Решение № 2-372/2020 2-372/2020~М-351/2020 М-351/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-372/2020

Дело № 2-372/2020


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Далматовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Рахимовой А.В.,

при секретаре судебного заседания Никитиной В.С.,

с участием представителя истца помощника прокурора Далматовского района Коровиной К.В.,

представителя ответчика ГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей №2» ФИО1, представителя ответчика Главного управления социальной защиты населения Курганской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Далматово

18 ноября 2020 года

гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Далматовского района в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей №2», Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о возложении обязанности,

установил:

Заместитель Далматовского районного прокурора обратился в суд с указанным иском, мотивировав тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в части создания условий пребывания детей в ГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей №2» в условиях распространения коронавирусной инфекции. Установлены имеющиеся нарушения п.4.17-4.17.4 СанПиН 2.4.3259-15, согласно которым в организации для детей-сирот предусматривается приемно-карантинное отделение, предназначенное для размещения в нем вновь поступивших детей на период установления у них наличия или отсутствия инфекционных заболеваний. Организованный в учреждении изолятор не соответствует требованиям СП 3.1/2.4.3598-20. Воспитанников центра, вернувшихся из самовольного ухода, помещали в созданный изолятор, так как иной возможности ограничить данных детей от остальных воспитанников, до момента установления у них отсутствия коронавирусной инфекции, возможности не имеется. Созданный центром помощи обсерватор состоит из 2 спален, туалета, ванной комнаты, кухни и общей комнаты досуга, расположенный на втором этаже. Отдельного входа не имеется, используется лестница эвакуационного выхода, покрытие стен не поддается дезинфицирующей обработке. Неприменение СаНПиН 2.4.3259-15 будет нарушать права детей на безопасность, безвредность факторов среды обитания в современных условиях. В ГБУ «Далматовская центральная районная больница», в Катайском филиале «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей №2» не имеется возможности размещать таких детей. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет ГУСЗН Курганской области. Просит обязать ГБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей №2» организовать приемно-карантинное отделение с учетом требований СанПиН 2.4.3259-15, обязать ГУСЗН Курганской области профинансировать работы по организации приемно-карантинного отделения в ГБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей №2».

В судебном заседании помощник прокурора Коровина К.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, дополнив, что после самовольных уходов из детского дома, расположенного в г. Далматово дети фактически не помещаются в приемно-карантинное отделение в г.Катейске. Неприменение норм СаНПиН 2.4.3259-15 к зданиям, построенным ранее 2015 года, повлечет нарушение прав детей, находящихся в таких зданиях.

Представитель ответчика ГБУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей №2» ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержав представленные в письменном виде возражения. Обратил внимание суда на то, что для создания приемно-карантинного отделения не имеется условий. В 1994 году детский сад, построенный в 1983 году, был переоборудован в детский дом, после этого реконструкция не производилась. В настоящее время в связи с распространением новой коронавирусной инфекции возникла необходимость изоляции детей, вернувшихся из самовольного ухода. Для этого одна из семей на время оборудуется в качестве помещения, в котором находится ребенок до получения отрицательного анализа на наличие инфекции, либо истечения 14-дневного срока. Каждая семья оборудована комнатами, отдельным сан.узлом, помещением для приема пищи. Несовершеннолетнего осматривает медицинский работник, которых теперь в детском доме 4, с ним находятся круглосуточно воспитатель и младший воспитатель, которые периодически меняются. На случай необходимости оказания ребенку первой медицинской помощи все время дежурит медицинский работник, кроме того, может быть вызвана скорая помощь.

Представитель ответчика ГУ СЗН Курганской области ФИО2 в судебном заседании поддержала письменные возражения, дополнительно пояснила, что создание приемно-карантинного отделения в г.Далматово нецелесообразно, поскольку для этого необходимо заказывать новый проект, строить отдельно стоящее здание, поскольку переоборудовать старое не получится. Такие мероприятия дорогостоящи и займут много времени. Кроме того, в Катайском филиале ГБУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей №2» приемно-карантинное имеется, возможно размещение детей именно там.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Заслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно справке от 04.08.2020 помощником прокурора Далматовского района проведена проверка исполнения законодательства в части соответствия условий пребывания детей в ГБУ «Далматовский детский дом» в условиях распространения коронавирусной инфекции.

Экспертным заключением №45-20-14-ОИ-481-2020 от 03.08.2020, подготовленным ФБУЗ Центром гигиены и эпидемиологии в Курганской области Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека установлены выводы о несоответствии ГБУ для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей «Далматовский детский дом» требованиям СанПиН 2.4.3259-15, СП 3.1.3597-20, СанПиН 2.1.3.2630-10.

В экспертном заключении №45-20-ОИ-499-2020 от 10.08.2020, подготовленном ФБУЗ Центром гигиены и эпидемиологии в Курганской области Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека содержатся выводы о несоответствии ГБУ для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей «Катайский детский дом» требованиям СанПиН 2.4.3259-15, СП 3.1.3597-20, СанПиН 2.1.3.2630-10 (в том числе отсутствие приемно-карантинного отделения).

Прокурором Далматовского района 05.08.2020 и.о. директору ГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Далматовский детский дом» выдано предписание об устранении нарушений федерального закона.

ГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Далматовский детский дом» прокурору Далматовского района предоставлена информация об устранении части нарушений. Относительно требований организации приемно-карантинного отделения указано, что для их исполнения необходимо соблюдение условий, установленных п. 4.17 (оборудование отдельным входом, приемно-смотровой, не менее двух палат изолятора, буфета, кабинета врача, медицинского кабинета и др.). С 2017 года при проверках Роспотребнадзора ни разу не было выписано предписание об отсутствии приемно-карантинного отделения. Воспитанники прибывают в детский дом с оформленными медицинскими документами из специализированных учреждений. Такие отделения имеются только в двух детских домах на территории Курганской области – в г.Катайске и г.Петухово, а также два в г.Кургане – в областном центре реабилитации несовершеннолетних. Дети перед помещением в детский дом проходят полный медицинский осмотр в учреждениях, где имеются приемно-карантинные отделения. В случае выявления заболеваний дети проходят лечение в ГБУ «Далматовская ЦРБ».

За ненадлежащее исполнение должностных обязанностей изданы приказы о дисциплинарных взысканиях.

Главным врачом ГБУ «Далматовская центральная районная больница» на запрос и.о. директора ГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Далматовский детский дом» сообщено, что штатным расписанием учреждения не предусмотрено карантинно-приемное отделение.

Исходя из информации, предоставленной ГБУ «Центр помощи детям №2», в 2020 году количество самовольных уходов составило 35, количество детей, совершивших самовольные уходы – 10.

На основании постановления Правительства Курганской области от 26.03.2020 №59 «О государственных учреждениях Курганской области» ГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Далматовский детский дом» и ГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Катайский детский дом» реорганизованы в ГБУ «Центр помощи детям №2».

Уставом ГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Центр помощи детям №2», утвержденного 04.06.2020 закреплено, что функции и полномочия учредителя Учреждения от имени Курганской области осуществляет Главное управление социальной защиты населения Курганской области. Функции и полномочия собственника имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляет Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области. Учреждение является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет обособленное имущество. Учреждение является правопреемником ГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Далматовский детский дом», ГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Катайский детский дом». В структуре Учреждения функционирует Катайский филиал ГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей №2».

15.01.2020 между ГУ СЗН Курганской области и ГБУ «Далматовский детский дом» заключено соглашение, предметом которого является предоставление учредителем учреждению субсидий из бюджета Курганской области на иные цели (субсидии) в 2020 году в сумме 7652,586 руб. для реализации указанных в соглашении мероприятий.

В материалы дела представлено Положение о приемно-карантинном отделении ГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Катайский детский дом», утвержденное 29.08.2019 (являющего в настоящее время филиалом). Отделение предназначено для временного проживания нуждающихся в медицинским обслуживании (обследовании), реабилитационных услугах временно помещенных несовершеннолетних, получение медицинского заключения для определения ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Разработан алгоритм действия сотрудников детского дома в случае возвращения воспитанника после самовольного ухода.

Согласно материалам технической документации на здание №24 (детский дом) по ул. Свердлова в г. Далматово Курганской области назначением обозначено – «детский садик», здание состоит из основного строения, подвала, крыльца.

Представлена экспликация к поэтажному плану дома с обозначением частей помещения, а также копии проекта детского ясли-сада.

Исходя из Акта государственной приемочной комиссии №75, утвержденного 14.12.1983, принят в эксплуатацию законченный строительством объект – детский сад на 140 мест по ул. Свердлова в г.Далматово.

Реконструкция детсада №4 в г. Далматово под дом детства на 60 мест семейного типа произведена в 1994 году. Предусмотрено 5 семейных ячеек, в каждую из которой входят три спальные комнаты, игровая и столовая комнаты, а также раздевальная и кладовка, санблок. Одна семейная ячейка расположена на первом этаже, и 4 на втором этаже. На первом этаже также размещаются производственные помещения столовой, физкультурный и музыкальный залы, сушильная, гладильная, медицинский блок, инженерно-технические помещения и помещения администрации. Медицинский блок включает в себя кабинет врача, процедурную, палату для пребывания в ней заболевших.

Постановлением по делу об административном правонарушении Далматовского районного суда от 22.09.2020 ФИО3, занимавшая должность директора ГБУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Далматовский детский дом» привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ. Указано, что при проведении прокуратурой проверки детского дома установлено отсутствие приемно-карантинного отделения. Поскольку фактически карантинное отделение было создано для прохождения 14-дневного карантина к данным помещениям должны были применяться нормы СанПиН 2.4.3259-15.

Руководителям учреждений подведомственных Главному управлению социальной защиты населения Курганской области направлено информационное письмо, в котором разъяснены меры по распространению новой коронавирусной инфекции, в том числе размещение вновь поступающих граждан в приемно-карантинном отделении (палате) на срок 14 дней.

Согласно ответу начальника Катайского филиала ГБУ «Центр помощи детям №2» на запрос суда, приемно-карантинное отделение в филиале рассчитано на 6 мест, при наличии свободных мест имеется возможность приема детей из ГБУ «Центр помощи детям №2», расположенному в г. Далматово. Отказом для принятия в отделение может послужить нахождение несовершеннолетнего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также с признаками обострения психического заболевания.

В ходе проведенной проверки Далматовского детского дома в 2017 году Управлением Роспотребнадзора выявлены нарушения, среди которых отсутствует информация о необходимости наличия приемно-карантинного отделения.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно п.1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» Поставщики социальных услуг обязаны: осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Пунктом 7 ст.9 данного ФЗ предусмотрено, что получатели социальных услуг имеют право на обеспечение условий пребывания в организациях социального обслуживания, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, а также на надлежащий уход.

В силу ст. 1 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством в том числе выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности

Согласно ст.11 данного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 несовершеннолетние имеют право на обучение и труд в условиях, исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

Согласно ч. 1 ст. 51 Закона «Об образовании» от 10.07.1992 образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений.

В соответствии со ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 к компетенции образовательного учреждения относится: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник имущества несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с Положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 554, основной задачей государственного санитарно-эпидемиологического нормирования является установление санитарно-эпидемиологических требований, обеспечивающих безопасность для здоровья человека среды его обитания. Нормативными правовыми актами, устанавливающими санитарно-эпидемиологические требования, являются государственные санитарно-эпидемиологические правила (санитарные правила, санитарные правила и нормы, санитарные нормы, гигиенические нормативы), содержащие гигиенические и противоэпидемические требования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний человека, благоприятных условий его проживания, труда, быта, отдыха, обучения и питания, а также сохранению и укреплению его здоровья (пункты 1, 2).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09.02.2015 № 8 утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию, организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.3259-15 введены в действие с 1 сентября 2015 года.

Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, физическому развитию, оздоровлению, абилитации и реабилитации, а также уходу и присмотру в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в организациях, обеспечивающих временное проживание и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной помощи государства.

Пункт 1.12 СанПиН 2.4.3259-15 устанавливает, что организации для детей-сирот обеспечивают условия пребывания в них детей, отвечающие требованиям настоящих санитарных правил.

Пункт 1.3 СанПиН 2.4.3259-15 устанавливает, что настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и эксплуатацией объектов организаций для детей-сирот: образовательных организаций, медицинских организаций и организаций, оказывающих социальные услуги, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

В соответствии с пунктом 4.17 СанПиН 2.4.3259-15 в организации для детей-сирот предусматривается приемно-карантинное отделение, предназначенное для размещения в нем вновь поступивших детей на период установления у них наличия или отсутствия инфекционных заболеваний.

При этом СанПиН 2.4.3259-15 предусматривают следующие требования к приемно-карантинному отделению:

п. 4.17.1. Приемно-карантинное отделение оборудуется отдельным входом и состоит из приемно-смотровой, не менее двух палат изолятора, буфета, кабинета врача, медицинского кабинета, санитарно-бытовых помещений (санитарный узел, душевая (ванная) комната).

п. 4.17.2. Палаты изолятора отделяются от остальных медицинских помещений шлюзом с умывальником.

Площадь палат изолятора принимается из расчета 6,0 кв. м на 1 койку.

п. 4.17.3. Медицинский кабинет размещается рядом с палатами изолятора и имеет отдельный вход из коридора.

п. 4.17.4. Буфетная приемно-карантинного отделения оборудуется моечными ваннами и баком для дезинфекции посуды, шкафом для хранения посуды и инвентаря, столом.

Согласно п. 1.4 СанПиН 2.4.3259-15 ранее построенные здания организаций для детей-сирот эксплуатируются в соответствии с проектом, по которому они были построены.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.06.2020 № 16 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Настоящие санитарно-эпидемиологические правила (далее - санитарные правила) направлены на обеспечение безопасных условий деятельности организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ (за исключением образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования), в том числе адаптированных, осуществляющих присмотр и уход за детьми, социальных служб для детей, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, спортивных организаций для детей, организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих организованное проведение временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, организаций отдыха детей и их оздоровления, реабилитационных центров, организаций, оказывающих организованным группам детей услуги временного проживания при проведении спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи.

Санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к особому режиму работы организаций в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (далее - COVID-19).

Постановление действует до 1 января 2021 года.

Анализируя в совокупности указанные нормы, суд приходит к выводу, что требование об обязательном наличии приемно-карантинных отделений в организациях для детей-сирот распространяется на проектирующиеся, строящиеся или реконструируемые после 1 сентября 2015 года здания организация для детей-сирот. Ранее построенные здания организаций для детей-сирот эксплуатируются в соответствии с проектом, по которому они были построены.

Судом установлено, что здание, в котором располагается ГБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей №2», расположенное по ул. Свердлова, 24 в г. Далматово построено в 1983 по проекту «детский ясли-сад на 140 мест». В 1994 году произведена реконструкция, приемно-карантинное отделение не было предусмотрено. В дальнейшем реконструкция не производилась.

Предметом деятельности Учреждения является социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказание им социальной, правовой, психологической и педагогической помощи, а также социальное обслуживание замещающих семей, нуждающихся в социальной помощи, реабилитации и поддержке.

В силу требований ст. 13 ГПК РФ об обязательности судебных постановлений, ст. 210 ГПК РФ об исполнении решения суда в совокупности с положениями п.11 Постановления Плену Верховного Суда РФ №23 «О судебном решении» решение должно быть исполнимым.

С целью временной изоляции несовершеннолетних, вернувшихся из самовольного ухода, с учетом рекомендаций ГУ СЗН Курганской области в ГБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей №2» разработан порядок действий: одна из семей на время переоборудуется до получения результатов анализов на коронавирусную инфекцию, после чего дети возвращаются в свою семью.

При этом, санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1/2.4.3598-20 не содержат требований по организации и оборудованию такого рода изолятора.

Прокурором не представлено доказательств технической возможности обеспечения в здании ГБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей №2», расположенном в г. Далматово, приемно-карантинного отделения без реконструкции самого здания. Свободные помещения отсутствуют.

В настоящее время устройство приемно-карантинного отделения возможно только при условии реконструкции здания путем возведения отдельной пристройки к зданию детского дома. В связи с чем суд принимает во внимание невозможность оборудования здания ГБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей №2» приемно-карантинным отделением, состоящим из приемно-смотровой, 2 палат, буфета, изолятора, кабинета врача, медицинского кабинета, санитарно-бытовых помещений в силу ограниченности площади и в силу того, что здание является для этого неприспособленным.

При таких обстоятельствах, когда здание эксплуатируется в соответствии с проектом, учитывая, что фактическое расположение спален, хозяйственных помещений, санблоков и т.д. соответствует техническому паспорту на здание, заявленные прокурором требования нельзя признать обоснованными.

Более того, заслуживающим внимания является довод ответчиков о том, что ГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Центр помощи детям №2» имеет приемно-карантинное отделение в Катайском филиале, а кроме того, филиал имеет возможность приема детей в приемно-карантинное отделение из г. Далматово.

Согласно ст. 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Необходимо также учитывать, что в ГБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей №2» имеется четыре медицинских работника, осуществляющие осмотр несовершеннолетних.

Большинство нарушений, установленных при проведении прокурором проверки, в настоящее время устранены.

По мнению прокурора, отсутствие приемно-карантинного отделения нарушает права детей, вернувшихся из самовольных уходов, однако установленные нормами СанПиН 2.4.3259-15 требования к приемно-карантинному отделению, предназначены для размещения в нем вновь поступивших детей, а не вернувшихся из самовольного ухода.

Представленное постановление о привлечении бывшего директора ГБУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Далматовский детский дом» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ также не влечет за собой возложение обязанности по организации приемно-карантинного отделения.

Суд не усматривает каких-либо нарушений в нахождении вновь поступающих несовершеннолетних в Катайском филиале ГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Центр помощи детям №2», где они проходят полный медицинский осмотр, а также возможном размещении в приемно-карантинном отделении филиала детей, вернувшихся из самовольных уходов.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Далматовского района в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей №2», Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного судасподачей апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Рахимова

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2020 года.