Решение № 12-233/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 12-233/2020

55RS0003-01-2020-005467-76

дело № 12-233/2020 год


РЕШЕНИЕ

г. Омск 28 октября 2020 года

Ленинский районный суд г. Омска ( ул. Труда 29 А кабинет 110)

в составе судьи Усенко Е.В.,

при секретаре Макухиной О.С., помощнике судьи Самойловой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора Омской области по использованию и охране земель – заместителя начальника отдела государственного земельного надзора ФИО2 № 380-20 от 13 августа 2020 года, которым должностное лицо - директор ООО «Омская областная газовая компания» ФИО3, <данные изъяты> признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ - самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, вменяется в вину должностному лицу – директору ООО «ООГК» ФИО7 при следующих обстоятельствах.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Омская транспортная прокуратура провела проверку соблюдения требований земельного законодательства ФИО8 на земельном участке 55:36:090304:38, расположенном относительно здания, имеющего почтовый адрес <адрес>, и входящим в единое землепользование с земельным участком с кадастровым номером 55:36:000000:0044. Земельный участок с кадастровым номером 55:36:000000:0044 площадью 6 159 979 кв.м., расположенный на землях поселений, принадлежит на праве собственности Российской Федерации и на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №-ТУ передан в аренду ОАО «РЖД» под полосу отвода железной дороги.

Установлено, что на части (площадью 982 кв.м.) земельного участка с кадастровым номером 55:36:090304:38 ООО «Омская областная газовая компания» (далее ООО «ООГК» разместило автомобильную газозаправочную станцию, которая состоит из помещения операторской АГЗС, емкости для хранения автомобильного топлива и топливозаправочной колонки, места для хранения газовых баллонов, одноэтажного нежилого здания. Занимаемый комплексом АГЗС земельный участок площадью 982 кв.м., по периметру частично имеет ограждение, выполненное из металлического гофрированного листа и сетки -рабицы.

Однако право ООО «ООГК» на данный земельный участок не подтверждено.

В жалобе ФИО3 просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что ООО «ООГК» заключило договор субаренды части земельного участка ЦРИЗ14/А11211010000/07/000575, площадью 252 кв.м., с кадастровым номером 55:36:000000:44, с ОАО «РЖД».

В Арбитражном суде <адрес> находится дело по иску ОАО «РЖД» к ООО «ООГК» об обязании освободить земельный участок и приведении его в первоначальное состояние. При рассмотрении дела, судом будет дана оценка договору субаренды части земельного участка ЦРИЗ14/А11211010000/07/000575.

В судебное заседание ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще. С ходатайством об отложении рассмотрения жалобы к суду не обращался. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ст. 7.1 КоАП РФ административным правонарушением признается самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

В соответствии со ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации к правоустанавливающим документам на земельный участок относятся документы, которые закрепляют основания возникновения гражданских прав и обязанностей, и оформленные с учетом требований (особенностей) земельного законодательства.

Под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Факт наличия в период проверки принадлежащих ООО «ООГК» объектов, указанных в описательной части решения суда, на земельном участке площадью 982 кв.м. с кадастровым номером 55:36:090304:38, расположенном относительно здания, имеющего почтовый адрес <адрес>, ФИО8 не оспаривается, и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Представленными административным органом доказательствами, оснований сомневаться в обоснованности которых у суда не имеется, установлено, что ООО «ООГК» самовольно заняло земельный участок, указанный в описательной части решения суда, так как ООО «ООГК» ни на каком праве данным земельным участком не владеет, вместе с тем пользуется им без надлежащего оформления прав на данный земельный участок, то есть установлено фактическое использование земельного участка без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на данные земельные участки, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного должностное лицо –директор ООО «ООГК» ФИО3 привлечен к административной ответственности обоснованно.

Существенных нарушений КоАП РФ при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и его рассмотрении не установлено. О времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и его рассмотрении ФИО3 извещался, представлял пояснения и возражения.

Оснований для прекращения производства по делу за малозначительностью суд не усматривает.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, также не имеется. так как, исходя из обстоятельств совершения правонарушения, самовольное использование земельного участка противоречит принципу платности землепользования, поскольку означает уклонение от оплаты арендных платежей либо земельного налога, что влечет возникновение имущественного ущерба, и обстоятельств, свидетельствующих об ином, не установлено.

Наказание ФИО7 назначено в рамках санкции ст. 7.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Омской области по использованию и охране земель – заместителя начальника отдела государственного земельного надзора ФИО2 № 380-20 от 13 августа 2020 года, которым ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья Е.В. Усенко