Решение № 2А-1678/2020 2А-1678/2020(2А-8219/2019;)~М-6429/2019 2А-8219/2019 А-8219/2019 М-6429/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-1678/2020

№а-8219/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Суручану Д.И.

при помощнике ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции ФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании транспортного налога,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция ФНС по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2015 г.

В обоснование заявленных административных исковых требований налоговый орган указывает на то, что определением от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 96 судебного участка <адрес> отменен судебный приказ №а-789/2019 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 Ссылаясь на пункт 6 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Приказ №), а также на пункты 56.1 и 60.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, налоговый орган полагает, что поскольку прежний собственник должен убедиться, что новый собственник автомобиля зарегистрировал автомобиль в установленном порядке или по истечении 10 дней со дня заключения сделки направить в ГИБДД заявление о прекращении регистрации и договор купли-продажи, то в случае продажи автомобиля налогоплательщик, не заявивший о прекращении регистрации транспортного средства, продолжает уплачивать транспортный налог до тех пор пока новый собственник не перерегистрирует его на себя. По мнению налогового органа, дата заключения договора купли-продажи в данном случае значения не имеет. Поскольку ФИО1 транспортное средство ПЕЖО 4007, государственный регистрационный знак C250ET50, продано в 2014 г., однако снято с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, то транспортный налог за 2015 г. в размере 4165 руб., административным ответчик обязан оплатить, однако он не оплачен.

На основании изложенного, Инспекция ФНС по <адрес> просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2015 г. в размере 4165 руб.

Относительно заявленных административным истцом требований, ФИО1 представлены письменные возражения.

Представитель Инспекции ФНС по <адрес> по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, подтвердила, что административный истец требования поддерживает в полном объеме, пояснила, что у представителя административного истца отсутствовали сведения о наличии определения от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, данное определение обжаловано не было, заявленные требования в настоящем административном иске идентичны ранее заявленным у мирового судьи.

Административный ответчик - ФИО1, в судебном заседании явилась, административные исковые требования не признала, пояснила, что согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, а также акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, автомобиль, на который начислен налог, перешел в собственность ООО «Мэйджор Кар Плюс», и, соответственно, с этой даты она перестала быть собственником данного транспортного средства и, по ее мнению, в соответствии с действующим законодательством бремя содержания имущества перешло к новому собственнику; регистрационный учет транспортных средств в органах Государственной инспекции безопасности дорожного движения не удостоверяет переход права собственности на автомобиль, переход права собственности на автомобиль к новому правообладателю перешел с момента заключения договора купли-продажи и передачи данному лицу движимого имущества, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, налоговый орган в нарушение пункта 2 статьи 286 КАС РФ дважды обращался в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной суммы транспортного налога: ДД.ММ.ГГГГ (срок уплаты – ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Красногорского судебного района был вынесен судебный приказ, который на основании ее заявления определением от ДД.ММ.ГГГГ был отменен. Данное определение налоговым органом обжаловано не было, данная сумма была исключена из требований, что подтверждается налоговым уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, однако согласно налоговому требованию от ДД.ММ.ГГГГ данная сумма снова была ей предъявлена административным истцом; ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Красногорского судебного района снова был вынесен судебный приказ, который на основании также ее заявления определением от ДД.ММ.ГГГГ был отменен. Принимая во внимание изложенное, она полагает, что административным истцом пропущен срок подачи административного иска еще в 2017 г. и имеются основания для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный ответчик (продавец) и ООО «Мэйджор Кар Плюс» (покупатель) заключили договор купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ №, по условиями которого продавец обязался передать, а покупатель принять и оплатить автомобиль марки, модели Peugeut 4007, государственный регистрационный знак C250ET50, год выпуска 2010.

Согласно пункту 3.4 договора купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ моментом перехода права собственности на товар от продавца к покупателю, а также рисков, связанных с утратой и порчей товара, является момент подписания акта-приема передачи товара.

В акте приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ указано, что автомобиль Peugeut 4007, государственный регистрационный знак C250ET50, год выпуска 2010, документы и принадлежности к нему переданы продавцом покупателю. Денежные средства в размере 650 000 руб. в соответствии с условиями и в порядке, установленным договором купли-продажи №, переданы покупателем продавцу.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 223Гражданского кодекса Российской Федерации).

Государственной регистрации в силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Пунктом 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Автотранспортные средства не отнесены законом к объектам недвижимости, в связи с чем относятся к движимому имуществу.

Таким образом, при отчуждении такого транспортного средства, как автомобиль, действует общее правило относительно момента возникновения права собственности у приобретателя - момент передачи транспортного средства.

В данном случае, автомобиль, на который начислен налог, перешел в собственность ООО «Мэйджор Кар Плюс» ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО1 в течение налогового периода 2015 года транспортным средством уже не владела и не соответствовала требованиям ч. 1 ст. 357 НК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Приведенными законоположениями предусмотрена регистрация самих автомототранспортных средств, обусловливающая их допуск к участию в дорожном движении.

При этом регистрация указанных транспортных средств носит учетный характер и не служит основанием для возникновения на них права собственности.

Гражданский кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы не содержат норм, ограничивающих правомочия собственника по распоряжению транспортным средством в случаях, когда это транспортное средство не снято им с регистрационного учета.

Отсутствуют в законодательстве и нормы о том, что у нового приобретателя транспортного средства по договору не возникает на него право собственности, если сохраняется регистрационный учет на отчужденное транспортное средство за прежним собственником.

Таким образом, доводы административного истца о том, что в случае продажи автомобиля налогоплательщик, не заявивший о прекращении регистрации транспортного средства, продолжает уплачивать транспортный налог до тех пор пока новый собственник не перерегистрирует его на себя, а дата заключения договора купли-продажи значения не имеет, основаны на неправильном толковании норм материального права и являются несостоятельными.

Кроме того, в соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно положениям статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В ст. 48 НК РФ, так же как и в ст. 286 КАС РФ, закреплено общее правило о том, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Как усматривается из материалов дела и не отрицалось представителем административного истца в судебном заседании, налоговый орган дважды обращался в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной суммы транспортного налога: ДД.ММ.ГГГГ (срок уплаты – ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ, при этом определение мирового судьи об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по результатам обращения налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ, обжаловано не было.

Судом установлено, что определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога и налога на имущество. Данное определение обжаловано не было. Настоящее административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока на обращение с настоящим административным иском. Таким образом, налоговым органом не соблюден установленный законом срок обращения в суд с заявлением о взыскании налога.

Принимая во внимание изложенное, а также то, что административным истцом пропущен срок подачи административного иска еще в 2017 г., на период значительно превышающий установленный законом срок на обращение в суд с иском, оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований Инспекции ФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании транспортного налога отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного иска Инспекции ФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Суручану Д.И.