Решение № 2-5808/2024 2-774/2025 2-774/2025(2-5808/2024;)~М-3472/2024 М-3472/2024 от 19 января 2025 г. по делу № 2-5808/2024

2-774/2025 (2-5808/2024;)

25RS0003-01-2024-005468-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 20 » января 2025 г. г. Владивосток

Первореченский районный суд гор. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи: Страдымовой А.В.,

при секретаре: Лозинской О.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> о признании незаконным отказ в заключении договора социального найма жилого помещения, признании нанимателем жилого помещения,

установил:

истец обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что на основании решения предприятия «Горсвет» от 16.09.1987 г. она является нанимателем жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, зарегистрирована и проживает в нем. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение перешло в муниципальную собственность <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>.

Комиссией по жилищным вопросам при Администрации <адрес> был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ № у/21, в соответствии с которыми в заключении договора социального найма Жилого помещения отказано на основании статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием ордера.

Истец считает отказ, нарушающим его законное право на заключение договора социального найма жилого помещения в связи тем, что в установленном законом порядке приобрела право пользования жилым помещением.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным отказ Администрации <адрес> в заключении договора социального найма жилого помещения, распложенной в однокомнатной квартире по адресу: <адрес>34, признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес> нанимателем жилого помещения, расположенного в однокомнатной квартире <адрес>34 по договору социального найма, обязать администрацию <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение в однокомнатной квартире расположенное по адресу <адрес>34 на состав семьи из трех человек.

Истец в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования поддержала, просила их удовлетворить, извещена надлежащим образом.

Представитель истца, третье лицо – ФИО8 заявленные требования уточнила, просила признать незаконным отказ Администрации <адрес> о заключении договора социального найма жилого помещения, распложенной в однокомнатной квартире по адресу: <адрес>34, признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес> нанимателем жилого помещения, расположенного в однокомнатной квартире <адрес>34 по договору социального найма, данные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в котором указала что в администрацию <адрес> заявление ФИО1 о предоставлении жилых помещений на территории Владивостокского городского округа не поступало.

ФИО1 малоимущей в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма не признана, на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях при администрации <адрес> не состоит, с соответствующими заявлениями и документами по указанным вопросам в администрацию <адрес> не обращалась.

Сам по себе факт регистрации и проживания в жилом помещении не является достаточным основанием для признания лица нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, направил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддержал, извещен надлежащим образом.

Суд находит возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Статья 6 Жилищного кодекса РФ, подтверждает это положение, указывает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Поскольку вселение истца в указанное выше жилое помещение, а, следовательно, возникновение спорных жилищных правоотношений, произошло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, постольку суд при разрешении заявленных исковых требований полагает необходимым руководствоваться положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом положений действующего до его введения Жилищного кодекса РСФСР.

Из материалов дела следует, что ФИО9 (ФИО2) М.Г. являлась работником предприятия «Горсвет», на основании решения предприятия «Горсвет» от ДД.ММ.ГГГГ ей была выделена для проживания комната № гостиничного типа в общежитии по адресу: <адрес>. ФИО9 (ФИО2) М.Г. вселилась в указанное жилое помещение, ДД.ММ.ГГГГ произвела свою регистрацию по месту жительства.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР, действующей на момент вселения истца в спорное жилое помещение, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Таким образом, основанием для возникновения у гражданина и членов его семьи права пользования жилым помещением указанного жилищного фонда являлось вселение этих лиц в такое жилое помещение с соблюдением приведенного выше порядка его предоставления.

С учетом установленных по делу обстоятельств, истец была вселена в жилое помещение в установленном законом порядке, на основании соответствующего решения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Жилое помещение перешло в муниципальную собственность <адрес> на основании постановления главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ, №.

Согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных жилых помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Вводный закон не содержат.

Тем не менее, исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и ДД.ММ.ГГГГ).

В этой связи доводы представителя ответчика о том, что при переходе спорной квартиры в муниципальную собственность ее правовой статус не изменился, квартира является служебной, и истец имеет право пользоваться ею на условиях ранее заключенного договора найма специализированного жилого помещения в данном случае основаны на неправильном толковании норм материального права. При этом ответчиком суду не представлено сведений о том, что после передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность ему в установленном порядке был присвоен статус служебного жилого помещения.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что истец приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда.

Следовательно, отказ в заключении договора социального найма жилого помещения является незаконным. Требования в части возложения обязанности заключить договор социального найма истец в лице своего представителя не поддерживала, поскольку они заявлены преждевременно. Данное решение суда, вступившее в законную силу является основанием для заключения с истцом договора социального найма спорного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес> о признании незаконным отказ в заключении договора социального найма жилого помещения, признании нанимателем жилого помещения, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации <адрес> в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать ФИО1 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Первореченский районный суд <адрес> в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Страдымова А.А.