Решение № 12-106/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 12-106/2019

Дело № 12- 106/2019


РЕШЕНИЕ

г. Алексеевка 16 августа 2019 года

Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Чуприна Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Департамента образования Белгородской области на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области от 09 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО1,

УСТАНОВИ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области от 09 июля 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ, в отношении ФИО1, в связи с малозначительностью правонарушения, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Не согласившись с данным постановлением, Департамент образования Белгородской области в лице управления по контролю и надзору в сфере образования подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. Доводы жалобы основывает на том, что в постановлении судья не привел мотивы, по которым правонарушение признано малозначительным.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и представитель Департамента образования Белгородской области не явились.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, ФИО1 вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ, выразившееся в том, что при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в форме единого государственного экзамена (ЕГЭ) по учебному предмету «История» 31 мая 2019 года в ППЭ № ..., созданном на базе МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № ...» установлено, что ФИО1, являясь членом ГЭК в ППЭ № ... нарушила Порядок проведения государственной итоговой аттестации, а именно: на втором этаже ППЭ № ... были опечатаны, но не заперты 3 помещения, не используемые во время проведения экзамена 31 мая 2019 года (сенсорная комната, кабинеты №29, №33).

Мировой судья, оценив имеющиеся в административном деле доказательства в их совокупности, пришла к обоснованному выводу о том, что вина ФИО1 в инкриминируемом ей правонарушении нашла свое подтверждение, и ее действия правильно квалифицированы по ч.4 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации.

Суд находит заслуживающими внимание доводы жалобы о том, что мировой судья, прекращая дело за малозначительностью, не привела должную мотивацию этому процессуальному действию.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в п.21 определяет, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Мировой судья указала, что ФИО1 нарушила установленный законодательством об образовании порядок проведения государственной итоговой аттестации, однако на процедуру проведения экзамена это никак не повлияло, вредных последствий не наступило.

В то же время мировым судьей не был учтен характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения. ФИО1, являясь членом ГЭК, умышленно допустила установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования.

Имеющиеся в деле доказательства не свидетельствуют о малозначительности правонарушения, а поэтому вывод мирового судьи о том, что совершенное ФИО1 административное правонарушение, не представляет существенного нарушения охраняемым общественным отношениям, является необоснованным.

В связи с вышеизложенным, мировым судьей был не соблюден основной принцип законодательства - соразмерности административного наказания совершенному правонарушению и достижения цели административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На момент рассмотрения жалобы не истекли сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, в связи с чем, на основании п.4 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Алексеевского района и г. Алексеевка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Алексеевского района и г.Алексеевка Белгородской области от 09 июля 2019 года о прекращении в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.19.30 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в связи с малозначительностью правонарушения – отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.4 ст.19.30 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении мировому судье судебного участка №1 Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья Чуприна Н.П.