Решение № 2-2212/2019 2-2212/2019~М-1842/2019 М-1842/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-2212/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2019 года г.о. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В., при секретаре Пашкевич А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2212\2019 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ставропольский районный суд с иском к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на недвижимое имущество, мотивировав требования тем, что истцу на праве собственности принадлежат земельные участки: - площадью 334 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> - площадью 348 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Истцом согласно целевому назначению земельного участка за счет своих средств был возведен жилой дом блокированной застройки состоящий из двух самостоятельных блоков. После возведения жилого дома блокированной застройки истец обратился в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области с целью получения разрешения на строительство жилого дома блокированной застройки и дальнейшей регистрации права собственности на объект недвижимого имущества. Администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области истцу было выдано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении муниципальной услуги в выдаче разрешения на строительство. Основание: отсутствие документов предусмотренных Градостроительного кодекса, а так же в связи с тем, что объект уже возведен без получения разрешительной документации. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку. С учетом уточнения просит признать за ФИО1: - право собственности на жилой блок блокированного жилого дома площадью 60.4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, - право собственности на жилой блок блокированного жилого дома площадью 60.5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В судебном заседании представитель истца ФИО2 действующая на основании доверенности уточненные требования поддержала. Представитель ответчика – администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя. Представитель третьего лица Управления Росрестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался, о причинах неявки суд не уведомил. Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежат земельные участки: - площадью 334 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Земельный участок имеет категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка; - площадью 348 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Земельный участок имеет категорию земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка. Истцом согласно целевому назначению земельного участка за счет своих средств был возведен жилой дом блокированной застройки состоящий из двух самостоятельных блоков. После возведения жилого дома блокированной застройки истец обратился е уполномоченный орган - администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области с целью получения разрешения на строительство жилого дома блокированной застройки и дальнейшей регистрации права собственности на объект недвижимого имущества. Администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области истцу было выдано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении муниципальной услуги в выдаче разрешения на строительство. Основание - отсутствие документов предусмотренных ч.7 ст. 51 Градостроительного кодекса, а так же в связи с тем, что объект уже возведен без получения разрешительной документации. В настоящее время истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на вышеуказанное здание в установленном действующим законодательством порядке, поскольку отсутствует разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию данного здания. В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному ООО «Экспертный центр ФИО3» по результатам выполненного обследования здания жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>: - здание жилого дома блокированной застройки возведено с должным качеством, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания исправное и не противоречит требованиям нормативных документов, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакции СНиП 3.03.01-87»; - расположение здания блокированной застройки на земельном участке не нарушает требований градостроительных норм, не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, не ущемляет права третьих лиц; - обследуемое здание соответствует определению «жилой дом блокированной застройки» согласно п.2 ч.1 ст.49 Градостроительного кодекса РФ, раздела СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», обе части жилого дома представляют собой конструктивно обособленные блоки, способные функционировать отдельно (автономно) друг от друга, не имеет помещений расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих выходов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций, имеют самостоятельные системы вентиляции, отопления, индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем, отдельную часть земельного участка с выходом на территорию общего пользования; - жилое помещение № (блок №) общей площадью 60.4 кв.м. (площадь указана на основании приказа МЭР № от ДД.ММ.ГГГГ), расположенное по адресу: <адрес>, представляет собой совокупность помещений, образующих блок в жилом доме блокированной застройки, может эксплуатироваться отдельно (автономно) от примыкающего жилого блока и может рассматриваться как жилой дом, жилое помещение не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц, пригодно для постоянного проживания. - жилое помещение № (блок №) общей площадью 60.5 кв.м.(площадь указана на основании приказа МЭР № от ДД.ММ.ГГГГ), расположенное по адресу: <адрес> представляет собой совокупность помещений, образующих блок в жилом доме блокированной застройки, может эксплуатироваться отдельно (автономно) от примыкающего жилого блока и может рассматриваться как жилой дом, жилое помещение не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц, пригодно для постоянного проживания. В соответствии с экспертным заключением по результатам санитарно- эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>. соответствует государственным санитарным норам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-1 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Согласно техническому паспорту здания жилого дома блокированной застройки, подготовленному кадастровым инженером ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ площадь объекта недвижимости составляет 120.9 кв.м., из которых площадь жилого блока № составляет 60.4 кв.м., площадь жилого блока № составляет 60.5 кв.м. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. Согласно СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 22 марта 2001 года N 35, дом жилой блокированный - это блокированный дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. Согласно СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 24 декабря 2010 года N 778, жилое здание многоквартирное - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы; блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа. В письме Минэкономразвития Российской Федерации от 17 октября 2011 года N ог-д23-1694 "О статусе жилого дома блокированной застройки" указано, что... Неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях "квартиры", "жилые дома блокированной застройки", "многоквартирные дома" требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования. Согласно разъяснения, содержащегося в Письме Росреестра от 14.10.2015 N 14-исх/14716-ГЕ/15 «О рассмотрении обращения» и Письмом Минэкономразвития России от 17.09.2015 N ОГ-Д23-12090, если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки. При этом п. 6 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает, что государственный кадастровый учет помещений, в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, расположенных в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений, ранее был осуществлен государственный кадастровый учет. Принимая во внимание, что строительство произведено без существенных нарушений градостроительных, строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1: - право собственности на жилой блок блокированного жилого дома площадью 60.4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, - право собственности на жилой блок блокированного жилого дома площадью 60.5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья-