №-р комнаты №, №, №, № <адрес> включены в реестр жилых помещений муниципального маневренного фонда.

В отношении здания по адресу <адрес> Краснокамским городским поселением статус общежития не был установлен.

Таким образом, несмотря на то, что здание по <адрес> по технической документации являлось нежилым помещением, помещения на протяжении длительного срока использовались собственниками как жилые помещения (жилой фонд), в том числе УСО использовалось здание как общежитие для размещения своих работников, затем Краснокамским городским поселением здание использовалось, в том числе как маневренный фонд для размещения граждан. Соответственно, на сложившиеся отношения должны распространяться положения жилищного законодательства.

На основании ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 04.06.2011) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Полагает, что фактически она ( истица) проживала по адресу: <адрес>4 и проживает по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

В судебное заседание истица не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Свою позицию поддерживала и на предварительном судебном заседании.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ранее суду было передано решение жилищной комиссии, в котором комиссия признала, что ФИО1 приобрела право пользования спорным жилым помещением. Для заключения договора найма просили принять судебное решение.

Исследовав материалы дела, суд полагает, требования подлежащие удовлетворению.

ФИО1( ранее ФИО4) является дочерью ФИО2 /л.д.12-14/. Вместе с матерью с ДД.ММ.ГГГГ. были зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, с регистрационного учета сняты ДД.ММ.ГГГГ л.д.12,15,17/. <данные изъяты>.д.16/.

Документально, основания для вселения в жилое помещение, не представлено / л.д.18/.

По сообщению ЦТИ- здания по <адрес> и <адрес> состояли на техническом учете как нежилые строения / л.д.25/.

Здание по <адрес>, бывшее здание детского сада №, было перепрофилировано под общежитие / л.д.25-26/, в дальнейшем передано администрации Краснокамского муниципального района/ л.д.24/.

С ДД.ММ.ГГГГ. мать и дочь Б-вы ежегодно регистрировались проживающими по <адрес> ком.4 / л.д.26/. С учетом распоряжений администрации Краснокамского городского поселения за ФИО2 признавалось право проживания в маневренном фонде / л.д.27-36/.

ДД.ММ.ГГГГ. решением межведомственной комиссии Администрации Краснокамского городского поселения здание по <адрес>, в том числе помещение №, признано не пригодным для проживания / л.д.37-39/.

Постановлением Администрации Краснокамского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признана малоимущей и принята на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма / л.д.40/.

Из отзыва ответчика следует, что истица вместе с матерью имела право постоянного пользования жилым помещением по <адрес> ( общежитие школы №), в связи с перепрофилированием общежития им было предложено переехать в здание по <адрес> В связи с признанием здания не пригодным для проживания, истице было предоставлено помещение маневренного фонда – комната № по <адрес> ( общежитие) / л.д.48-51,53/.

Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ. помещение № по <адрес> отнесено к маневренному фонду / л.д.52/.

В силу ст.5 Федерального закона « О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от 29.12.2004г. к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно - бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В силу ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В силу п.57 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 31.07.84г. № 335 / с последующими изменениями/,. заселение жилой площади в общежитиях производится в соответствии с положением об общежитиях.

В соответствии с п.10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988г. № 328 / в редакции от 23.07.93г./жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

В силу п.11 Примерного положения об общежитиях, жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв. метров на одного человека. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения.

В силу п.15. Администрация общежития обязана обеспечить:

вселение рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в общежитие в строгом соответствии с выданными им ордерами.

В силу ст.52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

В силу ст.110 ЖК РСФСР работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

В силу ст.108 ЖК РСФСР могут быть выселены с предоставлением другого жилого помещения :

П.12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

В силу ст.97 ЖК РСФСР предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение должно отвечать санитарным и техническим требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Как следует из позиции ответчика, сторонами не оспаривается факт наличия права на проживание в общежитии по <адрес>. На момент переселения из здания по <адрес>, из сведений о регистрации места пребывания - ФИО2 ( одинокая) проживала с несовершеннолетней дочерью / л.д. 26/, а потому выселению без предоставления другого жилого помещения не подлежала. А потому переселяя семью Б-вых в здание общежития по <адрес>, наймодатель сохранял за ними право социального найма.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственник имеет право совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону.

Сторонами также не оспаривается, что здание по адресу: <адрес> использовалось собственниками с 1999 года как жилой фонд (общежитие) для размещения своих работников, затем уже администрацией Краснокамского городского поселения указанный дом использовался также как жилой фонд, в том числе как маневренный жилой фонд и как жилой фонд социального использования.

В силу ст.675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжение или изменение договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Вселение Б-вых в спорные помещения не было самоуправным, с ними был заключен договор найма, каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны Б-вых при вселении допущено не было, проживание их в спорных помещениях носило постоянный характер.

Учитывая изложенное, на отношения, сложившиеся между Б-выми и администрацией Краснокамского городского поселения в связи с проживанием в помещении <адрес> должны распространяться нормы жилищного законодательства (Определение Верховного Суда РФ от 20.02.2006 N 47-В06-2). А на основании ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 04.06.2011) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, должны применятся нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Данные правоотношения были перенесены и на помещение по <адрес>, так как это помещение предоставлялось, в связи с установлением факта, что помещение по <адрес> не пригодно для проживания.

При этом, суд полагает, не имеет значения, то обстоятельство, что комнаты, как в здании по <адрес>, так и по Энтузиастов, 24 отнесены на сегодняшний день к маневренному фонду Краснокамского городского поселения, учитывая следующее:

На момент принятия решения Краснокамским городским поселением в 2009 г.о предоставлении маневренного фонда по <адрес>, Б-вы уже проживали в данном жилом помещении с 2007 г. и были вселены туда на основании договора поднайма жилого помещения заключенного ДД.ММ.ГГГГ с УСО /л.д.48/.. Аналогичная ситуация возникла с вселением ФИО8 и в комнату по адресу: <адрес>

Решением комиссии от 29.04.2013г. комната была предоставлена по договору краткосрочного найма ФИО5 / л.д.53/, тогда как к маневренному фонду отнесены помещения только 14.03.2017г. / л.д.52/. Иного не представлено. Более того, основанием предоставления явилось проживание в аварийном доме по <адрес>.

В соответствии с п.3 ст.85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

С учетом мнения истицы, суд полагает, в судебном заседании нашел подтверждение довод о том, что помещение по <адрес> истице предоставлялся по договору социального найма. Поскольку решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. за ФИО1 признано право пользования спорным помещением на условиях договора социального найма / л.д.54/, оснований для отказа в удовлетворении требований нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1 приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение месяца через Краснокамский суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.М. Теплоухова.