Постановление № 5-50/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 5-50/2019

дело № 5-50/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Ивня Белгородской области 08 июля 2019 года

Судья Ивнянского районного суда Белгородской области Шапилова М.А.

при секретаре Брусенской О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО1 <данные указаны>,

установил:

ФИО1 в нарушение ст.5 Федерального закона от 22.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», являясь гражданином республики <…>, находился на территории РФ без документов, подтверждающих его право на пребывание в РФ при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, в связи с чем, 08.07.2019 года в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что на территорию Российской Федерации въехал 28.05.2016 года в гости к матери Л.Л.Ю., гражданке р. <…>, проживавшей в г.Москве и с этого времени за ее пределы не выезжал. В настоящее время мать вернулась в Украину, где и проживает.

О том, что срок пребывания на территории Российской Федерации закончился, знал, не выехал по причине отсутствия денежных средств. В момент задержания миграционная карта у него отсутствовала, поскольку он ее выбросил ввиду истечения срока ее действия; за получением новой миграционной карты в компетентные органы не обращался. Автомобиль, в котором он ехал в Украину был остановлен сотрудниками ДПС, которые при проверке документов выявили, что у него отсутствует миграционная карта, в связи с чем, он был доставлен в отдел полиции и в отношении него составлен протокол об административном правонарушении.

Близких родственников на территории России не имеет, официально не трудоустроен. За получением патента на работу, гражданства РФ либо вида на жительства не обращался; документов, подтверждающих его статус беженца или вынужденного переселенца не имеет.

Кроме личного признания, вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

Согласно паспорту гражданина республики <…> (копия в деле) ФИО1 <..> года рождения является гражданином республики <…>, где зарегистрирован по адресу: <…>.

Со слов ФИО1 на территории Российской Федерации он проживал в г.Москве и Московской области.

По данным базы данных СПО «Мигрант» гражданин ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 28.05.2016 года, ему была выдана миграционная карта № <…>, сведений о выезде из Российской Федерации не имеется.

В соответствии с положениями ст. 5 п.п. 1,2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток и по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, временно пребывающий иностранный гражданин обязан выехать из РФ.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 был поставлен на учет по прибытию в Российскую Федерацию 28.05.2016 года, срок его пребывания на территории Российской Федерации истек 26.08.2016 года. При этом, документы, подтверждающие законность пребывания ФИО1 на территории РФ, в момент задержания отсутствовали. Не представлены такие доказательства и в судебном заседании.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п.1 ст. 2 названного Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нормативными правовыми актами определен порядок выдачи компетентными государственными органами иностранным гражданам или лицам без гражданства документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Так, в соответствии с п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 413 "О миграционной карте", миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.

Отсутствие в момент проведения государственного контроля (надзора) в сфере миграции у иностранного гражданина или лица без гражданства при себе действительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, если имеются сведения о том, что такие документы выдавались в предусмотренном законодательством порядке компетентными государственными органами иностранному гражданину или лицу без гражданства, не утрачены и сохраняют свое действие (Согласно Обзору судебной практики Верховного суда РФ №4, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 20.12.2016 года).

Из рапорта старшего инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Белгородской области следует, что 07.07.2019 года в 01 часа 20 минут на 622 км. ФАД М2 «Крым» возле с.Верхопенье при проверке транспортного средства было выявлено, что гражданин <…> ФИО1 нарушил правила пребывания на территории Российской Федерации, в связи с чем он был доставлен в ОМВД России по Ивнянскому району.

Таким образом, суд считает установленным, что ФИО1 находился на территории РФ без документов, подтверждающих его право пребывания в РФ, по истечении срока временного пребывания с территории Российской Федерации не выехал, чем нарушил положения ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Сведений об обращении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении с заявлением об утрате миграционной карты в компетентные органы, материалы дела не содержат.

По данному факту 08.07.2019 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении.

Из содержания протокола об административном правонарушении, объяснения на отдельном листе, следует, что ФИО1 русским языком владеет, в помощи переводчика и адвоката (защитника) не нуждается, с предъявленным ему обвинением в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ согласен, замечаний к содержанию протокола не имеет.

Указанные обстоятельства ФИО1 подтвердил и в судебном заседании, пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается, объяснения записаны им лично, с протоколом он ознакомлен, замечаний не имеет.

Ставить под сомнение сведения указанные в протоколе об административном правонарушении, объяснениях привлекаемого лица и рапорте сотрудника полиции оснований не имеется. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.

Согласно справке ОМВД России по Ивнянскому району от 08.07.2019 года сведения о судимости ФИО1 и привлечения его к административной ответственности отсутствуют.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено с прямым умыслом, так как ФИО1 знал, что срок его пребывания истек, находился на территории РФ без документов, подтверждающих его право на пребывание в РФ, уклоняясь от выезда, продолжал проживать на территории РФ.

Смягчающим его вину обстоятельством признается полное признание вины, раскаяние в содеянном.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ не истек, ФИО1 подлежит наказанию в виде административного штрафа, с контролируемым самостоятельным выездом гражданина из Российской Федерации.

При выборе формы административного выдворения суд учитывает личность правонарушителя (вину признал полностью, раскаивается в содеянном, имеет объективную возможность для самостоятельного выезда из Российской Федерации).

Руководствуясь ст. ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ, судья –

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере две тысячи рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации посредством контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Обязать ФИО1 произвести оплату суммы административного штрафа в соответствии с п.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, на счет № 40101810300000010002 УФК по Белгородской области (ОМВД России по Ивнянскому району по Белгородской области) ИНН <***>, ОКТМО 14638151, КПП 310901001, БИК 041403001, КБК 18811640000016020140, в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области.

Копию документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Ивнянский районный суд Белгородской области.

При неуплате административного штрафа в установленный срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающая административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Ивнянский районный суд Белгородской области.

Судья- подпись - М.А. Шапилова