Постановление № 5-8/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 5-8/2024

УИД 04RS0006-01-2024-000104-79

№5-8/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Сосново-Озерское 28 февраля 2024 года

Судья Еравнинского районного суда Республики Бурятия Боброва С.Н.,

при секретаре Егоровой Э.Ч., с участием представителя Отд МВД России по Еравнинскому району ФИО5, привлекаемого лица ФИО1 Угли, переводчика ФИО3 Рахматилло,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Узбекистана ФИО2 ФИО4 Угли, родившегося <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 27.02.2024 в 09:45 час. по адресу: <адрес>, на территории строящегося объекта поликлиники выявлен гражданин Узбекистана ФИО1 Угли, <данные изъяты> г.р., который прибыл в РФ 22.01.2023 через КПП – «Новосибирск» по национальному паспорту <данные изъяты> с целью поездки - работа. В Республику Бурятия прибыл в ноябре 2023 года, встал на миграционный учет в РФ по адресу: <адрес> с 02.11.2023 по 03.12.2023. получен патент на осуществление трудовой деятельности 08.11.2023 серии <данные изъяты> № УВМ России по Республике Бурятия. Патент переоформлен на основании патента 23 № от 04.05.2023, выданного УВМ ГУ МВД России по <адрес>, срок действия патента не должен превышать 06.02.2024.

Согласно п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при продлении срока действия выданного ему патента. Согласно п.5 ст.13.3 того же ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от 1 до 12 месяцев.

По истечению срока действия патента гражданин Узбекистана ФИО1 не обратился за оформлением нового патента, и находится на территории России незаконно.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласился, вину в совершении правонарушения признал полностью и суду пояснил, что въехал в Россию в январе 2023 года, работал в Кемерово, где получил патент, с марта работал в Краснодарском крае, в ноябре приехал в Республику Бурятия. Бригадир помогал передавать документы на оформление патента, когда получил патент от 08.11.2023, думал, что в Краснодарском крае ему патент продлили до 08.11.2024. Запись о том, что срок действия патента не должен превышать 06.02.2024 не разглядел, потому что напечатано мелким шрифтом. Он исправно каждый месяц платил за патент, последний раз заплатил 03.02.2024 за февраль 2024 года. Намерен самостоятельно вернуться в Республику Узбекистан, купил билет на 04.03.2024 в г.Ош Кыргызстан, откуда до дома ближе, чем из г.Ташкента. Семью и детей на территории РФ не имеет. Просит не назначать выдворение, не лишать возможности вернуться на заработки в Россию, поскольку он является кормильцем большой семьи, содержит троих малолетних сестер. Обещает более нарушений не допускать.

Начальник ОВМ ОМВД России по Еравнинскому району ФИО5 поддержала административный протокол, подтвердив, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности в РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 данного закона, за исключением случаев, предусмотренных этим законом.

Пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ установлено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, что подтверждается национальным паспортом.

По сведениям автоматизированной системы об иностранном гражданине ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 22.01.2023 на срок до 21.04.2023, цель прибытия - работа. 23.01.2023 - в установленные законом сроки он встал на миграционный учет, 06.02.2023 оформил патент на осуществление трудовой деятельности, далее продлевал миграционный учет по месту пребывания по патенту ежемесячно. По истечению срока законного пребывания в РФ, который окончился 06.02.2024, ФИО1 не выехал за пределы РФ.

Данное нарушение подтверждается также протоколом от 27.02.2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, объяснением ФИО1, сведениями Автоматизированной системы Центральной базы данных учета иностранных граждан ФМС России (СПО СК: АС ЦБДУИГ «Мигрант»), рапортом начальника ОВМ Отд МВД России по Еравнинскому району ФИО5 от 27.02.2024, согласно которому на территории строящегося здания поликлиники в с. Сосново-Озерское выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, который по истечению предельного срока патента, установленного до 06.02.2024, не выехал за пределы РФ.

Представленные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Суду не представлено доказательств подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, продления срока действия визы или срока временного пребывания согласно пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Статья 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность (ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, принимая во внимание, что ФИО1 вину полностью признал, в содеянном раскаялся, ранее к административной ответственности на территории РФ не привлекался, кроме того срок, превысивший законный срок пребывания на территории РФ, составил менее одного месяца, на руках имеется авиабилет на рейс Иркутск - Ош (Кыргызстан) на 04.03.2024, суд считает справедливым и соразмерным содеянному назначение наказания в виде штрафа в сумме 2000 рублей без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Штраф оплатить по реквизитам: получатель УФК по Республике Бурятия (МВД по Республике Бурятия) Отделение – НБ Республика Бурятия г. Улан-Удэ//УФК по РБ, БИК 018142016, ИНН <***>, КПП 032601001, ОКТМО 81615000, Единый казначейский счет 40102810545370000068, казначейский счет 03100643000000010200, КБК 18811601181019000140; УИН 18891039990056511064.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 п.1.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документ об уплате штрафа необходимо представить в Еравнинский районный суд Республики Бурятия.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи жалобы в Еравнинский районный суд Республики Бурятия.

Судья С.Н. Боброва