Решение № 2А-261/2019 2А-261/2019~М-3/2019 М-3/2019 от 18 января 2019 г. по делу № 2А-261/2019

Дело № 2а-261/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 18 января 2019 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Раптановой М.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора ФИО4,

представителя административного истца ФИО5, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в выездном открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области прибыл ФИО2, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Даниловским районным судом Волгоградской области по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (4 эпизода), ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За время отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО2 мероприятия воспитательного характера посещает, но необходим контроль со стороны администрации учреждения, из проводимых с ним бесед выводы делает не всегда правильные, имеет 4 взыскания, которые сняты досрочно в качестве поощрений, 6 поощрений.

ФИО2 ранее отбывал наказание по приговору Ленинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, в котором у ФИО2 был признан особо опасный рецидив преступлений. Освобожден по отбытии срока наказания. Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, который прекращен в связи с осуждением к лишению свободы поднадзорного лица.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит, установить в отношении осужденного ФИО2, освобождающегося ДД.ММ.ГГГГ, по отбытии срока наказания административный надзор сроком на 6 лет (на срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ) с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель административного истца требования административного иска поддержал в полном объеме.

Административный ответчик не возражал против удовлетворения иска.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, в том числе личное дело ФИО2, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Таким Федеральным законом в данном случае является закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), согласно положениям которого, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 2 ст. 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также при условии совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Одновременно с этим, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

При рассмотрении дела судом установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 32 Ленинского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ст. 158 ч. 1, 158 ч. 1 УК РФ, с применением ст. 69 ч. 2 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 10 месяцев.

Приговором Ленинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ст. 158 ч. 2 п. «в», 158 ч. 3 п. «а» УК РФ с применением ст. 69 ч. 3 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 6 месяцев.

Приговором Ленинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ст. 158 ч.2 п. «а, б» УК РФ, с применением ст. 68 ч.3 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 74 ч. 5 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 32 Ленинского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, по приговору Ленинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, частично присоединено не отбытые части наказания, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговором Ленинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ст. 158 ч. 2 п. «б», 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, с применением ст. 68 ч. 3, 69 ч. 3 УК РФ к 2 годам лишения свободы. В соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности совершенных преступлений к вновь назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Ленинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде к 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. При этом в приговоре суда у ФИО2 признан особо опасный рецидив преступлений.

Постановлением Президиума Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Ленинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ изменен: ФИО2 смягчено наказание по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 420-ФЗ) до 1 года 3 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 158 ч. 3 п. «а», 158 ч. 2 п. «б» УК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 420-ФЗ), путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 9 месяцев. В соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 9 месяцев с отбыванием в исправительной колонии особого режима. В остальной части приговор Ленинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 оставлен без изменения.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет.

Как следует из справки ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области, а также приговора Даниловского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в МОВД России по .....

В период административного надзора ФИО2 совершены преступления, предусмотренные п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (4 эпизода), за что он осужден ДД.ММ.ГГГГ Даниловским районным судом Волгоградской области к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре суда у ФИО2 признан рецидив преступлений.

Установленный решением Камышинского городского суда Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в силу пункта 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзор, в связи с осуждением последнего к лишению свободы.

Таким образом, в настоящее время ФИО2, освобождаясь из мест лишения свободы, имеет не погашенную и не снятую судимость, в том числе за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве (п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ) и им в период нахождения под административным надзором совершены преступления, за которые он осужден к лишению свободы, в связи с чем требования исправительного учреждения об установлении административного надзора за осужденным ФИО2 являются обоснованными.

Согласно статье 15 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступлений) преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, превышает три года лишения свободы; тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет.

В соответствии с п. «в, г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в действующей ее редакции на момент совершения преступлений, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, за совершение тяжких преступлений - по истечении шести лет после отбытия наказания.

При изложенном судимость у ФИО2 за самое тяжкое преступление по приговору Ленинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, погашается ДД.ММ.ГГГГ, а за преступления по приговору Даниловского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ – по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ, поскольку последний должен быть освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Следовательно, административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как разъяснено судам в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из текста решения Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по месту отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области за отбытый период наказания ФИО2 характеризовался положительно. Имел 1 дисциплинарное взыскание, 7 поощрений. Мероприятия воспитательного характера посещал, выводы для себя делал правильные.

По представленной администрацией исправительного учреждения характеристике за отбытый период наказания по приговору Даниловского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка исполняет, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, из проводимых с ним бесед выводы для себя делает правильные. По прибытии в колонию на оплачиваемые работы трудоустроен не был ввиду отсутствия вакантных мест, но принимает участие в работах по благоустройству территории отряда без оплаты труда на добровольной основе. К труду относится добросовестно. Имеет 4 взыскания, которые в настоящее время сняты, 6 поощрений.

Не доверять сведениям, указанным в характеристике, у суда оснований не имеется, так как они полностью согласуются с материалами личного дела осужденного.

Принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, а также характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО2 может быть обеспечено его обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток.

Суд считает, что установление данных видов административных ограничений достигнет своей основной задачи, изложенной в ст. 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить административный надзор за осужденным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем ...., сроком на 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток.

Наблюдение за соблюдением ФИО2, установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что согласно п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий /подпись/ М.А. Раптанова