Решение № 2А-1666/2019 2А-1666/2019~М-1418/2019 М-1418/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2А-1666/2019

УИД 23RS0014-01-2019-001766-31

Дело № 2а-1666/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 10 июня 2019 год

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1

при секретаре Захаровой Ю.А.

с участием представителя административного истца - ФИО2, действующей на основании доверенности от 10 апреля 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Краснодарскому краю к ФИО3 о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам, мотивировав свои требования тем, что согласно сведениям органов, осуществляющих государственную регистрацию права, у административного ответчика в собственности находится земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом кадастровый №, площадью 58,10 кв.м., расположенные по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Пластуновская, <адрес>

Всего за 2015-2016 годы был исчислен земельный налог в размере 2 046 рублей. В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом РФ сроки должником налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ налоговым органом начислены пени в размере 26,29 рубля.

Кроме того, административному ответчику был также исчислен налог на имущество за 2015-2016 года в размере 1 913 рублей. Поскольку в установленные Налоговым кодексом РФ сроки должником налог на имущество уплачен не был, на сумму недоимки по налогу на имущество, налоговым органом начислены пени в размере 25,50 рублей.

Административному ответчику направлялось единое налоговое уведомление на уплату налогов ФЛ от 17 июля 2016 года № 86636253, от 08 июля 2017 года № 14055470. Также направлялось требование на уплату налога, пени, штрафа от 21 декабря 2016 года № 20297, от 14 февраля 2018 года № 9237, от 14 февраля 2018 года № 9314. В указанный срок требование контрольного органа об уплате суммы земельного налога в добровольном порядке не исполнено, что явилось основанием для обращения к мировому судье судебного участка № 137 Динского района Краснодарского края. На основании письменных возражений ФИО3 определением от 16 октября 2018 года мировым судьей судебного участка № 137 Динского района судебный приказ о взыскании задолженности по указанным налоговым обязательствам был отменен.

На основании изложенного, административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2015-2016 года в размере 1 913 рублей и пени в размере 25,50 рублей, земельный налог с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах сельских поселений за 2015-2016 годы, в сумме 2 046 рублей и пени в сумме 26,29 рублей, а всего на общую сумму в размере 4 010,79 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме, сославшись на доводы, указанные в административном исковом заявлении, полагала, что административным истцом не пропущен срок на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, поскольку срок исковой давности истек в сентябре 2018 года, с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа МИФНС № 14 обратилась в июле 2018 года.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения, в которых указала на пропуск налоговым органом срока давности для обращения в суд, в связи с чем просила в иске отказать, также просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие по причине осуществления ухода за малолетним ребенком.

В соответствии с ч. 2 ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ, дело рассмотрено отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, изучив представленные возражения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 57 Налогового кодекса РФ, сроки уплаты налога и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ. В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома, кадастровый №, площадью 58,10 кв.м., расположенные по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Пластуновская, <адрес>.

В соответствии с положениями ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным актом.

Налоговый кодекс РФ предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как следует из ч. 1 ст.70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки, пени в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пени, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пени, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с аб. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которого требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Установлено, что ФИО3 в связи с неуплатой налога, были выставлены требования № по состоянию на 21 декабря 2016 года со сроком уплаты до 13 февраля 2017 года; №9237 по состоянию на 14 февраля 2018 года в размере со сроком уплаты до 10 апреля 2018 года; №9314 по состоянию на 14 февраля 2018 года со сроком уплаты до 10 апреля 2018 года (л.д. 10,11,12). Указанные требования были направлены в адрес административного ответчика, согласно списку на отправку заказных писем, приложенных истцом к исковому заявлению.

Как следует из копии судебного приказа № 2а-2192 от 16 октября 2018 года, 01 октября 2018 года налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 137 Динского района с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО3 суммы задолженности по налоговым платежам.

05 октября 2018 года мировым судьей был выдан судебный приказ №2а-2192, который на основании поступивших возражений ФИО3 был отменен 16 октября 2018 года

26 апреля 2019 года налоговая инспекция обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Таким образом, по правилам ст. 48 Налогового кодекса РФ, административный истец имел право обратиться к мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО3 недоимки по налогам в срок до 01 сентября 2018 года (в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога), тогда как заявление мировому судье было подано 01 октября 2018 года, то есть с пропуском установленного срока.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Исходя из того, что при вынесении судебного приказа мировой судья не входит в обсуждение вопроса о сроках обращения в суд с заявлением, кроме того административным истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в установленный законом срок, суд приходит к выводу о пропуске установленного законом срока для подачи настоящего административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Краснодарскому краю к ФИО3 о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Динской районный суд Краснодарского края.

Решение в окончательной форме принято 13 июня 2019 года.

Судья Динского районного суда

Краснодарского края подпись ФИО1