Постановление № 5-159/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 5-159/2018

Дело №5-159/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 02.10.2018 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ярославль 05 октября 2018 года

Судья Кировского районного суда города Ярославля Соболевский М.Г., при секретаре Овсянниковой А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении публичного акционерного общества «Автодизель», юридический адрес: <...>; <данные изъяты>,

установил:

Уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Ярославской таможни ФИО1 по результатам проведенного административного расследования 31.07.2018 года в отношении ПАО «Автодизель» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, из которого следует, что данным юридическим лицом 16.05.2018 года в качестве декларанта на Ярославский таможенный пост (ЦЭД) Ярославской таможни (адрес: <...>) в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления подана и зарегистрирована декларация на товар (далее также – ДТ) №10117070/160518/0012043, в которой заявлено 42 товара, среди которых:

- товар № 5 - рым задний левый (материал - сталь, петля подвески спереди для подъема и перемещения двигателя кран балкой), вес брутто с паллетой 14,538 кг, производитель -«GUTBROD», товарный знак - «MERCEDES-BENZ», артикул А6132230041, количество - 55 шт., код по ТН ВЭД ЕАЭС 7326909807;

- товар № 9 - трубка маслоуказателя (материал - сталь некоррозионностойкая, номинальный наружный диаметр трубы 6,35 мм, никель в составе материала отсутствует), вес брутто с паллетой 92,825 кг, производитель - «DAIMLER», товарный знак - «MERCEDES-BENZ», артикул A6460181916, количество - 500 шт., код по ТН ВЭД ЕАЭС 7304318009;

- товар № 35 - прокладка крышки шумозащитной (материал - резина), вес брутто с паллетой 91,561 кг, производитель - «WOCO», товарный знак - «MERCEDES-BENZ», артикул А6460163224, количество 170 шт., код по ТН ВЭД ЕАЭС: 4016930005.

Указанные товары поступили на таможенную территорию Евразийского экономического союза на основании контракта от 13.12.2012 года, заключенного между ПАО «Автодизель» и компанией «DAIMLER AG» (Германия).

В ходе проведения таможенного досмотра в внутри указанной товарной партии, кроме заявленных к таможенному оформлению товаров, обнаружены следующие незадекларированные товары: рым задний левый – 2 шт., трубка маслоуказателя – 75 шт., прокладка крышки шумозащитной – 1 шт.

Согласно заключению эксперта от 12.07.2018 года №12411004/0020381, составленному Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением Экспертно-криминалистической службы г. Москва, свободная (рыночная) стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, составляет 61 001 рубль 80 копеек.

Представитель Ярославской таможни по доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы, указанные в протоколе об административном правонарушении, поддержал.

ПАО «Автодизель», надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, явку своего представителя, защитника в судебное заседание не обеспечило.

Выслушав представителя Ярославской таможни, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие вины в совершении административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В части 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч.1 ст.16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно положениям ст.104 Таможенного кодекс Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров (пп.32 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Пунктом 3 ст.105 ТК ЕАЭС. Установлено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары. Основные сведения, подлежащие указанию в декларации, указаны в ст.106 ТК ЕАЭС.

Согласно п.8 ст.111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, в частности для определения размера таможенных пошлин, налогов, в связи с чем соответствующее административное правонарушение следует считать оконченными с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации, содержащей такие сведения.

В соответствии с п.1 ст.114 ТК ЕАЭС при предварительном таможенном декларировании должны быть заявлены сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации, за исключением следующих сведений, которые по своему характеру могут быть не известны декларанту на момент подачи таможенной декларации: о транспортных средствах, на которых будут перевозиться товары, кроме сведений о виде транспорта, которым будут перевозиться товары; об отдельных документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; иные сведения, определяемые Комиссией в зависимости от вида таможенной декларации и (или) категорий товаров и вида транспорта, которым они перевозятся.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ПАО «Автодизель», вступая в таможенные правоотношения, должно было не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, предвидеть возможность наступления вредных последствий своего деяния, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. ПАО «Автодизель» имело реальную возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства по заявлению достоверных сведений о товаре, но не реализовало указанную возможность.

Факт совершения ПАО «Автодизель» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 16.2 КоАП РФ, и его виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 31.07.2018 года, декларацией на товары №10117070/160518/0012043, копией инвойса от 09.05.2018 года №1900052706, копией актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) №10117050/170518/000110, копией контракта от 13.12.2012 года с дополнительными соглашениями, копией ответа поставщика от 29.05.2018 года, копиями СМR (международная товарно-транспортная накладная) от 09.05.2018 года, протоколом опроса ФИО 1, заключением эксперта ЦЭКТУ от 12.07.2018 года №12411004/0020381.

Срок давности привлечения ПАО «Автодизель» к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения не истек.

Предусмотренные КоАП РФ основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в данном случае отсутствуют.

Оснований для признания совершенного ПАО «Автодизель» правонарушения малозначительным не усматриваю. Основания для применения положений ч.3 ст.3.4, ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в данном случае отсутствуют.

Оценивая характер совершенного ПАО «Автодизель» административного правонарушения, данные о юридическом лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, учитывая обстоятельства дела, считаю, что цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении данному юридическому лицу наказания в виде штрафа в размере одной второй стоимости товаров, являвшихся предметом административного правонарушения, то есть в размере 30 500 рублей 90 копеек, без конфискации товаров, являвшихся предметом административного правонарушения.

Оснований для назначения более строгого наказания не усматриваю.

Полагаю, что такое наказание будет являться справедливым и соразмерным содеянному; в полной мере соответствовать общим началам назначения административного наказания, предусмотренным ст. 4.1 КоАП РФ.

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения: рым задний левый (материал – сталь, петля подвески спереди для подъема и перемещения двигателя кран балкой), производитель «GUTBROD», товарный знак – «MERCEDES-BENZ», артикул А6132230041, количество – 2 шт.; трубка маслоуказателя (материал – сталь некоррозионностойкая, номинальный наружный диаметр трубы 6,35 мм, никель в составе материала отсутствует), производитель «DAIMLER», товарный знак – «MERCEDES-BENZ», артикул А66460181916, количество – 75 шт.; прокладка крышки шумозащитной (материал – резина), производитель «WOCO», товарный знак – «MERCEDES-BENZ», артикул А6460163224, количество – 1 шт., подлежат возврату ПАО «Автодизель» для дальнейшего таможенного декларирования в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать публичное акционерное общество «Автодизель» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товаров, являвшихся предметом административного правонарушения, то есть в размере 30 500 рублей 90 копеек, без конфискации товаров, являвшихся предметом административного правонарушения.

Возвратить публичному акционерному обществу «Автодизель» товары, явившиеся предметом административного правонарушения: рым задний левый (материал – сталь, петля подвески спереди для подъема и перемещения двигателя кран балкой), производитель «GUTBROD», товарный знак – «MERCEDES-BENZ», артикул А6132230041, количество – 2 шт.; трубка маслоуказателя (материал – сталь некоррозионностойкая, номинальный наружный диаметр трубы 6,35 мм, никель в составе материала отсутствует), производитель «DAIMLER», товарный знак – «MERCEDES-BENZ», артикул А66460181916, количество – 75 шт.; прокладка крышки шумозащитной (материал – резина), производитель «WOCO», товарный знак – «MERCEDES-BENZ», артикул А6460163224, количество – 1 шт., для дальнейшего таможенного декларирования в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.Г. Соболевский