Решение № 12-38/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 12-38/2020

Р Е Ш Е Н И Е

20 июля 2020 года п.Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Коркишко А.И.,

рассмотрев в порядке ст.30.6 КоАП РФ жалобу Управляющего – ИП ООО «Тацинское ДСУ» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Матвеево-Курганского судебного района Ростовской области от 12.05.2020 по делу об административном правонарушении №5-1-237/2020, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Тацинское ДСУ»,

У С Т А Н О В И Л:

Управляющий – ИП ООО «Тацинское ДСУ» ФИО1 обратился в районный суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №1 Матвеево-Курганского судебного района Ростовской области от 12.05.2020, которым ООО «Тацинское ДСУ» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, считая его незаконным, приведя в обоснование своей жалобы доводы, суть которых сводится к следующему. ООО «Тацинское ДСУ» вменено неисполнение установленной правовым актом обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении работ по содержанию дороги. Считает, что территориальная подсудность рассмотрения данной категории дел определяется местом нахождения юридического лица, а не местом нахождения дороги, где проведено контрольное мероприятие и выявлено неисполнение требований законодательства по обеспечению безопасного дорожного движения при содержании дороги. Согласно ЕГРЮЛ местом нахождения ООО «Тацинское ДСУ»: Ростовская область, <адрес>. Данный адрес не относится к юрисдикции судебного участка №1 Матвеево-Курганского судебного района Ростовской области, поэтому настоящее дело рассмотрено мировым судьей с нарушением правил подсудности, что является существенным нарушением, противоречит положениям статей 47 и 56 Конституции РФ. Просит обжалуемое постановление отменить и прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности.

Представитель ООО «Тацинское ДСУ» ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Государственный инспектор Донского ОБ ДПС ГИБДД №1 ГУ МВД России по Ростовской области ФИО3 полагала необходимым постановление мирового судьи оставить без изменения.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья районного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 10.03.2020 государственным инспектором Донского ОБ ДПС ГИБДД №1 ГУ МВД России по Ростовской области ФИО3 в отношении юридического лица – ООО «Тацинское ДСУ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, согласно которому 21.02.2020 в 17:05 на участке автодороги Самбек – Матвеев Курган, 30 км + 200 м, 30 км + 204 м, 30 км + 207 м ООО «Тацинское ДСУ» не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, выразившееся в непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении в виде дефектов дорожного покрытия: выбоины шириной 120 см, длиной 120 см, глубиной 4 см, площадью 1,44 кв.м. (акт №433 от 21.02.2020), выбоины шириной 300 см, длиной 320 см, глубиной 10 см, площадью 9,60 кв.м. (акт №434 от 21.02.2020), выбоины шириной 100 см, длиной 100 см, глубиной 5 см, площадью 1 кв.м. (акт №435 от 21.02.2020), а также по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельном участке дороги, если пользование таким участком угрожает безопасности дорожного движения, чем нарушены п.13 Основных положений ПДД РФ, ст.ст.3, 12 Федерального закона от 10.12.1996 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 №257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», п.5.2.4 ГОСТ Р50597-2017.

12.05.2020 по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка №1 Матвеево-Курганского судебного района Ростовской области вынесено постановление, которым ООО «Тацинское ДСУ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Судьей районного суда установлено, что вынесенное мировым судьей вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Тацинское ДСУ» отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление содержит описание события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, отражены обстоятельства, установленные мировым судьей при рассмотрении дела, указана статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, а также мотивированное решение по делу.

В постановлении приведены доказательства вины ООО «Тацинское ДСУ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Всем собранным по делу доказательствам дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, при этом с выводами мирового судьи о доказанности вины ООО «Тацинское ДСУ» в совершении вышеуказанного административного правонарушения судья районного суда соглашается, учитывая, что изложенные в обжалуемом постановлении мирового судьи обстоятельства совершения административного правонарушения представителем ООО «Тацинское ДСУ» не оспариваются.

Довод представителя ООО «Тацинское ДСУ» о том, что настоящее дело рассмотрено мировым судьей судебного участка №1 Матвеево-Курганского судебного района Ростовской области с нарушением правил территориальной подсудности является несостоятельным по следующим основаниям.

В силу статьи 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

По настоящему делу ООО «Тацинское ДСУ» обязано было своевременно устранить помехи в дорожном движении в виде дефектов дорожного покрытия (выбоины), выявленные 21.02.2020 в 17:05 на участке автодороги Самбек – Матвеев Курган, 30 км + 200 м, 30 км + 204 м, 30 км + 207 м, находящейся на территории Матвеево-Курганского района Ростовской области, на которую распространяется юрисдикция мирового судьи судебного участка №1 Матвеево-Курганского судебного района Ростовской области.

Таким образом, подсудность рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении определена мировым судьей правильно, оснований для передачи дела по месту нахождения юридического лица – ООО «Тацинское ДСУ» не имелось.

Судья районного суда считает, что при рассмотрении дела мировым судьей были установлены все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применены нормы права, дана верная юридическая оценка действиям ООО «Тацинское ДСУ», при этом наказание назначено в пределах санкции вменяемой юридическому лицу статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировым судьей не были установлены исключительные обстоятельства, позволяющие назначить ООО «Тацинское ДСУ» наказание с применением ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, не усматривает их и судья районного суда.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, оснований для удовлетворения настоящей жалобы представителя ООО «Тацинское ДСУ» и отмене вышеуказанного постановления по делу об административном правонарушении от 12.05.2020 в отношении ООО «Тацинское ДСУ» по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ судья районного суда не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.30.1–30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Матвеево-Курганского судебного района Ростовской области от 12.05.2020 по делу об административном правонарушении №5-1-237/2020, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Тацинское ДСУ» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья А.И. Коркишко