Решение № 12-21/2020 12-541/2019 от 19 июля 2020 г. по делу № 12-21/2020

Дело № 12-21/2020

УИД: 78RS0008-01-2019-006542-69


Р Е Ш Е Н И Е

г.Санкт-Петербург 20 июля 2020 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Мальцев Андрей Николаевич в помещении Красногвардейского районного суда г.Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: 195176, <...>, зал № 414,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Ольмакс - Санкт-Петербург» ФИО1 на постановление 78/6-5707-19-ПВ/600/5 от 06 сентября 2019 года о назначении административного наказания по ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Ольмакс - Санкт-Петербург», ИНН: <***>, КПП: 780601001, расположенного по адресу: <...>, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением 78/6-5707-19-ПВ/600/5 от 06 сентября 2019 года о назначении административного наказания, вынесенное Государственным инспектором труда (по охране труда) ФИО2 ООО «Ольмакс - Санкт-Петербург» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Данным постановлением установлена вина ООО «Ольмакс - Санкт-Петербург» в том, что оно, являясь юридическим лицом, совершило нарушения норм действующего трудового законодательства, за что предусмотрена ответственность по ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В жалобе ООО «Ольмакс - Санкт-Петербург» просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить, поскольку 24.12.2018 ООО «ОЛЬМАКС - Санкт-Петербург» заключило с ООО «ПРОММАШ ТЕСТ» договор на проведение СОУТ рабочих мест Общества. Все указанные обязанности ООО «ОЛЬМАКС - Санкт-Петербург» выполнены СОУТ закончена 25.03.2019, что подтверждается актом, о чем ГИТ была уведомлена. Тот факт, что СОУТ исполнителем услуг завершена позже 31.12.2018, не свидетельствует о совершении ООО «ОЛЬМАКС - Санкт-Петербург» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ. В данном случае ООО «ОЛЬМАКС - Санкт-Петербург» приняло все зависящие от нас действия, направленные на проведение СОУТ, в связи с чем в действиях Общества отсутствуют какое-либо из деяний, предусмотренных частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Также указывает на то, что вмененное Обществу деяние является малозначительным, в связи с чем ООО «ОЛЬМАКС - Санкт-Петербург» подлежало освобождению от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ. Кроме этого ООО «ОЛЬМАКС - Санкт-Петербург» является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем к нему необходимо применить положения ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменив назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Законный представитель ООО «Ольмакс - Санкт-Петербург», будучи извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению, а постановление 78/6-5707-19-ПВ/600/5 от 06 сентября 2019 года о назначении административного наказания по ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Ольмакс - Санкт-Петербург», подлежит отмене.

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Рассмотрение дела возможно только на основании представленных обжалуемых постановлений и документов.

Судом 08.10.2019, 18.12.2019 и 25.02.2020, как почтовыми отправлениями, факсимильной связью, так и путем направления телефонограмм, в адрес Государственной инспекции труда Санкт-Петербурга, направлялись запросы с требованием предоставления материалов дела об административном правонарушении в отношении ООО «Ольмакс - Санкт-Петербург». Однако, несмотря на получение запросов суда, Государственная инспекция труда, в адрес суда до настоящего времени, истребуемые материалы дела об административном правонарушении, не предоставила. Судом приняты все возможные, исчерпывающие меры к истребованию указанного дела, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу.

В виду отсутствия оригиналов материалов административного дела, суд лишен возможности установить наличие вины ООО «Ольмакс - Санкт-Петербург» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, а также дать оценку допустимости доказательств и соблюдения порядка привлечения ООО «Ольмакс - Санкт-Петербург» к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу положений статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ольмакс - Санкт-Петербург» прекращению, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «Ольмакс - Санкт-Петербург» - удовлетворить.

Постановление 78/6-5707-19-ПВ/600/5 от 06 сентября 2019 года о назначении административного наказания, вынесенное Государственным инспектором труда (по охране труда) ФИО2 в отношении ООО «Ольмакс - Санкт-Петербург» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ольмакс - Санкт-Петербург» – прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: (подпись)

Копия верна: судья