Решение № 2А-2466/2024 2А-2466/2024~М-2198/2024 М-2198/2024 от 8 октября 2024 г. по делу № 2А-2466/2024

Дело № 2а-2466/2024

УИД 26RS0012-01-2024-004466-93


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2024 года <адрес>

Ессентукский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Новиковой В.В.,

с участием административного истца ФИО2, ее представителя ФИО14,

представителя административного ответчика Центрального аппарата Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ФИО1,

при секретаре Шейрановой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Центральному аппарату Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, признание ответов незаконными, возложении обязанности,

установил:

Административный истец обратился в суд с настоящим иском мотивируя тем, что <дата> она обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РИ с заявлением через сайт СФР и продублировав письмом с трек-номером 80545796461476, а также продублировав заявление в адрес Центрального аппарата Фонда пенсионного и социального страхования граждан Российской Федерации (Социальный Фонд России) с трек-номером 80545796461520,а также через сайт СФР о запросе информации, сведений, носителей сведений о получателе социальных услуг ФИО2 в период времени с 2005 года, а именно просил предоставить:

электронные (сканированные) копии пенсионного выплатного дела на имя ФИО2 ***** (РИ) на получение ЕДВ по категории «ФИО3», имеющихся в автоматизированных базах данных СФР, в том числе за 2019 год. Просил предоставить информацию на основании каких правоустанавливающих документов ФИО2 начислялись вышеуказанные денежные средства в РИ, за период времени с <дата> по <дата>. Просил предоставить данные документы или информацию о данных документах.

сопроводительное письмо или информацию о данном письме (дата исходящие и входящие номера, количество листов дела), согласно которого выплатное дело на имя ФИО2 поступило в пенсионный фонд РИ в 2019 году.

информацию какие документы в 2019 году были предоставлены от ФИО2 в пенсионный фонд РФ при поступлении данного выплатного дела из <адрес>, просил предоставить копии данных документов, в случае невозможности предоставления данных документов, просил предоставить информацию, содержащуюся в них.

информацию имеет ли административный истец в настоящее время право на социальные выплаты по категории ФИО3, при возвращении в Социальный Фонд России пенсионного дела на имя ФИО2 ***** (<адрес>), на получение ЕДВ по категории «ФИО3» согласно удостоверения МО РФ серии БК ***** на имя ФИО2, <дата> г.р., выданное начальником Управления Кадров Северо-Кавказского военного округа полковником ФИО5 <дата>

информацию поступала ли информация из МО РФ или других компетентных структур России о том, что данное удостоверение на имя ФИО2 является незаконным, привлекались ли сотрудники пенсионного фонда или социального фонда для участия в судах, органах следствия по поводу данного удостоверения или выплат на основании данного удостоверения на имя ФИО2

информацию с указанием норм законодательства, предусматривающие порядок назначения данных видов выплат с 2005 года, в том числе и в 2019 году в РИ, согласно удостоверения МО РФ серии БК ***** на имя ФИО2, <дата> г.р., выданное начальником Управления Кадров Северо-Кавказского военного округа полковником ФИО5 <дата>

информацию происходили ли административному истцу начисления и выплаты в 2019 году на его имя согласно данного удостоверения, получал ли он их, если не получал, то просил предоставить информацию и копии документов о поступлении в пенсионные органы РИ данных денежных сумм с информацией кем они возвращены, когда и при каких обстоятельствах, если административный истец ФИО2 их не получал.

информацию на основании каких документов осуществлялись начисления и выплаты ГУ ОПФР по РИ ФИО2 в 2019 году, и каким образом и на основании каких документов административный истец отказался от выплат, когда прекращены социальные выплаты по категории ФИО3 ФИО2 и на территории какого субъекта РФ.

информацию приобщалось ли в выплатное дело на имя ФИО2 уведомление, с регистрационным номером 4504/2019 от <дата>. Если да, то приобщалась копия или оригинал. При наличии в информационных базах данных данного уведомления, просил предоставить копии данного уведомления, а также все копии документов, подписанные данными -ФИО2-подписью ФИО2 за период времени с 2005 года по 2019 год: все заявления, в том числе все заявления об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги), заявления о запросе выплатного дела.

О принятом решении административный истец просил уведомить в письменном виде, продублировав ответ на адрес электронной почты.

В Приложении к заявлению административный истец приложил сведения, содержащиеся о гражданине в ЕГИССО, о мерах социальной защиты (поддержки), социальных услугах в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантиях, а также о выплатах и иных вознаграждениях от <дата> Социального Фонда РФ в отношении ФИО2, ответ заместителя управляющего отделением ФИО6.

На данный запрос административный истец получила от Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОСФР по РИ) ответ от <дата> № АК-06-01/4730л за подписью заместителя управляющего ФИО7, в котором содержится следующая информация: «В связи с Вашим обращением о предоставлении информации о Вашем пенсионном обеспечении и предоставлении копии пенсионного (выплатного) дела сообщаем, что Вы являетесь получателем ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), как ФИО3 за период с <дата> по <дата>. Выплата была прекращена по вашему личному заявлению с <дата>, произведен возврат ЕДВ в сумме 8723, 08 руб. в связи с отказом от получения. Сумма ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) составляла 2972, 82 руб. Приложение: на 12 л.»

При этом, административный ответчик предоставил:

Копию Свидетельства 882 о регистрации по месту пребывания ФИО2, на 1 листе;

Копию Страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования на имя ФИО2, на 1 листе;

Копию паспорта на имя ФИО2, на 2 листах;

Копию справки на имя ФИО2 от 19.12ю2018 *****;

Копию Сопроводительного письма УПФР по городу-курорту Ессентуки СК от <дата> ***** за подписью заместителя начальника управления ПФР ФИО8 с информацией о том, что в связи с переездом на новое место жительства направляют выплатное (пенсионное) дело гр. ФИО2 Пенсией (иными выплатами) удовлетворена по <дата>, размер выплаты 2850,26 руб., на 1 листе;

Запрос выплатного дела от <дата> ***** за подписью начальника ГУ- Центра НП и ВП ПФР в РИ ФИО9, в связи с изменением места жительства ФИО2;

Заявление о запросе выплатного дела ФИО2 за подписью ФИО2 от <дата>, регистрационный номер заявления 65617/18, согласно которого ФИО2 просит запросить ее выплатное дело из по адресу РОССИЯ, <адрес>, Ессентуки, ФИО13, <адрес>. Пенсия выплачена по <дата>, на 2 листах;

Копию заявления ФИО2, проживающей Россия, Ингушетия респ, Назрань <адрес> ул.д.1 от <дата>, регистрационный номер заявления 4504/19, согласно которому к заявлению прилагаются документы: паспорт и заявление о приостановлении выплаты (1 шт). Дата принятия заявления <дата> подпись специалиста: ФИО4, на 1 листе;

Копию уведомления, заявления о приостановление выплаты, другое, от <дата> за подписью ФИО2, регистрационный номер заявления 4504/19, к данному уведомлению -заявлению предоставлены также паспорт и заявление о приостановлении выплаты.

Копию справки о выплате. Информацию о выплате за период с Января 2019 по Январь 2023 г. от <дата>. ФИО2 с указанием в табличной форме информации за февраль 2019 года, выплачена сумма 5823,08 рубля, способ доставки ведомость (почтовые отделения) *****/<дата> Основная ведомость (почта);

март 2019, выплачена сумма 2972, 82 рубля, способ доставки ведомость (почтовые отделения) *****/<дата> Основная ведомость (почта);

апрель 2019, выплачена сумма 2972, 82 рубля, способ доставки ведомость (почтовые отделения) *****/<дата>, Неоплата, Основная ведомость (почта); отказался от получения.

Однако данный ответ не содержит запрашиваемой административным истцом информации и документов, а именно:

Всех электронных (сканированных) копий пенсионного выплатного дела на имя ФИО2 ***** (РИ) на получение ЕДВ по категории «ФИО3», имеющихся в автоматизированных базах данных СФР;

информации и документов на основании каких правоустанавливающих документов ФИО2 начислялись денежные средства в РИ, за период времени с <дата> по <дата>;

информации имеет ли административный истец право на социальные выплаты по категории ФИО3, при возвращении в Социальный Фонд России пенсионного дела на имя ФИО2 ***** (<адрес>), на получение ЕДВ по категории «ФИО3» согласно удостоверения МО РФ серии БК ***** на имя ФИО2, <дата> г.р., выданное начальником Управления Кадров Северо-Кавказского военного округа полковником ФИО5 <дата>;

информации поступала ли информация из МО РФ или других компетентных структур России о том, что данное удостоверение на имя ФИО2 является незаконным, привлекались ли сотрудники пенсионного фонда или социального фонда для участия в судах, органах следствия по поводу данного удостоверения или выплат на основании данного удостоверения на имя ФИО2;

информации с указанием норм законодательства, предусматривающие порядок назначения данных видов выплат с 2005 года, в том числе и в 2019 году в РИ, согласно удостоверения МО РФ серии БК ***** на имя ФИО2, <дата> г.р., выданное начальником Управления Кадров Северо-Кавказского военного округа полковником ФИО5 <дата>;

информации происходили ли административному истцу начисления и выплаты в 2019 году на его имя согласно данного удостоверения, получал ли он их;

информации и документов о поступлении в пенсионные органы РИ данных денежных сумм с информацией кем они возвращены, когда и при каких обстоятельствах, если административный истец ФИО2 их не получал;

информации на основании каких документов осуществлялись начисления и выплаты ГУ ОПФР по РИ ФИО2 в 2019 году, и каким образом и на основании каких документов административный истец отказался от выплат, когда прекращены социальные выплаты по категории ФИО3 ФИО2 и на территории какого субъекта РФ;

копии документов, подписанные данными -ФИО2-подписью ФИО2 за период времени с 2005 года по 2019 год: все заявления, в том числе все заявления об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги), заявления о запросе выплатного дела.

Указывает, что данный ответ административного ответчика содержит недостоверную информацию о том, что административный истец является получателем ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), как ФИО3 за период с <дата> по <дата>. Выплата была прекращена по личному заявлению административного истца с <дата>, произведен возврат ЕДВ в сумме 8723, 08 руб. в связи с отказом от получения. Сумма ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) составляла 2972, 82 руб. При этом, оформление и выплата пенсии с передачей начисленной суммы ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), как ФИО3 административному истцу в сумме 11891, 28 рублей за период с <дата> по <дата> (4 месяца) не осуществлялись.

<дата> она отказ от получения от данного ЕДВ не подавала, возврат ЕДВ в сумме 8723, 08 рублей не осуществляла.

Представленный комплект соответствующих установленным требованиям документов из выплатного дела на имя административного истца Отделением Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес>, на основании которых административному истцу установлены и выплачивались ЕДВ, как ФИО3 подтверждают факт предоставления административным ответчиком недостоверной информации в ответе от <дата> № АК-06-01/4730л за подписью заместителя управляющего ФИО7, так как согласно представленных документов <дата> административный истец подала уведомление, заявление о приостановление выплаты, регистрационный номер заявления 4504/19, к данному уведомлению -заявлению предоставлены также паспорт и заявление о приостановлении выплаты. Дата принятия заявления <дата> подпись специалиста: ФИО4.

В представленном комплекте соответствующих установленным требованиям документов в подлиннике и (или) в копии на бумажном носителе или в электронной форме, на основании которых административному истцу установлены и выплачивались выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, как указано в ответе административного ответчика ОСФР по РИ от <дата> № АК-06-01/4730л за подписью заместителя управляющего ФИО7, не имеется заявления -уведомления административного истца с его волеизъявлением о выборе по своему усмотрению организации, осуществляющую доставку ЕДВ в соответствии с п.24 Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от <дата> *****н на период указанных выплат с <дата> по <дата> (4 месяца).

Административным ответчиком не предоставлено документов (сведений), влияющих на расчет выплаченных сумм административному истцу за период с <дата> по <дата>, начисление которых производилось в лицевом счете административного истца (п.18 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от <дата> *****н):

распоряжения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о перерасчете, индексации и корректировке размера пенсии;

решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о прекращении выплаты пенсии;

распоряжения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о приостановлении, прекращении, возобновлении, продлении выплаты пенсии;

документов об обстоятельствах, влияющих на выплату пенсии;

Административным ответчиком не предоставлено по запросу административного истца оформленные документы о начисленных к доставке суммах ЕДВ (доставочные документы на имя административного истца ) в связи с постановкой выплатного дела на имя административного истца на учет в связи со сменой места жительства, на основании принятого соответствующего решения или распоряжения (п.28, 29 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от <дата> *****н).

При отсутствии в распоряжении административного ответчика необходимых для осуществления доставки ЕДВ документов (сведений) нового заявления о доставке пенсии, уведомления пенсионного фонда о необходимости представления нового заявления о доставке пенсии, проведенной работы по уточнению соответствующих сведений) при смене места жительства административного истца были незаконно оформлены доставочные документы на имя административного истца (п.32, 33 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от <дата> *****н, ч.5 ст.21 Федерального закона "О страховых пенсиях"). При этом, данные доставочные документы по запросу административного истца предоставлены не были.

Выплата была прекращена по личному заявлению административного истца с <дата>, а не в случае неполучения пенсии в течение шести месяцев подряд в связи с обстоятельствами, предусмотренными пунктом 32 настоящих Правил (п.34 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от <дата> *****н), при этом, данного заявления от имени административного истца представлено не было.

Распоряжение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, на основании которого была приостановлена выплата административному истцу предоставлено не было (п. 70. Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от <дата> *****н).

При этом, административным ответчиком предоставлены документы от <дата>, согласно которым административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о приостановлении выплаты, иного другого заявления, согласно которого выплаты были прекращены <дата> административным ответчиком предоставлено не было, что подтверждает незаконность ответа административного ответчика.

Данный ответ административного ответчика ОСФР по РИ от <дата> № АК-06- 01/4730л за подписью заместителя управляющего ФИО7, не содержит разъяснения порядка получения информации и копий документов, запрашиваемых административным истцом и исключал тем самым возможность реализации гарантированного Конституцией Российской Федерации права ФИО2 на получение информации, касающейся личности истца и его деятельности. Иные причины отказа в выдаче запрашиваемой информации и документов, кроме отсутствия информации о рассмотрении обращения в части указания периода времени, когда истец являлся получателем пенсии, указанный ответ не содержит.

Административный ответчик не представил в своем ответе доказательств обоснованности и правомерности ограничения прав ФИО2 на получение, запрашиваемых ею информации и копии документов.

Считает, что ответ и бездействие административного ответчика нарушает права административного истца на получение информации, затрагивающие его права,свободы и законные интересы.

Также она обратилась в Центральный аппарат Фонда пенсионного и социального страхования граждан Российской Федерации с аналогичным заявлением. На данное заявление Центральный аппарат Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации направил <дата> на электронную почту административного истца письмо от <дата> *****л. следующего содержания: «Департаментом по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей рассмотрены Ваши обращения, поступившие Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Сообщаем, что назначение ежемесячной денежной выплаты ФИО3, осуществляется в соответствии с Законом № 5-ФЗ. Порядок осуществления ЕДВ отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержден приказом Минтруда России от <дата> *****н. В соответствии с нормами пункта 4 Порядка *****н, ЕДВ назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за ЕДВ считается день приема территориальным органом СФР заявления с представлением всех документов, подтверждающих право на ЕДВ, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Документом, подтверждающим право ФИО3 на получение мер социальной поддержки, является удостоверение «ФИО3», выданное в соответствии с Постановлением *****. В соответствии с пунктом 24 Порядка *****н доставочные документы на суммы ЕДВ оформляются в порядке, установленном для выплаты и доставки пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок выплаты пенсий, включая организацию доставки, до <дата> был урегулирован Правилами *****н, а с <дата> - Правилами *****н. При смене пенсионером места жительства в пределах Российской Федерации выплата пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по новому месту жительства с учетом срока, по который выплачена пенсия по прежнему месту жительства, в размере, установленном законодательством Российской Федерации. По информации Отделения СФР по <адрес> Вы с <дата> по <дата> являлись получателем ЕДВ как ФИО3. На основании поступившего <дата> из Республики Ингушетия запроса Вашего выплатного дела выплата ЕДВ прекращена с <дата>. По информации Отделения СФР по <адрес> выплата ЕДВ как ФИО3 производилась Вам с <дата> по <дата>. С <дата> на основании заявления и представленного Вами удостоверения о праве на пользование льготами ФИО3 серии ВВ ***** от <дата>, выданного Войсками национальной гвардии Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> ***** «Об удостоверении ФИО3» (далее - Постановление *****). Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утв. приказом Минтруда России от <дата> *****н (далее - Правила *****н). Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утв. приказом Минтруда России от <дата> *****н (далее - Правила *****н). Отделением СФР по <адрес> Вам назначена ЕДВ как ФИО3. На основании поступившего <дата> уведомления из Управления <адрес> войск национальной гвардии от <дата> ***** о признании удостоверения ФИО3 серии ВВ ***** от <дата> недействительным, выплата Вам ЕДВ прекращена с <дата>. За период с <дата> по <дата> образовалась переплата ЕДВ в размере 21434 руб. 78 копеек. В этой связи Отделением СФР Вам было направлено уведомление о необходимости погашения излишне выплаченной суммы. Также Вы были приглашены на прием по вопросу запроса Вашего выплатного дела из Отделения СФР по <адрес>. Однако до настоящего времени Вы на прием не приходили. Правовых оснований для назначения Вам ЕДВ как ФИО3 в настоящее время не имеется».

В своем заявлении административный истец указал, что согласно полученной информации от <дата> № ЕД-26-13/40993л за подписью Управляющей Отделением Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по СК ФИО10 стало известно, что выплата ежемесячной денежной выплаты по категории «ФИО3» на основании удостоверения «ФИО3» серии БК No 0611128 от <дата> выданное Министерством обороны Российской Федерации производилась ГУ-Центр по назначению, перерасчету и выплате пенсий ПФР в <адрес> административному истцу с <дата> по <дата>. При этом, по <дата> данная выплата также осуществлялась и на территории <адрес> «Согласно сведениям программного комплекса СФР». Согласно информации заместителя начальника почтамта ФИО11 от <дата> ***** на 1 листе, ФИО2 состоит в реестре получателей пенсионных выплат, однако, ФИО2 в почтовое отделение не являлась и денежные средства не получала. При попытке вручения денежных средств почтальоном, выяснилось, что по указанному адресу не проживала. После чего денежные средства были возвращены. Согласно информации от <дата> исх. *****, <дата> исх. *****, <дата> исх. ***** за подписью начальника Пенсионного Фонда РФ ГУ Центр по назначению, перерасчету и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РИ ФИО9 ФИО2 отказалась от получения ежемесячной денежной выплаты по категории ФИО3 в связи с ее добровольным отказом от данных выплат, денежные средства возвращены на расчетный счет пенсионного фонда, выплата, направленная на почтовое отделение с <дата> по 04.2019 возвращена на расчетный счет пенсионного фонда, начисление ежемесячной денежной выплаты по категории ФИО3 было произведено с <дата> по <дата> От начисленной суммы ЕДВ ФИО2 отказалась от получения. Денежные средства возвращены на расчетный счет пенсионного фонда.Согласно уведомлению, с регистрационным номером 4504/2019 от <дата>, ФИО2 подала в ГУ ОПФР по РИ заявление о приостановлении выплат. В связи с чем, просила предоставить:

Копии выплатного дела, имеющегося в электронной форме в отношении ФИО2. В случае отсутствия данного выплатного дела в электронной форме, просил сообщить данную информацию;

Возможность ознакомиться со всеми материалами выплатного дела в электронной форме;

Информацию с документами, на основании которых была приостановлена выплата ЕДВ по категории «ФИО3» ФИО2 в 2019 году.

Принятое решение и распоряжение о приостановлении, прекращении, выплаты ЕДВ по категории «ФИО3» на имя ФИО2 в 2019 году.

Информацию о принятых решениях о взыскании сумм ЕДВ по категории «ФИО3» согласно удостоверения МО РФ серии БК *****, излишне выплаченных ФИО2 за период с 2005 г. по 2019 г. на имя ФИО2, <дата> г.р., выданное начальником Управления Кадров Северо-Кавказского военного округа полковником ФИО5 <дата>, принятые меры в отношении виновных лиц по фактам перерасхода средств на выплату ЕДВ по категории «ФИО3» согласно удостоверения МО РФ серии БК ***** на имя ФИО2;

Информацию с заверенными копиями документов из электронного дела ФИО2, на основании которых в лицевом счете ФИО2 в электронном виде указана информация о начисление сумм ЕДВ по категории «ФИО3» согласно удостоверению МО РФ серии БК *****, причитающихся ФИО2, за период с <дата> по <дата>;

Решение, распоряжение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в РИ в 2019 году о назначении, перерасчете, индексации и корректировке размера ЕДВ по категории «ФИО3» согласно удостоверению МО РФ серии БК *****, ФИО2;

Решения, распоряжения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в РИ о приостановлении, прекращении, восстановлении выплаты ЕДВ по категории «ФИО3» согласно удостоверению МО РФ серии БК ***** ФИО2 в 2019 году;

Документы об обстоятельствах, влияющих на выплату ЕДВ по категории «ФИО3» согласно удостоверению МО РФ серии БК ***** ФИО2 в 2019 году;

Заявление (иные документы) о доставке ЕДВ по категории «ФИО3» ФИО2 в 2019 году, на основании которых доставка пенсии ФИО2 в 2019 году производилась через организацию почтовой связи;

Документы, оформленные территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в РИ о начисленных к доставке суммах ЕДВ по категории «ФИО3» (далее - доставочный документ на ФИО2 согласно лицевому счету) в отношении ФИО2 за 2019 г.;

Распоряжение о постановке выплатного дела в отношении ФИО2 на учет и продлении выплаты ЕДВ по категории «ФИО3» с учетом срока, по который выплачена пенсия по прежнему месту жительства, в размере, установленном законодательством Российской Федерации, при поступлении выплатного дела в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по РИ в 2019 году;

Уведомление ФИО2 о необходимости представления нового заявления о доставке пенсии, а также проведенной работы по уточнению соответствующих сведений;

Документы (сведения) об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты ЕДВ по категории «ФИО3» согласно удостоверению МО РФ серии БК ***** на имя ФИО2 в 2019 году;

Заявление ФИО2 об отказе от получения назначенной ЕДВ по категории «ФИО3», либо заявление ФИО2 о прекращении, приостановлении выплаты пенсии по иным основаниям и оформленное решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в РИ согласно данного заявления, либо иное распоряжение территориального органа Пенсионного фондаРоссийской Федерации в РИ, на основании которого прекращены ЕДВ по категории «ФИО3» в 2019 году в РИ;

Информацию о поступлении документов из МО РФ, являющиеся основанием для приостановления или прекращения выплат ФИО2, проведенную работу по истребованию от МО РФ документов, являющихся основанием незаконного получения выплат ФИО2 за период с 2005 по 2019 года;

Информацию, поступившую из организации, осуществляющую доставку ЕДВ по категории «ФИО3» согласно удостоверению МО РФ серии БК ***** об обстоятельствах, влекущих приостановление или прекращение выплаты пенсии в соответствии с законодательством;

Информацию о неправомерной сумме ЕДВ по категории «ФИО3», излишне выплаченной ФИО2 за период времени с 2005 по 2019 г., обстоятельство, являющееся основанием считать выплату ЕДВ на имя ФИО2 неправомерной;

Информацию, сведения, документы, оформленные территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в РИ по форме, предусмотренной порядком ведения пенсионной документации о факте обнаружения излишне выплаченной суммы ЕДВ по категории «ФИО3» и ее размер в отношении ФИО2;

Просила изменить сведения в отношении ФИО2 в лицевом счете, на основании предоставленных документов: информации от <дата> исх. *****, <дата> исх. *****, <дата> исх. ***** за подписью начальника Пенсионного Фонда РФ ГУ Центр по назначению, перерасчету и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РИ ФИО9, согласно которой ФИО2 отказалась от получения ежемесячной денежной выплаты по категории ФИО3 в связи с ее добровольным отказом от данных выплат, денежные средства возвращены на расчетный счет пенсионного фонда, выплата, направленная на почтовое отделение с <дата> по 04.2019 возвращена на расчетный счет пенсионного фонда, начисление ежемесячной денежной выплаты по категории ФИО3 было произведено с <дата> по <дата> От начисленной суммы ЕДВ ФИО2 отказалась от получения. Денежные средства возвращены на расчетный счет пенсионного фонда.

За оформление доставочных документов на имя ФИО2 в 2019 году при отсутствии распоряжения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по РИ, необходимых для осуществления доставки пенсии документов (сведений) в отношении ФИО2 при смене места жительства ФИО2, отсутствии нового заявления о доставке пенсии в РИ в 2019 году от имени ФИО2, при поступлении информации от кредитной организации о невозможности зачисления пенсии на счет пенсионера в связи с закрытием счета пенсионера, административный истец просил провести проверку и привлечь к ответственности виновных лиц.

Административный истец просил произвести устранение ошибки в соответствии с законодательством в виде исключения информации о том, что ФИО2 производилась выплата ежемесячной денежной выплаты по категории «ФИО3» согласно удостоверения МО РФ серии БК ***** на имя ФИО2, <дата> г.р., выданное начальником Управления Кадров Северо-Кавказского военного округа полковником ФИО5 <дата>, с <дата> по <дата> в <адрес>, устранить допущенные ошибки, в том числе ошибки, допущенные по данным, содержащимся в документах (сведениях лицевого счета), необходимых для выплаты и доставки ЕДВ по категории «ФИО3» согласно удостоверения МО РФ серии БК ***** в отношении ФИО2

Также в поступившем ответе отражена информация о том, что выплатное дело изъято правоохранительными органами, в связи с чем отсутствует возможность предоставить иную информацию. Согласно копии сопроводительного письма от <дата> на 1 л. в 1 экз. выплатное дело направлено на 60 листах. Выплатное дело изъято правоохранительными органами на 78 листах.Таким образом, выплатное дело в РИ велось в 2019 году на 18 листах.

Согласно информации заместителя начальника почтамта ФИО11 от <дата> ***** на 1 листе, ФИО2 состоит в реестре получателей пенсионных выплат, однако, ФИО2 в почтовое отделение не являлась и денежные средства не получала. При попытке вручения денежных средств почтальоном, выяснилось, что по указанному адресу не проживала. После чего денежные средства были возвращены. Копии неоплаченных выплатных поручений были приложены к материалу проверки ***** пр-19 от <дата>.

Ответ от <дата> *****л. Центрального аппарата Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не содержит информации об устранении ошибки, допущенной территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации при установлении и (или) выплате ежемесячной денежной выплаты, территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющим ежемесячную денежную выплату на имя ФИО2 за период времени с <дата> по <дата> в соответствии со ст.18 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <дата> N 35н «Об утверждении Порядкаосуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан вРоссийской Федерации».

Также административным ответчиком не представлены запрашиваемые административным истцом информации и документов:

Копии выплатного дела, имеющегося в электронной форме в отношении ФИО2, <дата> г.р., ***** (<адрес>). В случае отсутствия данного выплатного дела в электронной форме, просил сообщить данную информацию;

Возможности ознакомиться со всеми материалами выплатного дела в электронной форме в отношении ФИО2, <дата> г.р., ***** (<адрес>);

Информации с документами, на основании которых была приостановлена выплата ЕДВ по категории «ФИО3» ФИО2 в 2019 году.

Принятое решение и распоряжение о приостановлении, прекращении, выплаты ЕДВ по категории «ФИО3» на имя ФИО2 в 2019 году.

Информации о принятых решениях о взыскании сумм ЕДВ по категории «ФИО3» согласно удостоверения МО РФ серии БК *****, излишне выплаченных ФИО2 за период с 2005 г. по 2019 г. на имя ФИО2, <дата> г.р., выданное начальником Управления Кадров Северо-Кавказского военного округа полковником ФИО5 <дата>, принятые меры в отношении виновных лиц по фактам перерасхода средств на выплату ЕДВ по категории «ФИО3» согласно удостоверения МО РФ серии БК ***** на имя ФИО2;

Информации с заверенными копиями документов из электронного дела ФИО2, на основании которых в лицевом счете ФИО2 в электронном виде указана информация о начисление сумм ЕДВ по категории «ФИО3» согласно удостоверению МО РФ серии БК *****, причитающихся ФИО2, за период с <дата> по <дата>;

Решение, распоряжение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в РИ в 2019 году о назначении, перерасчете, индексации и корректировке размера ЕДВ по категории «ФИО3» согласно удостоверению МО РФ серии БК *****, ФИО2;

Решения, распоряжения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в РИ о приостановлении, прекращении, восстановлении выплаты ЕДВ по категории «ФИО3» согласно удостоверению МО РФ серии БК ***** ФИО2 в 2019 году;

Документов об обстоятельствах, влияющих на выплату ЕДВ по категории «ФИО3» согласно удостоверению МО РФ серии БК ***** ФИО2 в 2019 году;

Заявления (иные документы) о доставке ЕДВ по категории «ФИО3» ФИО2 в 2019 году, на основании которых доставка пенсии ФИО2 в 2019 году производилась через организацию почтовой связи;

Документов, оформленных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в РИ о начисленных к доставке суммах ЕДВ по категории «ФИО3» (далее - доставочный документ на ФИО2 согласно лицевому счету) в отношении ФИО2 за 2019 г.;

Распоряжения о постановке выплатного дела в отношении ФИО2 на учет и продлении выплаты ЕДВ по категории «ФИО3» с учетом срока, по который выплачена пенсия по прежнему месту жительства, в размере, установленном законодательством Российской Федерации, при поступлении выплатного дела в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по РИ в 2019 году;

Уведомления ФИО2 о необходимости представления нового заявления одоставке пенсии, а также проведенной работы по уточнению соответствующих сведений;

Документов (сведений) об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты ЕДВ по категории «ФИО3» согласно удостоверению МО РФ серии БК ***** на имя ФИО2 в 2019 году;

Заявления ФИО2 об отказе от получения назначенной ЕДВ по категории «ФИО3», либо заявление ФИО2 о прекращении, приостановлении выплаты пенсии по иным основаниям и оформленное решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в РИ согласно данного заявления, либо иное распоряжение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в РИ, на основании которого прекращены ЕДВ по категории «ФИО3» в 2019 году в РИ;

Информации о поступлении документов из МО РФ, являющиеся основание для приостановления или прекращения выплат ФИО2, проведенную работу по истребованию от МО РФ документов, являющихся основанием незаконного получения выплат ФИО2 за период с 2005 по 2019 года;

Информации, поступившую из организации, осуществляющую доставку ЕДВ по категории «ФИО3» согласно удостоверению МО РФ серии БК ***** об обстоятельствах, влекущих приостановление или прекращение выплаты пенсии в соответствии с законодательством;

Информации о неправомерной сумме ЕДВ по категории «ФИО3», излишне выплаченной ФИО2 за период времени с 2005 по 2019 г., обстоятельство, являющееся основанием считать выплату ЕДВ на имя ФИО2 неправомерной;

Информации, сведения, документы, оформленные территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в РИ по форме, предусмотренной порядком ведения пенсионной документации о факте обнаружения излишне выплаченной суммы ЕДВ по категории «ФИО3» и ее размер в отношении ФИО2;

Отсутствует информация о ФИО3, связанных с изменением сведений в отношении ФИО2, <дата> г.р., в лицевом счете, на основании предоставленных документов: информации от <дата> исх. *****, <дата> исх. *****, <дата> исх. ***** за подписью начальника Пенсионного Фонда РФ ГУ Центр по назначению, перерасчету и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РИ ФИО9, согласно которой ФИО2 отказалась от получения ежемесячной денежной выплаты по категории ФИО3 в связи с ее добровольным отказом от данных выплат, денежные средства возвращены на расчетный счет пенсионного фонда, выплата, направленная на почтовое отделение с <дата> по 04.2019 возвращена на расчетный счет пенсионного фонда, начисление ежемесячной денежной выплаты по категории ФИО3 было произведено с <дата> по <дата> От начисленной суммы ЕДВ ФИО2 отказалась от получения. Денежные средства возвращены на расчетный счет пенсионного фонда.

За оформление доставочных документов на имя ФИО2 в 2019 году при отсутствии распоряжения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по РИ, необходимых для осуществления доставки пенсии документов (сведений) в отношении ФИО2 при смене места жительства ФИО2, отсутствии нового заявления о доставке пенсии в РИ в 2019 году от имени ФИО2, при поступлении информации от кредитной организации о невозможности зачисления пенсии на счет пенсионера в связи с закрытием счета пенсионера, административным ответчиком не проведена служебная проверка, информация о данном рассмотренном доводе административному истцу не предоставлена.

Административным ответчиком по просьбе административного истца не произведено устранение ошибки в соответствии с законодательством в виде исключения информации о том, что ФИО2 производилась выплата ежемесячной денежной выплаты по категории «ФИО3» согласно удостоверения МО РФ серии БК ***** на имя ФИО2, <дата> г.р., выданное начальником Управления Кадров Северо-Кавказского военного округа полковником ФИО5 <дата>, с <дата> по <дата> в <адрес>, не устранены допущенные ошибки, в том числе ошибки, допущенные по данным, содержащимся в документах (сведениях лицевого счета), необходимых для выплаты и доставки ЕДВ по категории «ФИО3» согласно удостоверения МО РФ серии БК ***** в отношении ФИО2

Указывает, что ответ Центрального аппарата не содержит разъяснение порядка получения, предоставления, либо ознакомления со всей запрашиваемой административным истцом информации с документами, затрагивающие права и свободы административного истца.В указанном ответе запрашиваемая вся информация не содержится, также не содержится никакая информация о способах получения информации и документов, запрашиваемых административным истцом, которые в ответе не отображены.

Считает, что ответ административного ответчика является незаконным, так как с учетом положений статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ, ответ, содержащий информацию только о предоставлении информации о том, что выплатное дело изъято правоохранительными органами, в связи с чем отсутствует возможность предоставить иную информацию, представленную при этом в части СФР по РИ), а также, содержащий информацию о не запрашиваемой информации о выплатах с <дата> на основании заявления и удостоверения о праве на пользование льготами ФИО3 серии ВВ ***** от <дата>, выданного Войсками национальной гвардии Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> ***** «Об удостоверении ФИО3» законным признан быть не может, поскольку всестороннее рассмотрение всех доводов обращения в рапорте-заявлении административного истца отсутствовало.

Просит суд:

Восстановить срок подачи административного искового заявления.

Признать ответ административного ответчика Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОСФР по РИ) от <дата> № АК-06-01/4730л за подписью заместителя управляющего ФИО7, в части предоставления информации о том, что административный истец является получателем ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), как ФИО3 за период с <дата> по <дата>, выплата была прекращена по личному заявлению административного истца с <дата>, произведен возврат ЕДВ в сумме 8723, 08 руб. в связи с отказом от получения. Сумма ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) составляла 2972, 82 рублей, как решение по завершенной процедуре всестороннего, полного рассмотрения всех доводов, изложенных в заявлении-обращении от <дата>, направленного в электронном виде через сайт СФР и продублированного письмом с трек- номером 80545796461520, 80545796461476, - незаконным.

Признать незаконным ФИО3 (бездействие) административного ответчика Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОСФР по РИ), выразившееся в неполном необъективном и не всестороннем рассмотрении по существу заявления -обращения административного истца, изложенного в заявлении от <дата> по существу всех поставленных вопросов и запрашиваемой информации (документов), в необеспечении полного, объективного и всестороннего рассмотрения всех вопросов и доводов в заявлении - обращении административного истца от <дата>, направленного в электронном виде через сайт СФР и продублированного письмом с трек-номером 80545796461520, 80545796461476.

Возложить на административного ответчика Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОСФР по РИ), обязанность направить ФИО2 ответ по существу поставленных вопросов и доводов с заверенными надлежащим образом копий документов согласно заявления-обращения административного истца, от <дата> (трек-*****) в установленный законом срок.

Признать ответ административного ответчика Центральный аппарат Фонда пенсионного и социального страхования граждан Российской Федерации (ЦА Социальный Фонд России) от <дата> *****л. за подписью заместителя начальника Департамента-начальника отдела ФИО12, в части предоставления информации о том, что административному истцу правовых оснований для назначения ЕДВ, как ФИО3 в настоящее время не имеется, как решение по завершенной процедуре всестороннего, полного рассмотрения всех доводов, изложенных в заявлении-обращении административного истца, поступившего ценным письмом административному ответчику <дата> с трэк-номером 80545797438255, об истребовании информации об ЕДВ по категории «ФИО3» согласно удостоверению МО РФ серии БК ***** от 2005 года на имя административного истца, -незаконным.

Признать ответ административного ответчика Центральный аппарат Фонда пенсионного и социального страхования граждан Российской Федерации (ЦА Социальный Фонд России) от <дата> *****л. за подписью заместителя начальника Департамента-начальника отдела ФИО12, как решение по завершенной процедуре всестороннего, полного рассмотрения всех доводов, изложенных в заявлении-обращении административного истца, поступившего ценным письмом административному ответчику <дата> с трэк-номером 80545797438255, об истребовании информации об ЕДВ по категории «ФИО3» согласно удостоверению МО РФ серии БК ***** от 2005 года на имя административного истца, -незаконным.

Признать незаконным ФИО3 (бездействие) административного ответчика Центральный аппарат Фонда пенсионного и социального страхования граждан Российской Федерации (ЦА Социальный Фонд России), выразившееся в неполном необъективном и не всестороннем рассмотрении по существу заявления -обращения административного истца, изложенного в заявлении с трэк-номером 80545797438255, в части не устранения ошибок допущенных по данным, содержащимся в документах (сведениях лицевого счета), необходимых для выплаты и доставки ЕДВ по категории «ФИО3» согласно удостоверения МО РФ серии БК ***** от 2005 года в отношении ФИО2, в соответствии с законодательством в виде исключения информации о том, что ФИО2 производилась выплата ежемесячной денежной выплаты по категории «ФИО3» согласно удостоверения МО РФ серии БК ***** на имя ФИО2, <дата> г.р., выданное начальником Управления Кадров Северо-Кавказского военного округа полковником ФИО5 <дата>, с <дата> по <дата> в <адрес>, в необеспечении полного, объективного и всестороннего рассмотрения всех вопросов и доводов, изложенных в заявлении - обращении административного истца с трэк-номером 80545797438255.

Возложить на административного ответчика Центральный аппарат Фонда пенсионного и социального страхования граждан Российской Федерации (ЦА Социальный Фонд России), обязанность повторно рассмотреть обращение-заявление административного истца, трек-*****, полученное <дата> согласно уведомлению о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором 80545797438255., с предоставлением, запрашиваемойадминистративным истцом информации и документов, устранения ошибок, допущенных по данным, содержащимся в документах (сведениях лицевого счета), необходимых для выплаты и доставки ЕДВ по категории «ФИО3» согласно удостоверения МО РФ серии БК ***** в отношении ФИО2, в соответствии с законодательством в виде исключения информации о том, что ФИО2производилась выплата ежемесячной денежной выплаты по категории «ФИО3» согласно удостоверения МО РФ серии БК ***** на имя ФИО2, <дата> г.р., выданное начальником Управления Кадров Северо-Кавказского военного округа полковником ФИО5 <дата>, с <дата> по <дата> в <адрес>.

Возложить на административного ответчика Центральный аппарат Фонда пенсионного и социального страхования граждан Российской Федерации (ЦА Социальный Фонд России), обязанность устранить ошибки допущенные по данным, содержащимся в документах (сведениях лицевого счета), необходимых для выплаты и доставки ЕДВ по категории «ФИО3» согласно удостоверения МО РФ серии БК ***** в отношении ФИО2 в соответствии с законодательством в виде исключения информации о том, что ФИО2 производилась выплата ежемесячной денежной выплаты по категории «ФИО3» согласно удостоверения МО РФ серии БК ***** на имя ФИО2, <дата> г.р., выданное начальником Управления Кадров Северо-Кавказского военного округа полковником ФИО5 <дата>, с <дата> по <дата> в <адрес>.

Возложить на административного ответчика Центральный аппарат Фонда пенсионного и социального страхования граждан Российской Федерации (ЦА Социальный Фонд России), обязанность направить ФИО2 ответ по существу поставленных вопросов и доводов с заверенными надлежащим образом копий документов согласно заявления-обращения административного истца, трек-***** в установленный законом срок.

Административный истец ФИО2, ее представитель ФИО14 в судебном заседании свои требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Центрального аппарата Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ФИО1 в судебном заседании возражала против заявленных требований, пояснила следующее.

Центральный аппарат аппарата Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации дал заявителю полный ответ по обращению, и предоставил всю ту информацию, который он располагал. Поскольку согласно Инструкции дела граждан находиться в Отделениях Фонда по месту получения пенсии, Центральный аппарат не имеет возможности предоставить ту информацию, которую просил административный истец. По вопросу исключения информации о том, что ФИО2 производилась выплата ежемесячной денежной выплаты по категории «ФИО3» с <дата> по <дата> в <адрес>, то это сделать невозможно, поскольку ФИО2 не обращалась с заявлением о прекращении выплаты. О прекращении выплаты она обратилась только в апреле 2019 года. Согласно ответу от <дата> исх. ***** за подписью начальника Пенсионного Фонда РФ ГУ Центр по назначению, перерасчету и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РИ ФИО9, ФИО2 выплату с января по апрель не получала и вернула их на расчетный счет Фонда. Пока не будет вынесено распоряжение о прекращении выплаты, она является получателем, т.е. независимо от факта получения денег. Документы, которыми располагала Ингушетия были представлены. Внести изменения в лицевой счет, что истец я января не являлась получателем ЕДВ невозможно, поскольку есть распоряжение о постановке дела на учет, есть ее заявление о запросе дела из <адрес> и заявления о прекращении выплаты на тот период (4 месяца) не имелось. Даже факт отсутствия денег не является подтверждением, что она не являлась получателем. Существует определенный порядок постановке дела на учет прекращения выплаты. Самовольно Отделение Фонда не может ничего сделать. То факт что ФИО2 подала заявление о приостановлении выплаты, а не о прекращении не дает оснований исключать ее из списка получателей ЕДВ. Согласно информации предоставленной Ингушетией, ФИО2 получила выплаты за январь-март 2019 года. От получения выплаты за апрель 2019 года, она отказалась.Также пояснила, что поскольку обращение ФИО2 сформулировано в Центральный аппарат нечетко, неясно, из него трудно понять, что истец хотела получить, ответ был дан исходя из того, как ее обращение было понято сотрудниками Центрального аппарата, но в рамках закона.

Представитель административного ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4).

Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, ФИО3 (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226).

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, разъяснено, что в соответствии с частями 8 и 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого ФИО3 (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого ФИО3 (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения ФИО3 (бездействия).

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 Кодекса).

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу части 5 статьи 138, части 5 статьи 180, части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании может являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска без исследования фактических обстоятельств дела, со ссылкой в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Административный истец просит восстановить срок на подачу настоящего административного искового заявления.

Поскольку из материалов дела неясно, когда административный истец узнал о нарушении своих прав, а оспариваемые административным истцом ответы датированы <дата> и <дата>, суд приходит к выводу, что срок для защиты нарушенного права административным истцом не пропущен, восстановлению не подлежит.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и ФИО3 (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Возможность оспаривания ФИО3 (бездействия) должностных лиц органов государственной власти предусмотрена также статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При этом, для признания ФИО3 должностного лица не соответствующими закону, административный истец в силу пунктов 1, 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдение срока обращения за судебной защитой.

На административном ответчике, в свою очередь, лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов в части наличия у него полномочия на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого ФИО3 (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого ФИО3 (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого ФИО3 (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (пункты 3 и 4 части 9, часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, ФИО3 (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, признание незаконными ФИО3 (бездействия) и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемых ФИО3 (бездействия) и решений нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина, организации.

Из материалов дела следует, что <дата> ФИО2 обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес>, Центрального аппарата Фонда пенсионного и социального страхования граждан Российской Федерации с заявлением о запросе информации, сведений, носителей сведений о получателе социальных услуг касающиеся ее за период времени с 2005 года, а именно просила предоставить:

- электронные (сканированные) копии пенсионного выплатного дела на имя ФИО2 ***** (РИ) на получение ЕДВ по категории «ФИО3», имеющихся в автоматизированных базах данных СФР, в том числе за 2019 год. Просил предоставить информацию на основании каких правоустанавливающих документов ФИО2 начислялись вышеуказанные денежные средства в РИ, за период времени с <дата> по <дата>. Просил предоставить данные документы или информацию о данных документах.

- сопроводительное письмо или информацию о данном письме (дата исходящие и входящие номера, количество листов дела), согласно которого выплатное дело на имя ФИО2 поступило в пенсионный фонд РИ в 2019 году.

- информацию какие документы в 2019 году были предоставлены от ФИО2 в пенсионный фонд РФ при поступлении данного выплатного дела из <адрес>, просил предоставить копии данных документов, в случае невозможности предоставления данных документов, просил предоставить информацию, содержащуюся в них.

- информацию имеет ли административный истец в настоящее время право на социальные выплаты по категории ФИО3, при возвращении в Социальный Фонд России пенсионного дела на имя ФИО2 ***** (<адрес>), на получение ЕДВ по категории «ФИО3» согласно удостоверения МО РФ серии БК ***** на имя ФИО2, <дата> г.р., выданное начальником Управления Кадров СевероКавказского военного округа полковником ФИО5 <дата>

- информацию поступала ли информация из МО РФ или других компетентных структур России о том, что данное удостоверение на имя ФИО2 является незаконным, привлекались ли сотрудники пенсионного фонда или социального фонда для участия в судах, органах следствия по поводу данного удостоверения или выплат на основании данного удостоверения на имя ФИО2

- информацию с указанием норм законодательства, предусматривающие порядок назначения данных видов выплат с 2005 года, в том числе и в 2019 году в РИ, согласно удостоверения МО РФ серии БК ***** на имя ФИО2, <дата> г.р., выданное начальником Управления Кадров СевероКавказского военного округа полковником ФИО5 <дата>

- информацию происходили ли административному истцу начисления и выплаты в 2019 году на его имя согласно данного удостоверения, получал ли он их, если не получал, то просил предоставить информацию и копии документов о поступлении в пенсионные органы РИ данных денежных сумм с информацией кем они возвращены, когда и при каких обстоятельствах, если административный истец ФИО2 их не получал.

- информацию на основании каких документов осуществлялись начисления и выплаты ГУ ОПФР по РИ ФИО2 в 2019 году, и каким образом и на основании каких документов административный истец отказался от выплат, когда прекращены социальные выплаты по категории ФИО3 ФИО2 и на территории какого субъекта РФ.

- информацию приобщалось ли в выплатное дело на имя ФИО2 уведомление, с регистрационным номером 4504/2019 от <дата>. Если да, то приобщалась копия или оригинал. При наличии в информационных базах данных данного уведомления, просил предоставить копии данного уведомления, а также все копии документов, подписанные данными -ФИО2-подписью ФИО2 за период времени с 2005 года по 2019 год: все заявления, в том числе все заявления об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги), заявления о запросе выплатного дела.

О принятом решении просила уведомить ее в письменном виде, продублировав ответ на адрес электронной почты.

Как следует из административного искового заявления и административными ответчиками не оспорено, на данный запрос Отделением Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> дан ответ от <дата> № АК-06-01/4730л за подписью заместителя управляющего ФИО7, согласно которому ФИО2 дан ответ, что она является получателем ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), как ФИО3 за период с <дата> по <дата>. Выплата была прекращена по ее личному заявлению с <дата>, произведен возврат ЕДВ в сумме 8723, 08 руб., в связи с отказом от получения. Сумма ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) составляла 2972, 82 руб.

К указанному ответу административный ответчик приобщил: копию Свидетельства 882 о регистрации по месту пребывания ФИО2, на 1 листе; копию Страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования на имя ФИО2, на 1 листе; копию паспорта на имя ФИО2, на 2 листах; копию справки на имя ФИО2 от 19.12ю2018 *****; копию сопроводительного письма УПФР по городу-курорту Ессентуки СК от <дата> ***** за подписью заместителя начальника управления ПФР ФИО8 с информацией о том, что в связи с переездом на новое место жительства направляют выплатное (пенсионное) дело гр. ФИО2 Пенсией (иными выплатами) удовлетворена по <дата>, размер выплаты 2850,26 руб., на 1 листе; запрос выплатного дела от <дата> ***** за подписью начальника ГУ- Центра НП и ВП ПФР в РИ ФИО9, в связи с изменением места жительства ФИО2; заявление о запросе выплатного дела ФИО2 за подписью ФИО2 от <дата>, регистрационный номер заявления 65617/18, согласно которого ФИО2 просит запросить ее выплатное дело из по адресу РОССИЯ, <адрес>, Ессентуки, ФИО13, <адрес>. Пенсия выплачена по <дата>, на 2 листах; копию заявления ФИО2, проживающей Россия, Ингушетия респ, Назрань <адрес> ул.д.1 от <дата>, регистрационный номер заявления 4504/19, согласно которому к заявлению прилагаются документы: паспорт и заявление о приостановлении выплаты (1 шт). Дата принятия заявления <дата> подпись специалиста: ФИО4, на 1 листе; копию уведомления, заявления о приостановление выплаты, другое, от <дата> за подписью ФИО2, регистрационный номер заявления 4504/19, к данному уведомлению -заявлению предоставлены также паспорт и заявление о приостановлении выплаты; копию справки о выплате. Информацию о выплате за период с Января 2019 по Январь 2023 г. от <дата>. ФИО2 с указанием в табличной форме информации за февраль 2019 года, выплачена сумма 5823,08 рубля, способ доставки ведомость (почтовые отделения) *****/<дата> Основная ведомость (почта);март 2019, выплачена сумма 2972, 82 рубля, способ доставки ведомость (почтовые отделения) *****/<дата> Основная ведомость (почта);апрель 2019, выплачена сумма 2972, 82 рубля, способ доставки ведомость (почтовые отделения) *****/<дата>, Неоплата, Основная ведомость (почта); отказался от получения (л.д. 59-65).

Полагая данный ответ незаконным, административный истец указывает, что он содержит неполную информацию, которую запрашивал истец, а также что ответ содержит недостоверную информацию о том, что ФИО2 является получателем ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), как ФИО3 за период с <дата> по <дата>. Выплата была прекращена по личному заявлению административного истца с <дата>, произведен возврат ЕДВ в сумме 8723, 08 руб. в связи с отказом от получения. Сумма ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) составляла 2972, 82 руб. При этом, оформление и выплата пенсии с передачей начисленной суммы ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), как ФИО3 административному истцу в сумме 11891, 28 рублей за период с <дата> по <дата> (4 месяца) не осуществлялись, поскольку <дата> она отказ от получения от данного ЕДВ не подавала, возврат ЕДВ в сумме 8723, 08 рублей не осуществляла.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регулирует Федеральный закон от <дата> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <дата> N 59-ФЗ).

В соответствии с положениями Федерального закона от <дата> N 59-ФЗ гражданин при рассмотрении его обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 3 статьи 5). Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (пункт 4 части 1 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ).

Часть 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностных лиц обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В силу непосредственного ФИО3 названной конституционной нормы любая затрагивающая права и свободы гражданина информация (за исключением сведений, содержащих государственную тайну и сведений о частной жизни, а также конфиденциальных сведений, связанных со служебной, коммерческой, профессиональной и изобретательской деятельностью) должна быть ему доступна при условии, что законодателем не предусмотрен специальный правовой статус такой информации в соответствии с конституционными принципами, обосновывающими необходимость и соразмерность ее особой защиты (определение Конституционного Суда Российской Федерации <дата> N 173-О).

Согласно частям 1, 2 статьи 8 Федерального закона от <дата> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", граждане (физические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных данным Федеральным законом и другими федеральными законами. Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Однако вышеперечисленные права гражданина на получение информации и ознакомление с материалами проверки не являются абсолютными, эти права в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Действительно, в Российской Федерации существует особый правовой режим обращения с некоторого рода сведениями и информацией.

Так, служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна), а также сведения, содержащиеся в личных делах осужденных, а также сведения о принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц, кроме сведений, которые являются общедоступными в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" входят в Перечень сведений конфиденциального характера (пункты 3 и 7), утвержденный Указом Президента Российской Федерации от <дата> N 188.

Порядок обращения с документами и другими материальными носителями информации, содержащими служебную информацию ограниченного распространения, в федеральных органах исполнительной власти урегулирован Положением о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1233, пунктом 1.2 которого предусмотрено, что к служебной информации ограниченного распространения относится несекретная информация, касающаяся деятельности организаций, ограничения на распространение которой диктуются служебной необходимостью, а также поступившая в организации несекретная информация, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами.

Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от <дата> N 3-П указывалось на то, что ограничение права, вытекающего из части 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации, допустимо лишь в соответствии с федеральным законом, устанавливающим специальный правовой статус не подлежащей распространению информации, обусловленный ее содержанием, в том числе наличием в ней данных, составляющих государственную тайну, конфиденциальных сведений, связанных с частной жизнью, со служебной, коммерческой, профессиональной, изобретательской деятельностью.

Вся иная информация, которая исходя из Конституции Российской Федерации и федеральных законов не может быть отнесена к сведениям ограниченного доступа, в силу непосредственного ФИО3 части 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации должна быть доступна гражданину, если собранные документы и материалы затрагивают его права и свободы, а законодатель не предусматривает специальный правовой статус такой информации в соответствии с конституционными принципами, обосновывающими необходимость и соразмерность ее особой защиты.

Таким образом, в рамках рассматриваемого административного дела информация, которую запрашивала административный истец, не является той информацией, предоставление которой самому этому лицу запрещено законом.

Вместе с тем, в нарушение вышеприведенных положений закона, материалы дела не содержат и административными ответчиками не доказано обратное, что оспариваемый ответ от <дата> № АК-06-01/4730л содержал исчерпывающий ответ на запрашиваемую административным истцом информацию, а также все документы, которые просит истец в своем обращении, равно как и не содержит информации, что административный ответчик не может предоставить заявителю документы, указанные в запросе, в связи с чем, доводы административного истца в указанной части являются обоснованными.

Кроме того, как указывает административный истец в своем иске, им <дата> отказ от получения ЕДВ не подавался, возврат ЕДВ в сумме 8723, 08 рублей не осуществлялся. Данные обстоятельства подтвердил в судебном заседании и представитель Центрального аппарата Фонда пенсионного и социального страхования РФ, которая пояснила, что ФИО2 с заявлением о прекращении выплаты ЕДВ не обращалась.

Поскольку вопреки принципу диспозитивности и положениям статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным ответчиком не представлено доказательств, что ФИО2 подавала заявление на отказ от получения ЕДВ, материалы дела такого заявления не содержат, суд также соглашается с доводами административного истца, что ответ от <дата> № АК-06-01/4730л содержит недостоверную информацию в части того, что ФИО2 является получателем ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), как ФИО3 за период с <дата> по <дата>. Выплата была прекращена по личному заявлению административного истца с <дата>, произведен возврат ЕДВ в сумме 8723, 08 руб. в связи с отказом от получения. Сумма ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) составляла 2972, 82 руб. При этом, оформление и выплата пенсии с передачей начисленной суммы ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), как ФИО3 административному истцу в сумме 11891, 28 рублей за период с <дата> по <дата> (4 месяца) не осуществлялись. В связи с чем, в указанной части ответ является незаконным.

При этом как пояснила представитель Центрального аппарата Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ФИО1 в судебном заседании, она также не обладает данной информацией, поскольку эти сведения имеются только в Отделении Фонда по РИ.

Судом также установлено и следует из материалов дела, что <дата> ФИО2 обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес>, Центрального аппарата Фонда пенсионного и социального страхования граждан Российской Федерации с заявлением (л.д.49-55), в котором просила предоставить ей:

Копии выплатного дела, имеющегося в электронной форме в отношении ФИО2, <дата> г.р., ***** (<адрес>). В случае отсутствия данного выплатного дела в электронной форме, просил сообщить данную информацию;

Возможность ознакомиться со всеми материалами выплатного дела в электронной форме в отношении ФИО2, <дата> г.р., ***** (<адрес>);

Информацию с документами, на основании которых была приостановлена выплата ЕДВ по категории «ФИО3» ФИО2 в 2019 году.

Принятое решение и распоряжение о приостановлении, прекращении, выплаты ЕДВ по категории «ФИО3» на имя ФИО2 в 2019 году.

Информацию о принятых решениях о взыскании сумм ЕДВ по категории «ФИО3» согласно удостоверения МО РФ серии БК *****, излишне выплаченных ФИО2 за период с 2005 г. по 2019 г. на имя ФИО2, <дата> г.р., выданное начальником Управления Кадров Северо-Кавказского военного округа полковником ФИО5 <дата>, принятые меры в отношении виновных лиц по фактам перерасхода средств на выплату ЕДВ по категории «ФИО3» согласно удостоверения МО РФ серии БК ***** на имя ФИО2;

Информацию с заверенными копиями документов из электронного дела ФИО2, на основании которых в лицевом счете ФИО2 в электронном виде указана информация о начисление сумм ЕДВ по категории «ФИО3» согласно удостоверению МО РФ серии БК *****, причитающихся ФИО2, за период с <дата> по <дата>;

Решение, распоряжение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в РИ в 2019 году о назначении, перерасчете, индексации и корректировке размера ЕДВ по категории «ФИО3» согласно удостоверению МО РФ серии БК *****, ФИО2;

Решения, распоряжения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в РИ о приостановлении, прекращении, восстановлении выплаты ЕДВ по категории «ФИО3» согласно удостоверению МО РФ серии БК ***** ФИО2 в 2019 году;

Документы об обстоятельствах, влияющих на выплату ЕДВ по категории «ФИО3» согласно удостоверению МО РФ серии БК ***** ФИО2 в 2019 году;

Заявление (иные документы) о доставке ЕДВ по категории «ФИО3» ФИО2 в 2019 году, на основании которых доставка пенсии ФИО2 в 2019 году производилась через организацию почтовой связи;

Документы, оформленные территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в РИ о начисленных к доставке суммах ЕДВ по категории «ФИО3» (далее - доставочный документ на ФИО2 согласно лицевому счету) в отношении ФИО2 за 2019 г.;

Распоряжение о постановке выплатного дела в отношении ФИО2 на учет и продлении выплаты ЕДВ по категории «ФИО3» с учетом срока, по который выплачена пенсия по прежнему месту жительства, в размере, установленном законодательством Российской Федерации, при поступлении выплатного дела в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по РИ в 2019 году;

Уведомление ФИО2 о необходимости представления нового заявления о доставке пенсии, а также проведенной работы по уточнению соответствующих сведений;

Документы (сведения) об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты ЕДВ по категории «ФИО3» согласно удостоверению МО РФ серии БК ***** на имя ФИО2 в 2019 году;

Заявление ФИО2 об отказе от получения назначенной ЕДВ по категории «ФИО3», либо заявление ФИО2 о прекращении, приостановлении выплаты пенсии по иным основаниям и оформленное решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в РИ согласно данного заявления, либо иное распоряжение территориального органа Пенсионного фондаРоссийской Федерации в РИ, на основании которого прекращены ЕДВ по категории «ФИО3» в 2019 году в РИ;

Информацию о поступлении документов из МО РФ, являющиеся основание для приостановления или прекращения выплат ФИО2, проведенную работу по истребованию от МО РФ документов, являющихся основанием незаконного получения выплат ФИО2 за период с 2005 по 2019 года;

Информацию, поступившую из организации, осуществляющую доставку ЕДВ по категории «ФИО3» согласно удостоверению МО РФ серии БК ***** об обстоятельствах, влекущих приостановление или прекращение выплаты пенсии в соответствии с законодательством;

Информацию о неправомерной сумме ЕДВ по категории «ФИО3», излишне выплаченной ФИО2 за период времени с 2005 по 2019 г., обстоятельство, являющееся основанием считать выплату ЕДВ на имя ФИО2 неправомерной;

Информацию, сведения, документы, оформленные территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в РИ по форме, предусмотренной порядком ведения пенсионной документации о факте обнаружения излишне выплаченной суммы ЕДВ по категории «ФИО3» и ее размер в отношении ФИО2;

Просила изменить сведения в отношении ФИО2, <дата> г.р., в лицевом счете, на основании предоставленных документов: информации от <дата> исх. *****, <дата> исх. *****, <дата> исх. ***** за подписью начальника Пенсионного Фонда РФ ГУ Центр по назначению, перерасчету и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РИ ФИО9, согласно которой ФИО2 отказалась от получения ежемесячной денежной выплаты по категории ФИО3 в связи с ее добровольным отказом от данных выплат, денежные средства возвращены на расчетный счет пенсионного фонда, выплата, направленная на почтовое отделение с <дата> по 04.2019 возвращена на расчетный счет пенсионного фонда, начисление ежемесячной денежной выплаты по категории ФИО3 было произведено с <дата> по <дата> От начисленной суммы ЕДВ ФИО2 отказалась от получения. Денежные средства возвращены на расчетный счет пенсионного фонда.

За оформление доставочных документов на имя ФИО2 в 2019 году при отсутствии распоряжения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по РИ, необходимых для осуществления доставки пенсии документов (сведений) в отношении ФИО2 при смене места жительства ФИО2, отсутствии нового заявления о доставке пенсии в РИ в 2019 году от имени ФИО2, при поступлении информации от кредитной организации о невозможности зачисления пенсии на счет пенсионера в связи с закрытием счета пенсионера, просила провести проверку и привлечь к ответственности виновных лиц.

Просила произвести устранение ошибки в соответствии с законодательством в виде исключения информации о том, что ФИО2 производилась выплата ежемесячной денежной выплаты по категории «ФИО3» согласно удостоверения МО РФ серии БК ***** на имя ФИО2, <дата> г.р., выданное начальником Управления Кадров Северо-Кавказского военного округа полковником ФИО5 <дата>, с <дата> по <дата> в <адрес>, устранить допущенные ошибки, в том числе ошибки, допущенные по данным, содержащимся в документах (сведениях лицевого счета), необходимых для выплаты и доставки ЕДВ по категории «ФИО3» согласно удостоверения МО РФ серии БК ***** в отношении ФИО2

Согласно ответу Центрального аппарата Фонда пенсионного и социального страхования граждан Российской Федерации от <дата> исх. *****л (л.д. 66-67) ФИО2 сообщено, что по информации Отделения СФР по <адрес> она с <дата> по <дата> являлись получателем ЕДВ как ФИО3. На основании поступившего <дата> из Республики Ингушетия запроса ее выплатного дела выплата ЕДВ прекращена с <дата>. По информации Отделения СФР по <адрес> выплата ЕДВ как ФИО3 производилась Вам с <дата> по <дата>. С <дата> на основании заявления и представленного Вами удостоверения о праве на пользование льготами ФИО3 серии ВВ ***** от <дата>, выданного Войсками национальной гвардии Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> ***** «Об удостоверении ФИО3» (далее - Постановление *****). Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утв. приказом Минтруда России от <дата> *****н (далее - Правила *****н). Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утв. приказом Минтруда России от <дата> *****н (далее - Правила *****н). Отделением СФР по <адрес> Вам назначена ЕДВ как ФИО3. На основании поступившего <дата> уведомления из Управления <адрес> войск национальной гвардии от <дата> ***** о признании удостоверения ФИО3 серии ВВ ***** от <дата> недействительным, выплата Вам ЕДВ прекращена с <дата>. За период с <дата> по <дата> образовалась переплата ЕДВ в размере 21434 руб. 78 копеек. В этой связи Отделением СФР Вам было направлено уведомление о необходимости погашения излишне выплаченной суммы. Также Вы были приглашены на прием по вопросу запроса Вашего выплатного дела из Отделения СФР по <адрес>. Однако до настоящего времени Вы на прием не приходили. Правовых оснований для назначения Вам ЕДВ как ФИО3 в настоящее время не имеется».

Таким образом, в нарушение вышеприведенных положений закона, ответ от <дата> исх. *****л также не содержит исчерпывающего ответа на запрашиваемую административным истцом информацию, а также ответчиком не предоставлены все документы, указанные в обращении истца. Равно как и не содержит ответ информации, что административный ответчик не может предоставить заявителю документы, указанные в запросе. Указанный ответ не содержит и разъяснения порядка получения, предоставления, либо ознакомления со всей запрашиваемой административным истцом информации с документами, затрагивающие права и свободы административного истца.

Вместе с тем суд полагает, что основания для признания ответа Центрального аппарата Фонда пенсионного и социального страхования граждан Российской Федерации от <дата> ***** в части того, что административному истцу правовых оснований для назначения ЕДВ, как ФИО3 в настоящее время не имеется, незаконным, отсутствуют ввиду следующего.

Как следует из оспариваемого ответа, по информации Отделения СФР по <адрес> Вы с <дата> по <дата> являлись получателем ЕДВ как ФИО3. На основании поступившего <дата> из Республики Ингушетия запроса Вашего выплатного дела выплата ЕДВ прекращена с <дата>. По информации Отделения СФР по <адрес> выплата ЕДВ как ФИО3 производилась административному истцу с <дата> по <дата>. С <дата> на основании заявления и представленного Вами удостоверения о праве на пользование льготами ФИО3 серии ВВ ***** от <дата>, выданного Войсками национальной гвардии Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> ***** «Об удостоверении ФИО3» (далее - Постановление *****). Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утв. приказом Минтруда России от <дата> *****н (далее - Правила *****н). Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утв. приказом Минтруда России от <дата> *****н (далее - Правила *****н). Отделением СФР по <адрес> Вам назначена ЕДВ как ФИО3. На основании поступившего <дата> уведомления из Управления <адрес> войск национальной гвардии от <дата> ***** о признании удостоверения ФИО3 серии ВВ ***** от <дата> недействительным, выплата Вам ЕДВ прекращена с <дата>. За период с <дата> по <дата> образовалась переплата ЕДВ в размере 21434 руб. 78 копеек. В этой связи Отделением СФР Вам было направлено уведомление о необходимости погашения излишне выплаченной суммы. Также Вы были приглашены на прием по вопросу запроса Вашего выплатного дела из Отделения СФР по <адрес>. Однако до настоящего времени Вы на прием не приходили. Правовых оснований для назначения Вам ЕДВ как ФИО3 в настоящее время не имеется».

Из указанного следует, что вывод об отсутствии правовых оснований для назначения ФИО2 ЕДВ как ФИО3, сделан на основе представленных территориальными органами Фонда документов. В связи с чем, у суда не имеется оснований полагать, что оспариваемый ответ в указанной части нарушает права заявителя.

Судом также установлено, что согласно ответу Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования <адрес> (л.д. 47-48), <адрес>вым судом <дата> рассмотрен иск ФИО2 к Управлению Росгвардии по <адрес>, Управлению <адрес> войск национальной гвардии РФ, командующему Федеральнымгосударственным казенным учреждением Управления Северо-кавказского округа войск национальной гвардии РФ об оспаривании решения, и решением суда от <дата> признано незаконным решение комиссии <адрес> войск национальной гвардии РФ, оформленное протоколом от <дата> ***** в части признания неправомерно, незаконно выданным, аннулированным и подлежащим снятию с учета удостоверения серии ВВ *****, которым ФИО2 был присвоен статус ФИО3. Разъяснено, что указанное решение суда с отметкой о вступлении в законную силу должно быть предъявлено для исполнения в ФКУ Управления <адрес> войск национальной гвардии РФ.

Вместе с тем, сведений о том, вступило ли решение <адрес>вого суда от <дата> в законную силу, было ли оно предъявлено к исполнению в ФКУ Управления <адрес> войск национальной гвардии РФ, материалы дела не содержат.

Поскольку выплата ЕДВ была прекращена на основании поступившего уведомления из Управления <адрес> войск национальной гвардии от <дата> ***** о признании удостоверения ФИО3 серии ВВ ***** от <дата> недействительным, возобновление данной выплаты возможно только после поступления в Отделение Фонда надлежащим образом заверенной копии решения суда о том, что данное решение Управления <адрес> войск национальной гвардии признано незаконным.

Поскольку судом установлено, что административный ответчик не произвел всестороннее рассмотрение доводов административного истца, изложенного в заявлении от<дата>, что следует из ответа от <дата> исх. *****л, суд приходит к выводу, что требования ФИО2 о признании незаконным ФИО3 (бездействий) Центрального аппарата Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, выразившееся в неполном необъективном и не всестороннем рассмотрении по существу заявления с трэк-номером 80545797438255, в части не устранения ошибок допущенных по данным, содержащимся в документах (сведениях лицевого счета), необходимых для выплаты и доставки ЕДВ по категории «ФИО3» согласно удостоверения МО РФ серии БК ***** от 2005 года в отношении ФИО2, в соответствии с законодательством в виде исключения информации о том, что ФИО2 производилась выплата ежемесячной денежной выплаты по категории «ФИО3» согласно удостоверения МО РФ серии БК ***** на имя ФИО2, <дата> г.р., выданное начальником Управления Кадров Северо-Кавказского военного округа полковником ФИО5 <дата>, с <дата> по <дата> в <адрес>, в необеспечении полного, объективного и всестороннего рассмотрения всех вопросов и доводов, изложенных в заявлении - обращении административного истца с трэк-номером 80545797438255, подлежат удовлетворению.

Часть 1 статьи 227 КАС Российской Федерации устанавливает, что решение суда по административному делу об оспаривании решения, ФИО3 (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принимается по правилам, установленным главой 15 названного кодекса.

Согласно части 2 названной статьи по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, ФИО3 (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, ФИО3 (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, ФИО3 (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, в целях восстановления нарушенных прав административного истца на административных ответчиков следует возложить следующие обязанности:

На Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> направить ФИО2 ответ по существу поставленных вопросов и доводов с заверенными надлежащим образом копий документов согласно заявления-обращения административного истца, от <дата>, в установленный законом срок.

На Центральный аппарат Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации повторно рассмотреть обращение административного истца, трек-*****, и дать ответ по существу поставленных вопросов, с предоставлением, запрашиваемой административным истцом информации и документов.

Суд полагает, что оснований для возложения обязанности на Центральный аппарат Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации устранить ошибки допущенные по данным, содержащимся в документах (сведениях лицевого счета), необходимых для выплаты и доставки ЕДВ по категории «ФИО3» согласно удостоверения МО РФ серии БК ***** в отношении ФИО2 в соответствии с законодательством в виде исключения информации о том, что ФИО2 производилась выплата ежемесячной денежной выплаты по категории «ФИО3» согласно удостоверения МО РФ серии БК ***** на имя ФИО2, <дата> г.р., выданное начальником Управления Кадров Северо-Кавказского военного округа полковником ФИО5 <дата>, с <дата> по <дата> в <адрес>, не имеется, поскольку как пояснил представитель административного ответчика в судебном заседании и административным истцом не оспаривается ФИО2 с заявлением о прекращении выплаты ЕДВ не обращалась.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО2 к Центральному аппарату Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, признание ответов незаконными, возложении обязанности, удовлетворить частично.

Признать ответ Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> от <дата> № АК-06-01/4730л за подписью заместителя управляющего ФИО7, в части предоставления информации о том, что административный истец является получателем ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), как ФИО3 за период с <дата> по <дата>, выплата была прекращена по личному заявлению административного истца с <дата>, произведен возврат ЕДВ в сумме 8723, 08 руб. в связи с отказом от получения. Сумма ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) составляла 2972, 82 рублей, как решение по завершенной процедуре всестороннего, полного рассмотрения всех доводов, изложенных в заявлении-обращении от <дата>, направленного в электронном виде через сайт СФР и продублированного письмом с трек- номером 80545796461520, 80545796461476, - незаконным.

Признать незаконным ФИО3 (бездействие) административного ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес>, выразившееся в неполном необъективном и не всестороннем рассмотрении по существу заявления -обращения административного истца, изложенного в заявлении от <дата> по существу всех поставленных вопросов и запрашиваемой информации (документов), в необеспечении полного, объективного и всестороннего рассмотрения всех вопросов и доводов административного истца.

Признать ответ Центрального аппарата Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от <дата> *****л. за подписью заместителя начальника Департамента-начальника отдела ФИО12, выразившееся в неполном необъективном и не всестороннем рассмотрении по существу обращения административного истца от <дата>, об истребовании информации об ЕДВ по категории «ФИО3» согласно удостоверению МО РФ серии БК ***** от 2005 года на имя административного истца, незаконным.

Возложить обязанность на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> направить ФИО2 ответ по существу поставленных вопросов и доводов с заверенными надлежащим образом копий документов согласно заявления-обращения административного истца, от <дата>, в установленный законом срок.

Возложить обязанность на Центральный аппарат Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации повторно рассмотреть обращение административного истца, трек-*****, и дать ответ по существу поставленных вопросов, с предоставлением, запрашиваемой административным истцом информации и документов.

В удовлетворении остальных требований о признании ответа Центрального аппарата Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от <дата> *****л. за подписью заместителя начальника Департамента-начальника отдела ФИО12, в части предоставления информации о том, что административному истцу правовых оснований для назначения ЕДВ, как ФИО3 в настоящее время не имеется, как решение по завершенной процедуре всестороннего, полного рассмотрения всех доводов, изложенных в заявлении-обращении административного истца, поступившего ценным письмом административному ответчику <дата> с трэк-номером 80545797438255, об истребовании информации об ЕДВ по категории «ФИО3» согласно удостоверению МО РФ серии БК ***** от 2005 года на имя административного истца, незаконным, возложении обязанности на Центральный аппарат Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации устранить ошибки допущенные по данным, содержащимся в документах (сведениях лицевого счета), необходимых для выплаты и доставки ЕДВ по категории «ФИО3» согласно удостоверения МО РФ серии БК ***** в отношении ФИО2 в соответствии с законодательством в виде исключения информации о том, что ФИО2 производилась выплата ежемесячной денежной выплаты по категории «ФИО3» согласно удостоверения МО РФ серии БК ***** на имя ФИО2, <дата> г.р., выданное начальником Управления Кадров Северо-Кавказского военного округа полковником ФИО5 <дата>, с <дата> по <дата> в <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья В.В. Новикова