Апелляционное определение № 33-10229/2025 33-247/2026 от 13 января 2026 г.

Судья Кустов М.О. № 33-247/2026

25RS0007-01-2025-003203-17


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Владивосток 14 января 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Марченко О.С.

судей Гуцалова И.В., Ярошевой Н.А.

при секретаре Гончаренко Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Артёма Приморского края в интересах Российской Федерации в лице ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» и Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 Муслихиддину о возложении обязанности встать на воинский учёт (третье лицо - Военный комиссариат г.Артёма),

по апелляционному представлению прокурора г.Артёма на решение Артёмовского городского суда Приморского края от 09.09.2025.

Заслушав доклад судьи Гуцалова И.В., объяснения представителя истца помощника прокурора Вишня А.А., поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

прокурор г.Артёма Приморского края в интересах Российской Федерации обратился с иском, в котором просил суд возложить на ФИО1 Муслихиддина обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу встать на воинский учёт по месту жительства. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой г.Артёма проведена проверка состояния законности в области воинского учёта и военной службы. Установлено, что Мухторов Муслихиддин, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после получения 22.05.2024 гражданства Российской Федерации не встал на воинский учёт по месту жительства, в нарушение требований ч.1 ст.10 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В судебном заседании помощник прокурора г.Артёма уточнил заявленные требования путём привлечения к участию в деле в качестве материального истца ФКУ «Военный комиссариат Приморского края».

Представители истцов ФКУ «Военный комиссариат Приморского края», Министерства обороны РФ, представитель третьего лица «Военный комиссариат г.Артёма», ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

По решения Артёмовского городского суда Приморского края от 09.09.2025 исковое заявление оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с данным решением, представитель истца в апелляционном представлении просит его отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права, и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, представителей материальных истцов и третьего лица, извещённых о дате, времени и месте судебного заседания.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционного представления, выслушав представителя истца, приходит к следующему выводу.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несёт военную службу в соответствии с федеральным законом (ч.ч.1,2 ст.59 Конституции Российской Федерации).

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 22.05.2024 Мухторов Муслихиддин, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Таджикистана, приобрёл гражданство Российской Федерации на основании п.4 ч.2 ст.16 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (л.д.10).

Согласно сведениям, представленным по запросу суда, Мухторов Муслихиддин на дату рассмотрения дела имел регистрацию по месту пребывания, адрес регистрации: <адрес> (л.д.27).

Из ответа Военного комиссара г.Артёма от 21.04.2025 на требование прокуратуры г.Артёма следует, что Мухторов Муслихиддин, получивший гражданство в 2024 году, на воинском учёте по месту жительства не состоит (л.д.6).

В силу п.2 ст.12 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации приобретается, в том числе, в результате приёма в гражданство Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.15 указанного Федерального закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе подать заявление о приёме в гражданство Российской Федерации при условии, что указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства обязуется соблюдать Конституцию Российской Федерации, принести в соответствии со статьёй 21 настоящего Федерального закона Присягу гражданина Российской Федерации, а также одновременно соответствует следующим требованиям:

1) постоянно проживает в Российской Федерации со дня принятия решения о выдаче вида на жительство в Российской Федерации и до дня подачи заявления о приёме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет;

2) владеет русским языком;

3) знает историю России и основы законодательства Российской Федерации;

4) в отношении указанных иностранного гражданина или лица без гражданства отсутствуют обстоятельства, являющиеся основаниями отклонения заявления о приёме в гражданство Российской Федерации, предусмотренными статьей 18 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.1 ст.21 Федерального закона № 138-ФЗ лица, приобретающие гражданство Российской Федерации по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 4 и 5 статьи 12 настоящего Федерального закона (за исключением лиц, указанных в части 2 настоящей статьи), обязаны принести Присягу гражданина Российской Федерации, в которой обязуются, в частности, соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации; исполнять обязанности гражданина Российской Федерации на благо государства и общества; защищать свободу и независимость Российской Федерации.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона № 53-ФЗ установлено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе, воинский учёт.

В силу ст.8 Федерального закона № 53-ФЗ граждане обязаны состоять на воинском учёте, за исключением граждан: освобождённых от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; женского пола, не имеющих военно-учётной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации (п.1).

Воинский учёт граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трёх месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания (п.2).

Как установлено ч.1 ст.10 Федерального закона № 53-ФЗ в целях обеспечения воинского учёта граждане обязаны: состоять на воинском учёте в военном комиссариате в соответствии с абзацами первым и третьим пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, а граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, - в указанных органах; сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учёт, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтверждённые регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учётом требований статьи 8.1 настоящего Федерального закона).

В соответствии с пп.«а» п.50 Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении Положения о воинском учёте» граждане, подлежащие воинскому учёту, обязаны состоять на воинском учёте по месту жительства или месту пребывания, в том числе не подтверждённым регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, в военном комиссариате, а в поселении, муниципальном или городском округе, на территориях которых отсутствуют военные комиссариаты, а также в отдельных населённых пунктах муниципальных округов, на территориях которых имеются военные комиссариаты (за исключением населённых пунктов, на территориях которых воинский учёт граждан осуществляется военными комиссариатами), - в органах местного самоуправления. При этом граждане, не имеющие регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждане, прибывшие на место пребывания на срок более 3 месяцев и не имеющие регистрации по месту пребывания, для постановки на воинский учёт представляют заявление по форме согласно приложению № 3 и сведения по форме, предусмотренной приложением № 2 к настоящему Положению.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что ФИО1, будучи лицом, который приобрёл гражданство Российской Федерации в результате приёма в гражданство Российской Федерации, был обязан встать на воинский учёт по месту жительства или месту пребывания.

Вместе с тем, как установлено по результатам проверки прокуратурой г.Артёма, ответчик с момента приобретения гражданства Российской Федерации не предпринимал никаких мер для исполнения своей обязанности по первичной постановке на первичный учёт в военном комиссариате по месту жительства (пребывания).

Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что прокурор, обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, избрал ненадлежащий способ защиты прав, поскольку за непостановку на воинский учёт предусмотрены административная и уголовная ответственность. Кроме того, в исковом заявлении отсутствует указание на то, в чём заключаются интересы Российской Федерации, в защиту которых выступает прокурор

Судебная коллегия с указанными выводами не может согласиться по следующим основаниям.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст.12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

Положения абз.8 ст.12 ГК РФ предусматривают защиту гражданских прав путём присуждения к исполнению обязанности в натуре, содержат перечень способов защиты гражданских прав, направленных на обеспечение восстановления нарушенных прав и стабильность гражданско-правовых отношений (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25.09.2014 № 2109-0, от 28.01.2016 № 140-0).

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Конкретизируя эти положения, ч.3 ст.131 ГПК РФ определяет, что в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, должно быть указано, в чём конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающий способы защиты этих интересов.

Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет, в том числе: надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (ч.3 ст.35 Федерального закона № 2202-I).

По настоящему делу прокурор обратился в суд с требованием о возложении на ответчика обязанности встать на воинский учёт по месту жительства ввиду неисполнения последним предусмотренной законом обязанности.

Учитывая, что обеспечение обороны страны и безопасности государства является важнейшей функцией, находящейся в ведении Российской Федерации и затрагивающей интересы всех граждан Российской Федерации и лиц, проживающих на её территории, вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований прокурора со ссылкой на то, что им не конкретизированы интересы Российской Федерации, в защиту которых подано исковое заявление, признаётся судебной коллегией ошибочным как сделанный при неправильном применении норм материального и процессуального права.

В соответствии с п.4 п.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в частности, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия приходит к выводу, что ввиду установленного факта неисполнения ФИО1 требований закона о постановке на воинский учёт после принятия гражданства Российской Федерации по месту его жительства (пребывания) исковые требования прокурора г.Артёма, поданные в защиту интересов Российской Федерации, заключающихся в обеспечении обороны страны и безопасности государства, в лице Военного комиссариата Приморского края и Министерства обороны РФ, выступающих в качестве материальных истцов, подлежат удовлетворению.

С учётом вышеуказанных обстоятельств принятое судом первой инстанции решение нельзя признать законным, в связи с чем на основании п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ оно подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Артёмовского городского суда Приморского края от 09.09.2025 отменить, принять по делу новое решение.

Исковое заявление прокурора г.Артёма Приморского края в интересах Российской Федерации в лице ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» к ФИО1 Муслихиддину о возложении обязанности встать на воинский учёт удовлетворить.

Возложить на ФИО1 Муслихиддина (родившегося ДД.ММ.ГГГГ, паспорт гражданина РФ серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>) обязанность встать на воинский учёт по месту жительства в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28.01.2026