Постановление № 5-50/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 5-50/2019

Дело № 5-50/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Порошин А.Г.,

рассмотрев в <...>) 13 мая 2019 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

30.01.2019 в 14 час 40 мин. на АПП «Логачевка-Пески» с территории России въехал автомобиль марки VOLKSWAGEN GADDY, регистрационный знак №, под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО1 При прохождении таможенного контроля водителю было предложено задекларировать вывозимый с таможенной территории Евразийского экономического союза товар. Данным лицом пассажирская таможенная декларация не заполнялась, ФИО1 заявил об отсутствии товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза и подлежащих таможенному декларированию. Однако при проведении таможенного досмотра товара, принадлежащего ФИО1, в багажном отделении его автомобиля была обнаружена пластиковая канистра – 1 шт., заполненная жидкостью желтого цвета с характерным запахом нефтепродуктов. Количество жидкости в канистре составило 18 литров. Из объяснения ФИО1 следовало, что обнаруженный товар (топливо) он перемещал для использования в личных целях на территории Украины. По окончании досмотра 8 литров жидкости желтого цвета с характерным запахом нефтепродуктов, находящейся в пластиковой канистре, у ФИО1 было изъято, а 10 литров жидкости возвращено последнему. Сведения о товаре (топливе) - жидкости желтого цвета с характерным запахом нефтепродуктов в количестве 8 литров не были заявлены ФИО1 при таможенном декларировании.

По факту недекларирования товара, подлежащего таможенному декларированию, 30.01.2019 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 Товар - жидкость с характерным запахом нефтепродуктов в количестве 8 литров, являющийся предметом административного правонарушения, был изъят.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В ходе административного расследования дела вину признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что 30.01.2019 на АЗС в г. Валуйки Белгородской области приобрел 18 литров бензина марки АИ-92, залив его в канистру объемом 20 литров, и поместив в багажное отделение автомобиля VOLKSWAGEN GADDY, р/н №. Товар (бензин) намеривался переместить на территорию Украины и использовать в личных целях. 30.01.2019 около 14 час. 40 мин. он (ФИО1) на автомобиле заехал с территории России на АПП «Логачевка-Пески». При прохождении таможенного контроля таможенную декларацию не заполнял, заявил, что товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, он не перемещает. В ходе досмотра автомобиля, в багажном отделении, сотрудниками таможни была обнаружена канистра объемом 20 литров, заполненная жидкостью желтого цвета с характерным запахом нефтепродуктов (бензина). Общее количество жидкости в канистре составило 18 литров, из которых 8 литров жидкости было изъято, а 10 литров - ему возвращено. Топливо он не задекларировал по установленной форме, т.к. он не знал, что при вывозе топлива более 10 литров с территории Союза для личного пользования, перемещаемый товар (топливо) подлежит декларированию. Ранее таможенную границу Союза ФИО1 пересекал неоднократно, с правилами пересечения границы знаком (л.д. 12-13).

Представитель Белгородской таможни по доверенности ФИО2 считает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и просит привлечь его к административной ответственности, применив наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В обоснование вины ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении таможенным органом суду были представлены: акт таможенного осмотра, протокол изъятия вещей и документов; акт приема-передачи вещественных доказательств на хранение; заключение эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления; объяснения свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6

Согласно акта таможенного досмотра (осмотра) товаров от 30.01.2019 года (л.д. 4-8), в ходе таможенного осмотра в багажном отделении автомобиля VOLKSWAGEN GADDY, р/н №, которым управлял ФИО1, была обнаружена пластиковая канистра объемом 20 л., заполненная жидкостью желтого цвета с характерным запахом нефтепродуктов. Общее количество жидкости, находившейся в емкости составило 18 литров.

Незаявленный товар является предметом административного правонарушения, и был изъят в количестве 8 литров в соответствии с протоколом изъятия от 30.01.2019 года (л.д. 9-10).

В целях сохранения предметов административного правонарушения товар передан на хранение начальнику ООДС и ТО ТП МАПП Ровеньки Белгородской таможни в соответствии с актом № 2 приема-передачи товара на ответственное хранение от 30.01.2019 года (л.д. 22).

30.01.2019 с целью определения состава жидкости с характерным запахом нефтепродуктов и стоимости предмета административного правонарушения была отобрана проба предмета административного правонарушения (протокол о взятии проб и образцов от 30.01.2019) в количестве 1,5 л. (л.д. 18-21).

Из заключения эксперта экспертно-криминалистической службы - региональный филиал г. Брянск Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления № 12403001/0003475 от 15.02.2019 следует, что представленная на экспертизу проба товара, идентифицирована как бензин автомобильный неэтилированный марки АИ 92. Свободная (рыночная) стоимость 8 литров бензина марки АИ 92 на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на 30.01.2019 составляет 300,40 руб. Представленная на экспертизу проба товара в количестве 1,5 литра была полностью израсходована (л.д. 42-46).

Согласно служебной записки, сумма таможенных платежей, не уплаченных ФИО1, составляет 10,79 руб. по состоянию на 30.01.2019 года (л.д. 60).

Из пояснений свидетелей ФИО4, ФИО5 следует, что 30.01.2019 они были приглашены сотрудниками таможни на АПП «Логачевка-Пески» в качестве понятых при проведении досмотра автомобиля VOLKSWAGEN GADDY, р/н №. Перед проведением таможенного досмотра водителю было предложено задекларировать перемещаемый через таможенную границу Союза товар, подлежащий декларированию. ФИО1 заявил, что товаров, подлежащих таможенному декларированию, у него нет. Но при проведении таможенного досмотра в их присутствии, в багажном отделении автомобиля была обнаружена пластиковая канистра, заполненная жидкостью желтого цвета с характерным запахом нефтепродуктов. Количество жидкости в канистре составило 18 литров, из которых 8 литров было изъято, а 10 литров жидкости - возвращено ФИО1 Данный товар ФИО1 не задекларировал по установленной форме (л.д. 29-31,32-33).

Главный государственный таможенный инспектор ОТО и ТК № 5 Валуйского таможенного поста Белгородской таможни ФИО6 пояснил, что 30.01.2019 в 14 час. 40 мин. на АПП «Логачевка-Пески» с территории России въехал автомобиль марки VOLKSWAGEN GADDY, р/н № под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО1, который заявил об отсутствии у него товаров, вывозимых с таможенной территории Евразийского экономического союза, и подлежащих декларированию. Однако, при проведении таможенного досмотра товара, принадлежащего ФИО1, было установлено, что в багажном отделении автомобиля находится пластиковая канистра, заполненная жидкостью желтого цвета с характерным запахом нефтепродуктов, количество которой составило 18 литров. Из объяснения ФИО1 следовало, что обнаруженный товар (топливо) он перемещал для использования в личных целях на территории Украины и не задекларировал товар, так как не знал о необходимости его декларирования (л.д. 34-35).

Согласно п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом, исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Пунктом 7 приложения 6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" предусмотрено, что к товарам для личного пользования не относятся вывозимые с таможенной территории Союза товары, в отношении которых законодательством государства - члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л в отдельной емкости).

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, п. 7 приложения 6 Решения, товар - жидкость желтого цвета с характерным запахом нефтепродуктов в количестве 10 л., перемещаемый ФИО1, не может быть признан товаром для личного пользования. На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством. Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу. Согласно пп. 27 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "перемещение товаров через таможенную границу Союза" - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза. Согласно пп. 5 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "вывоз товаров с таможенной территории Союза" - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе, включая пересечение таможенной границы Союза.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС). Таможенное декларирование производится в письменной или электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

Учитывая, что топливо, перемещаемое ФИО1, превышало допустимый объем, разрешенный к вывозу с таможенной территории Союза без уплаты вывозных таможенных пошлин на 8 литров, данный товар, подлежал декларированию по установленной таможенным законодательством форме. Обязанность, по таможенному декларированию товара, перемещаемого через таможенную границу Союза, подлежащего таможенному декларированию, ФИО1 не выполнена.

Оценивая доказательства в соответствии с правилами ст. ст. 24.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что вышеуказанные доказательства таможенного органа являются допустимыми, относимыми и не имеют между собой противоречий.

У судьи не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они последовательны, конкретны, непротиворечивы и согласуются с иными объективными письменными доказательствами по делу.

Выводы комплексной экспертизы обоснованы и сомнений не вызывают, экспертиза проведена уполномоченным экспертным учреждением в соответствии с требованиями закона.

Действия ФИО1 судья квалифицирует как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию - по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1, не задекларировав товар, должен был и мог предвидеть наступление вредных последствий своего деяния, однако этого не сделал, таким образом, судья полагает, что правонарушение совершено в форме неосторожности.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 судья не усматривает.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признает полное признание вины, раскаяние в содеянном, а также то, что он ранее к административной ответственности за нарушения таможенных правил не привлекался.

С учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, принимая во внимание, что ФИО1 является гражданином и жителем иного государства, не трудоустроен, мнения представителя Белгородской таможни относительно вида административного наказания, судья приходит к выводу о необходимости применения к нарушителю наказания в виде конфискации перемещаемого через таможенную границу товара.

Согласно материалам дела, обнаруженная 30.01.2019 года в ходе таможенного досмотра жидкость с запахом нефтепродуктов, изъята у ФИО1 в объеме 8 литров, из которых для исследования отобрана проба объемом 1,5 л., которая была израсходована полностью. С учетом объема израсходованного на проведение экспертного исследования товара, фактической конфискации у ФИО1 подлежит товар - бензин в объеме 6,5 литров, явившийся предметом административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ издержки по данному делу об административном правонарушении подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему по данной статье наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: бензина марки АИ-92, в объеме 8 литров общей стоимостью 300,40 руб. Фактически конфисковать, с учетом израсходованного при проведении исследования: 6,5 литров бензина марки АИ-92, общей стоимостью 244,08 руб.

Доходы федерального бюджета по средствам от распоряжения и реализации конфискованного имущества, обращенного в доход Российской Федерации, перечислять по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области); р/с <***>; БИК 041403001; ИНН <***>; КПП 312301001; ОКТМО 14701000001, КБК 16711403012010500410. Назначение платежа: средства от реализации конфискованного и иного имущества обращенного в доход Российской Федерации, по делу об АП № 10101000-235/2019 в отношении ФИО1

Издержки по данному делу отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд.

Мотивированное постановление составлено «15» мая 2019 года.

Судья: