Решение № 12-294/2019 12-7/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 12-294/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

10 января 2020 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Микшевич М.И.,

при секретаре судебного заседания – Булатовой А.Х.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – ФИО1,

защитника по устному ходатайству – Барашкиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника инспекции ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары ФИО2 от 11.11.2019 года о назначении административного наказания по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника инспекции ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ФИО1 была признана виновнной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с жалобой на данное постановление, просит его изменить и назначить административное наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании ФИО1 и защитник Барашкина О.С. жалобу поддержали, пояснив, что при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Считает, что в результате совершенного ею административного правонарушения не был причинен вред, угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, также не было, правонарушение было совершено ею впервые, в связи с чем, просит изменить назначенное ей наказание на административное наказание в виде предупреждения.

Представитель ИФНС по Красноглинскому району г. Самары в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу без его участия, представил суду отзыв, из которого следует, что постановление начальника инспекции ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ должностному лицу ФИО1 вынесено правомерно, в связи с чем просил оставить его без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав явившихся лиц, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Часть 3 статьи 14.25 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за несвоевременное представление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Из представленных материалов следует, что 04.10.2019 года в 11-00 часов установлен факт несвоевременной подачи сведений относительно директора ООО БО «Купринка». 27.09.2019 года нотариусом по инициативе назначенного директора ООО БО «Купринка» ФИО1 по каналам связи в ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары направлен пакет документов для государственной регистрации, в том числе заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО БО «Купринка» по форме Р14001 и Протокол внеочередного общего собрания участников ООО БО «Купринка» от 04.09.2019 года. Указанным протоколом с 05.09.2019 года директором назначен ФИО1, к которой переходят все полномочия по управлению делами ООО «Купринка». Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении срока подачи сведений, предусмотренного п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Таким образом, в результате виновных, противоправных действий должностного лица - директора ООО БО «Купринка» ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.

Санкция данной нормы установлена в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.

Часть первая статьи 3.1 КоАП РФ устанавливает, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Статья 3.4 КоАП РФ определяет, что предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть первая ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическим и юридическим лицам учитываются характер совершенного ими административного правонарушения, личность виновного, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО1 не оспаривается состав административного правонарушения.

Согласно материалам дела, ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, отягчающих обстоятельств по делу не установлено; состав административного правонарушения не связан с причинением вреда или угрозой причинения вреда, отсутствует имущественный ущерб.

При этом, как видно из постановления о назначении административного наказания, должностным лицом при его вынесении также указано на наличие смягчающего обстоятельства – привлечение должностного лица к административной ответственности впервые, однако назначено самое тяжкое наказание, предусмотренное данной статьей.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, личности ФИО1, которая совершила впервые административное правонарушение, а также, с учетом отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд приходит к выводу, имеются основания для назначения административного наказания в виде предупреждения, что предусмотрено санкцией части 3 статьи 14.25 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника инспекции ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1 - изменить.

Наказание ФИО1 по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей заменить наказанием в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней с момента получения через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья Ставропольского районного суда

Самарской области /подпись/ М.И. Микшевич