Решение № 2-31/2019 2-31/2019~М-21/2019 М-21/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 2-31/2019

Дело № 2-31/2019


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗАОЧНОЕ

06.03.2019 г. пгт. Ленинское

Шабалинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Катаевой Н.В.

с участием прокурора Крупиной Е.Г.,

при секретаре Татариновой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шабалинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Сухие Строительные материалы - Строй» о понуждении провести специальную оценку условий труда и организовать обучение по охране труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шабалинского района Кировской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Сухие Строительные материалы - Строй» о понуждении провести специальную оценку условий труда и организовать обучение по охране труда, по тем основаниям, что прокуратурой Шабалинского района Кировской области в январе-феврале 2019 года проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «Сухие Строительные материалы - Строй», в ходе которой установлено, что ООО «Сухие Строительные материалы - Строй» с января 2008 года и по настоящее время занимается деятельностью по распиловке древесины в цехе, расположенном в <адрес>. В соответствии с решением учредителя ООО «Сухие Строительные материалы - Строй» от ДД.ММ.ГГГГ директором предприятия назначен ФИО4 На момент проверки на предприятии работает 1 человек – гражданин <адрес> ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность станочника, по которой работает до настоящего времени. Кроме того, в 2018 на предприятии были трудоустроены в должности станочников по трудовым договорам: ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки выявлены нарушения трудового законодательства, связанные с не проведением мероприятий по охране труда. В ООО «Сухие Строительные материалы - Строй» аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась. При изучении штатного расписания, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, заключенных трудовых договоров, табелей учета рабочего времени установлено, что в 2018-2019 годах на предприятии выполнялись работы по должности станочника, связанной с переработкой древесины на лесопильном станке. На предприятии до настоящего времени не приняты меры по проведению специальной оценки условий труда. Кроме того, выявлены нарушения трудового законодательства, связанные с не проведением работодателем мер по собственному обучению по охране труда. В ООО «Сухие Строительные материалы - Строй» специалистов по охране труда не имеется, ответственность за проведение указанных мероприятий возложена непосредственно на руководителя предприятия, который в 2018 году проводил с работниками вводный и первичный инструктаж на рабочем месте. В отсутствие специальной оценки условий труда рабочих мест и проведенных мероприятий по обучению охраны труда нарушается право работников на безопасные условия труда; на получение достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте; о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов; на получение компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

В судебном заседании прокурор Крупина Е.Г. требования поддержала по тем же основаниям, что указаны в исковом заявлении, просила их удовлетворить, обязать ООО «Сухие Строительные материалы - Строй» организовать проведение специальной оценки условий труда в соответствии с требованиями законодательства о специальной оценке условий труда рабочих мест, а также обучение по охране труда руководителя организации.

Представитель ООО «Сухие Строительные материалы - Строй» в судебное заседание не явился. Был извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка. О причинах неявки не уведомил.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд находит иск прокурора Шабалинского района Кировской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина - обязанность государства.

Согласно ч. 2 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

Согласно ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель, кроме всего прочего, обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса РФ охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Статья 212 Трудового кодекса РФ возлагает на работодателя обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда. При этом работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия груда на каждом рабочем месте, а также проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Как установлено в судебном заседании и в ходе прокурорской проверки исполнения требований трудового законодательства, ООО «Сухие Строительные материалы - Строй» с января 2008 года и по настоящее время занимается деятельностью по распиловке древесины в цехе, расположенном в <адрес>. В соответствии с решением учредителя ООО «Сухие Строительные материалы - Строй» от ДД.ММ.ГГГГ директором предприятия назначен ФИО4 На момент проверки на предприятии работает 1 человек.

В соответствии с Федеральным законом № 426 от 28.12,2013г. «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона № 426 от 28.12.2013 г. «О специальной оценке условий труда», работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.

Согласно статьи 8 Федерального закона № 426 от 28.12.2013г. «О специальной оценке условий труда», обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателями на основании гражданско-правового договора.

В соответствии со ст. 27 ч. 4 Федерального закона № 426 от 28.12.2013 г., в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона. При этом для целей, определенных статьёй 7 настоящего Федерального закона, используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действующим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона порядком.

Судом установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда в ООО «Сухие Строительные материалы - Строй» не проводилась. Специальная оценка условий труда на предприятии до настоящего времени не проведена, что нарушает права работников.

Кроме того, в ООО «Сухие Строительные материалы - Строй» имеются нарушения трудового законодательства, связанные с не проведением работодателем мер по собственному обучению по охране труда.

В соответствии с п.п. 2.3.1., 2.3.2 Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29, руководители организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее – по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 года. Обучение по охране труда руководителей проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебным центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности.

Как установлено судом и в ходе прокурорской проверки, в ООО «Сухие Строительные материалы - Строй» специалистов по охране труда не имеется, ответственность за проведение указанных мероприятий возложена непосредственно на руководителя предприятия, который в 2018 году проводил с работниками вводный и первичный инструктаж на рабочем месте.

Вместе с тем, в нарушение указанных требований законодательства директор ООО «Сухие Строительные материалы - Строй» ФИО4 до настоящего времени не организовал проведение собственного обучения по охране труда как руководителя организации, чем допущены нарушения законодательства о труде РФ.

Таким образом, в отсутствие специальной оценки условий труда рабочих мест и проведенных мероприятий по обучению охраны труда нарушается право работников на безопасные условия труда; на получение достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте; о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов; на получение компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора Шабалинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц, предъявленное к ООО «Сухие Строительные материалы - Строй», подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Шабалинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Сухие Строительные материалы - Строй» удовлетворить.

Обязать ООО «Сухие Строительные материалы - Строй» организовать проведение специальной оценки условий труда в соответствии с требованиями законодательства о специальной оценке условий труда рабочих мест, а также обучение по охране труда руководителя организации.

Разъяснить представителю ответчика, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.В. Катаева