Постановление № 5-111/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 5-111/2018

Дело№5-111\2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 июля 2018 года <...>

Судья Ингодинского районного суда г.Читы Колосова Л.Н.

при секретаре Кузнецовой С.Н.

с участием переводчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина КНР ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты>, цель поездки-туризм, приглашающая сторона <данные изъяты>, со средним образованием, женатого, детей не имеющего, русским языком не владеющего,

У С Т А Н О В И Л :

30 июля 2018 года инспектором ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гр. КНР ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, согласно которому 27.07.2018 в 00 часов 40 минут сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю в ходе проверочного мероприятия по адресу <адрес> выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданином КНР ФИО2, который прибыл в РФ 23.07.2018 через пункт пропуска <данные изъяты> авто на основании обыкновенной однократной визы <данные изъяты>, цель поездки туризм, № приглашающая организация <данные изъяты>. Установлено, что ФИО2 прибыл в РФ с целью осуществления трудовой деятельности, иных целей не преследует. Работает в качестве сторожа в магазине <данные изъяты> расположенном по вышеуказанному адресу. За работу он получает заработную плату из расчета 800 рублей в день. После прибытия в РФ ФИО2 направился в <адрес>, других городов не посещал. Вид своей визы не знает. Фактически осуществляемая деятельность или род занятий в РФ гражданина ФИО2 характеризуется как работа. Таким образом, заявленная цель въезда в РФ гражданина КНР не соответствует фактически осуществляемой деятельности или роду занятий. Своими действиями гражданин КНР ФИО2 нарушил положения п.2 ст. 26 Федерального закона от 15.06.1996 №144-ФЗ «о порядке выезда из РФ и въезда в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО3 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал, просил назначить наказание, с учетом обстоятельств дела, с принудительным административным выдворением за пределы РФ.

ФИО2 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что зарплату ему не платили, хотя обещали, не возражал против выдворения из РФ.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:

Частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий. что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию при наличии визы с указанием цели поездки иностранного гражданина, соответствующей приказу Министерства иностранных дел Российской Федерации N 19723А, Министерства внутренних дел Российской Федерации N 1048, Федеральной службы безопасности Российской Федерации N 992 от 27 декабря 2003 года "Об утверждении Перечня "Цели поездок", используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства".

Статья 25.1 Федерального закона "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" устанавливает, что в зависимости от цели въезда иностранного гражданина или лица без гражданства в Российскую Федерацию и цели их пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной или транзитной визой либо визой временно проживающего лица.

Согласно ст. 25.6 Закона о порядке выезда из РФ и въезда в РФ в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища, получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации либо приема в гражданство Российской Федерации в соответствии с ч. 2.1 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве РФ".

Таким образом, по смыслу приведенных норм фактически осуществляемая иностранным гражданином на территории Российской Федерации деятельность не должна противоречить цели въезда, обозначенной в выданной ему визе.

Как следует из материалов дела, 27 июля 2018 года в ходе проведения проверочного мероприятия установлен факт нарушения цели въезда в Российскую Федерацию гражданином КНР ФИО2, который 23.07.2018 прибыл в Российскую Федерацию через пункт пропуска <данные изъяты> авто на основании обыкновенной однократной визы <данные изъяты>, цель поездки туризм, № приглашающая организация <данные изъяты>, однако фактически находился на территории Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности- работал в качестве сторожа в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу <адрес> чем нарушил требования части 2 статьи 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Фактические обстоятельства дела и виновность ФИО2 подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, досье иностранного гражданина, накладными, письменными объяснениями, отвечающими требованиям допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия гр. КНР ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание положения ст. 4.1 КоАП РФ, характер правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, конкретные обстоятельства дела, полагаю целесообразным назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением под контролем соответствующих компетентных органов (32.9 КоАП РФ), что является обоснованным и соразмерным предусмотренным ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения серьезных и неоднократных нарушений миграционного законодательства, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина КНР ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 /Две тысячи/ рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления о выдворении поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю, сроком пребывания до трех месяцев со дня помещения его в это учреждение – то есть до 30 октября 2018 года..

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г.Читы в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Л.Н. Колосова

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю, л\с 04911869990)

ИНН <***> КПП 753601001

Счет № <***> Банк получателя : отделение Чита

БИК 047601001 ОКТМО 76701000(г.Чита)

КБК 18811640000016022140

9УМВД

ИНН <***> КПП 753601001

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю

БИК 047 601001 р\с <***>

ОКАТО\ОКТМО 76701000 КБК 192116400000 16020140

УИН №