Решение № 2-493/2017 2-493/2017~М-206/2017 М-206/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2-493/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 марта 2017 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Абрамчика И.М., при секретаре Кравец О.В., с участием представителя истца помощника Тайшетского межрайонного прокурора Масловой С.Г., представителя ответчика ООО «ВАВ» по доверенности ФИО1, представителя третьего лица администрации муниципального образования «Тайшетский район» по доверенности ФИО2, представителя третьего лица Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-493/17 по иску Тайшетского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» к Обществу с ограниченной ответственностью «ВАВ» о признании права собственности отсутствующим, о признании права собственности за Тайшетским муниципальным образованием «Тайшетское городское поселение»,

УСТАНОВИЛ:

Тайшетский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» к обществу с ограниченной ответственностью «ВАВ» о признании права собственности отсутствующим, о признании права собственности за Тайшетским муниципальным образованием «Тайшетское городское поселение», указав в обоснование, что решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 01.06.2016 года право собственности общества с ограниченной ответственностью «ВАВ» (далее - ООО «ВАВ») на сооружения - артезианские скважины глубиной 210 м., расположенных по адресу: <...> признано отсутствующим и на данные объекты недвижимого имущества признано право муниципальной собственности Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение».

На основании указанного решения суда (вступило в законную силу 27.09.2016 г.) право собственности на сооружения - артезианские скважины глубиной 210 м., расположенных по адресу: <...> зарегистрировано за Тайшетским муниципальным образованием «Тайшетское городское поселение» о чем 07.11.2016 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись за № 38-38/003-38/010/001/2016-6107/2.

Как следует из указанного решения Тайшетского городского суда 05.10.2011 г. директор ООО «ВАВ» ФИО4 представил в администрацию Тайшетского района заявление о выделении земельного участка для бурения артезианских скважин, находящихся по адресу: <...>.

Актом выбора земельного участка от 06.10.2011 г. комиссия согласовала отвод земельного участка общей площадью 0,12 га из земель населенных пунктов г. Тайшета для бурения артезианских скважин по ул. Индустриальная, 3/11.

Постановлением мэра Тайшетского района от 12.10.2011 № 2042 согласовано предварительное место размещения артезианских скважин в г. Тайшете, утвержден акт выбора земельного участка от 06.10.2011 г. из земель населенных пунктов для бурения артезианских скважин и присвоен адресный номер земельному участку: <...>.

Актом выбора земельного участка от 06.10.2011 г. комиссия согласовала отвод земельного участка общей площадью 0,10 га из земель населенных пунктов г. Тайшета для бурения артезианских скважин по ул. Индустриальная, 3/12.

Постановлением мэра Тайшетского района от 12.10.2011 № 2043 согласовано предварительное место размещения артезианских скважин в г. Тайшете, утвержден акт выбора земельного участка от 06.10.2011 г. из земель населенных пунктов для бурения артезианских скважин и присвоен адресный номер земельному участку: <...>.

Постановлением мэра Тайшетского района от 16.04.2012 г. № 835 ООО «ВАВ» предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок из земель населенных пунктов, находящихся по адресу: <...>, общей площадью 1200 кв.м., для бурения артезианских скважин с предварительным согласованием места размещения объекта.

На основании постановления мэра Тайшетского района от 16.04.2012 г. № 835 между Департаментом по управлению муниципальным имуществом администрации Тайшетского района и ООО «ВАВ» 16.04.2012 г. заключен договор долгосрочной аренды земельного участка, расположенного по адресу: <...>, для бурения артезианских скважин. Срок договора с 16.04.2012 г. по 16.04.2015 г.

Аналогично на основании постановления мэра Тайшетского района от 06.08.2012 г. № 1968 между Департаментом по управлению муниципальным имуществом администрации Тайшетского района и ООО «ВАВ» 15.08.2012 г. заключен договор долгосрочной аренды земельного участка, расположенного по адресу: <...>, для бурения артезианских скважин. Срок действия договора с 15.08.2012 г. по 16.04.2015 г.

Далее, ООО «ВАВ» на основании полученных разрешений на ввод в эксплуатацию артезианских скважин №№ 1, 2, 3, 4 осуществило в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области регистрацию права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно части 4 статьи 35 Земельного кодекса РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев установленных в указанной части (отчуждение части здания, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка; отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота; отчуждение сооружения, которое расположено на земельном участке на условиях сервитута.

Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

В свою очередь, объем прав по использованию земельного участка отражен в ст. 40 Земельного кодекса РФ, где зафиксированы следующие условия и объем прав собственников земельных участков на использование земельных участков - использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Статьей 273 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

По смыслу приведенных норм, в случае принадлежности объектов недвижимости (сооружения) и земельного участка, на котором они расположены, одному лицу, к новому приобретателю сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый сооружением и необходимый для его целевого использования, следовательно, в гражданском обороте объекты недвижимости и участок выступают совместно.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Федеральный закон № 122-ФЗ) государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке.

Соответственно оспаривание зарегистрированного права означает доказывание отсутствия оснований для регистрации права.

На основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (утратил силу с 1 марта 2015 года) юридические лица, имеющие всобственности сооружения, расположенные на земельных участках находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной органами местного самоуправления.

Следовательно, в порядке ст. 36 Земельного кодекса зарегистрировать право собственности на земельный участок, предоставленный на праве аренды для целей строительства, можно только после осуществленного строительства и регистрации прав на объект недвижимости.

В связи с окончанием строительства артезианских скважин и регистрации ООО «ВАВ» права собственности на них администрация Тайшетского района на основании ст. 36 ЗК РФ передала в собственность за плату ООО «ВАВ» указанные земельные участки.

В решении Тайшетского городского суда и в апелляционном определении Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда указано, что сооружения - артезианские скважины были изготовлены в 2005 году за счет средств бюджета мэрии Тайшета, что исключает возможность их строительства ООО «ВАВ» в 2013 году, следовательно, зарегистрированное ООО «ВАВ» право собственности на 4 сооружения - артезианские скважины, является отсутствующим.

Учитывая, что основанием для регистрации права муниципальной собственности на сооружения - артезианские скважины явилось вступление решения Тайшетского городского суда в законную силу, которым признан факт отсутствия права собственности ООО «ВАВ» на данные объекты, то зарегистрированное ООО «ВАВ» право собственности на земельные участки, на которых расположены сооружения также является отсутствующим.

В абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов муниципальных образований.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Прокурор обращается в защиту интересов Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселении», на которое после реорганизации мэрии г. Тайшета в соответствии с действующим законодательством возложена обязанность по организации в границах муниципального образования водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения, право собственности которого было нарушено в связи с незаконной регистрацией права собственности ООО «ВАВ» на указанные объекты недвижимости.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В исковом заявлении Тайшетский межрайонный прокурор просил: признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «ВАВ» на земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 38:29:011618:107, находящийся по адресу: <...>, общей площадью 1000 кв.м., отсутствующим;

признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «ВАВ» на земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 38:29:011618:105, находящийся по адресу: <...>, общей площадью 1200 кв.м., отсутствующим;

признать право муниципальной собственности Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» на земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 38:29:011618:107, находящийся по адресу: <...>, общей площадью 1000 кв.м.;

признать право муниципальной собственности Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» на земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 38:29:011618:105, находящийся по адресу: <...>, общей площадью 1200 кв.м.;

Помощник Тайшетского межрайонного прокурора Маслова С.Г. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» по доверенности ФИО3 полагала исковые требования Тайшетского межрайонного прокурора обоснованными.

Представитель третьего лица администрации Тайшетского района по доверенности ФИО2 возражений против удовлетворения исковых требований Тайшетского межрайонного прокурора не представил.

Представитель ответчика ООО «ВАВ» по доверенности ФИО1 просил суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Правовым основанием предъявленного иска является п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной" Практике при разрешении споров, связанных с защитой" права собственности и других вещных прав» (далее - постановление от 29 04.2010 № 10/22).

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с абз. 4 п. 52 постановлению от 29.04 2010 № 10/22 в случаях, если запись в Едином государственном реестре прав па недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) нарушает право истца, которое не может быть защищено иным путем (признанием права или истребованием имущества из чужого незаконного владения) оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Согласно правовой позиции, приведенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 24.01.2012 г. № 12576/11 - иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты,который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим Гражданским законодательством РФ.

Иск о признании права отсутствующим возможен лишь при фактическом владении истцом спорным имуществом и при наличии у истца зарегистрированного права на данный объект,что и входит в предмет доказывания по настоящему спору.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Право собственности на спорное имущество на основании актов ввода в эксплуатацию зарегистрировано за ответчиком, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленными в материалы дела.

Тайшетский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение».

Доказательств владения Тайшетским муниципальным образованием «Тайшетское городское поселение» спорными земельными участками прокурором в материалы дела не представлено, повторной по отношении к ответчику регистрации права собственности на спорные объекты не имеется. Также истцом не представлено доказательств, что право не может быть защищено иным способом.

С учетом изложенного, считаем, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Исковое заявление Тайшетского межрайонного прокурора в части требований о признании права собственности Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» на спорные земельные участки также не подлежит удовлетворению, поскольку прокурор является ненадлежащим истцом но делу о признании права собственности муниципального образования. Пунктом 2 статьи 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п 1.6. к Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение», утвержденного решением Думы Тайшетского городского поселения от 26.02.2015 № 175 права собственника в отношении муниципального имущества от имени Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» осуществляют Дума Тайшетского городского поселения, администрация Тайшетского городского поселения, глава Тайшетского городского поселения в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Тайшетского городского поселения

Права и охраняемые законом интересы лица, считающего себя собственником спорного имущества, могут быть защищены последним, путем предъявления самостоятельного надлежаще обоснованного иска в суд.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Решением Тайшетского городского суда по гражданскому делу №2-162/16 от 01.06.2016 года исковые требования Тайшетского межрайонного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «ВАВ» удовлетворены:

признано право собственности общества с ограниченной ответственностью «ВАВ» на сооружение - артезианская скважина глубиной 210 м., расположенное по адресу: <...>, отсутствующим;

признано право собственности общества с ограниченной ответственностью «ВАВ» на сооружение - артезианская скважина глубиной 210 м., расположенное по адресу: <...>, отсутствующим;

признано право собственности общества с ограниченной ответственностью «ВАВ» на сооружение - артезианская скважина глубиной 210 м., расположенное по адресу: <...>, отсутствующим;

признано право собственности общества с ограниченной ответственностью «ВАВ» на сооружение - артезианская скважина глубиной 210 м., расположенное по адресу: <...>, отсутствующим;

признано право муниципальной собственности Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» на сооружение - артезианская скважина глубиной 210 м., расположенное по адресу: <...>;

признано право муниципальной собственности Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» на сооружение - артезианская скважина глубиной 210 м., расположенное по адресу: <...>;

признано право муниципальной собственности Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» на сооружение - артезианская скважина глубиной 210 м., расположенное по адресу: <...>;

признано право муниципальной собственности Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» на сооружение - артезианская скважина глубиной 210 м., расположенное по адресу: <...>.

Требование прокурора о признании права собственности ООО «ВАВ» отсутствующим, удовлетворены исходя из того, что ответчик стал собственником спорных объектов недвижимости на основании недостоверных документов - разрешений на ввод в эксплуатацию от 18.07.2013 года, выданных администрацией Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение», которые не могли быть выданы.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится организация в границах поселения электро, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Поскольку строительство артезианских скважин на территории котельной, расположенной по адресу: <...> осуществлено за счет бюджетных средств мэрией г. Тайшета, в силу Закона Иркутской области от 07.11.2005 №67-оз, решения муниципального образования «город Тайшет» от 28.12.2005 №229, администрация муниципального образования «Тайшетское городское поселение» является правопреемником муниципального образования «город Тайшет» по решению вопросов местного значения, предусмотренных ст. 14 Федерального закона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», признано право собственности администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» на спорные объекты недвижимого имущества.

Право собственности администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» на артезианские скважины зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В подп. 1 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип учета значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

Подпунктом 5 п. 1 указанной выше статьи установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно действовавшей до 01.03.2015 статье 36 Земельного кодекса РФ и действующей в настоящее время статье 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

05.10.2011 г. директор ООО «ВАВ» ФИО4 представил в администрацию Тайшетского района заявление о выделении земельного участка для буренияартезианских скважин, находящихся по адресу: <...>.

Актом выбора земельного участка от 06.10.2011 г. комиссия согласовала отвод земельного участка общей площадью 0,12 га из земель населенных пунктов г. Тайшета для бурения артезианских скважин по ул. Индустриальная, 3/11.

Постановлением мэра Тайшетского района от 12.10.2011 № 2042 согласовано предварительное место размещения артезианских скважин в г. Тайшете, утвержден акт выбора земельного участка от 06.10.2011 г. из земель населенных пунктов для бурения артезианских скважин и присвоен адресный номер земельному участку: <...>.

Актом выбора земельного участка от 06.10.2011 г. комиссия согласовала отвод земельного участка общей площадью 0,10 га из земель населенных пунктов г. Тайшета для бурения артезианских скважин по ул. Индустриальная, 3/12.

Постановлением мэра Тайшетского района от 12.10.2011 № 2043 согласовано предварительное место размещения артезианских скважин в г. Тайшете, утвержден акт выбора земельного участка от 06.10.2011 г. из земель населенных пунктов для бурения артезианских скважин и присвоен адресный номер земельному участку: <...>.

Постановлением мэра Тайшетского района от 16.04.2012 г. № 835 ООО «ВАВ» предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок из земель населенных пунктов, находящихся по адресу: <...>, общей площадью 1200 кв.м., для бурения артезианских скважин с предварительным согласованием места размещения объекта.

На основании постановления мэра Тайшетского района от 16.04.2012 г. № 835 между Департаментом по управлению муниципальным имуществом администрации Тайшетского района и ООО «ВАВ» 16.04.2012 г. заключен договор долгосрочной аренды земельного участка, расположенного по адресу: <...>, для бурения артезианских скважин. Срок договора с 16.04.2012 г. по 16.04.2015 г.

На основании постановления мэра Тайшетского района от 06.08.2012 г. № 1968 между Департаментом по управлению муниципальным имуществом администрации Тайшетского района и ООО «ВАВ» 15.08.2012 г. заключен договор долгосрочной аренды земельного участка, расположенного по адресу: <...>, для бурения артезианских скважин. Срок действия договора с 15.08.2012 г. по 16.04.2015 г.

Право собственности ООО «ВАВ» на земельный участок по адресу: <...> уч.3/12 зарегистрировано 14.02.2014 года. Право собственности ООО «ВАВ» на земельный участок по адресу: <...> уч.3/11 зарегистрировано 04.04.2014 года. Основание регистрации постановления мэра Тайшетского района. Земельные участки представлены ООО «ВАВ» для бурения артезианских скважин.

Как установлено материалами дела и не оспорено сторонами, на земельном участке по адресу: <...> уч.3/12 расположены артезианская скважина глубиной 210 м. (<...>), артезианская скважина глубиной 210 м., (<...>).

На земельном участке по адресу: <...> уч.3/11 расположены артезианская скважина глубиной 210 м. (<...>), артезианская скважина глубиной 210 м., (<...>).

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено следующее.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.

Поскольку материалами дела достоверно установлено, что ООО «ВАВ» не осуществляло строительство, указанных выше артезианских скважин, строительство артезианских скважин на территории котельной, расположенной по адресу: <...> осуществлено за счет бюджетных средств мэрией г. Тайшета, на момент предоставления земельных участков ООО «ВАВ», артезианские скважины были построены, право собственности на артезианские скважины зарегистрировано за администрацией Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение», суд приходит к выводу, что предоставление спорных земельных участков в собственность ответчика было осуществлено в нарушение требований статьи36 Земельного кодекса РФ.

Кроме того, согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Принцип общего дозволения, характерный для гражданского права, не означает, что участники гражданского оборота вправе совершать действия, нарушающие закон, а также права и законные интересы других лиц. Общими требованиями к поведению участников гражданского оборота являются добросовестность и разумность их действий.

В силу абз. 1 п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

По смыслу п. 1 ст. 10 ГК РФ, под злоупотреблением правом понимается умышленное поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему гражданского права, сопряженное с нарушением, установленных в ст. 10 ГК РФ, пределов осуществления гражданских прав, причиняющее вред третьим лицам или создающее условия для наступления вреда.

Из смысла п. 3 ст. 10 ГК РФ следует, что на основании презумпции добросовестности и разумности участников гражданских правоотношений, а также общего принципа доказывания в гражданском процессе лицо, от которого требуются разумность или добросовестность при осуществлении права, признается действующим разумно и добросовестно, пока не доказано обратное. При этом бремя доказывания лежит на лице, утверждающем, что управомоченное лицо употребило свое право исключительно во вред другому лицу.

В действиях общества с ограниченной ответственностью «ВАВ» по оформлению прав собственности на земельные участки имеются признаки злоупотребления правом (ст. 10 ГК РФ), так как общество достоверно знало о расположении на земельных участках скважин, построенных в 2005 году за счет бюджетных средств мэрией г. Тайшета.

В соответствии со статьей 273 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание строение или сооружение, принадлежащее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования.

В силу пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев прямо указанных в данной норме.

По смыслу приведенных норм в случае принадлежности объектов недвижимости и земельного участка, на котором они расположены, одному лицу, в обороте объекты недвижимости и участок выступают совместно.

Спорные земельные участки были изначально сформированы для строительства и эксплуатации артезианских скважин. Земельные участки являются неделимыми и необходимы исключительно для эксплуатации находящихся на нем объектов недвижимости.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшей до 01.01.2017, и согласно частям 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующей с 01.07.2017, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 28.01.2016 N 140-О положения статьи 12 ГК Российской Федерации закрепляют способы защиты гражданских прав, которые обеспечивают восстановление нарушенных прав и стабильность гражданско-правовых отношений; перечень этих способов в силу абзаца четырнадцатого данной статьи, согласно которому защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом, является открытым.К числу данных способов - по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" - относится и оспаривание заинтересованным лицом права, зарегистрированного другим лицом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе путем признания этого права отсутствующим.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Указанный способ защиты права, непосредственно связанный с восстановлением положения, существовавшего до нарушения права заинтересованного лица, и пресечением неправомерных действий, одновременно обеспечивает достоверность, непротиворечивость публичных сведений о существовании, принадлежности и правовом режиме объектов недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Суд, приходя к выводу о необходимости удовлетворении исковых требований прокурора о признании права собственности ООО «ВАВ» отсутствующим, учитывает, что ответчик стал собственником спорных объектов недвижимости земельных участков на основании недостоверных документов, в нарушение требований статьи 36 Земельного кодекса РФ, в связи с чем право Общества с ограниченной ответственностью «ВАВ» подлежит признанию отсутствующим.

Право собственности администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» на артезианские скважины по адресу: <...>,3/11-2, <...>, 3/12-4 зарегистрировано в установленном законном порядке и установлено решением Тайшетского городского суда от 01.06.2016 года, вступившего в законную силу, спорные земельные участки сформированы для строительства и эксплуатации артезианских скважин, являются неделимыми и необходимы исключительно для эксплуатации находящихся на нем объектов недвижимости, в связи с чем иск в части требований о признании права муниципальной собственности на спорные земельные участки подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов (часть 2 статьи 45 названного кодекса).

Приведенными правовыми нормами прямо предусмотрено право прокурора обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства с заявлением в защиту интересов муниципальных образований, а равно в интересах неопределенного круга лиц.

При этом закон не содержит каких-либо правовых норм, ограничивающих полномочие прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту интересов муниципальных образований и неопределенного круга лиц.

Требования прокурора заключаются в признании права муниципальной собственности на земельные участки, предназначенные для эксплуатации и использования объектов недвижимого имущества, принадлежащих муниципальному образованию, которые незаконно отчуждены ответчику.

Таким образом, требования прокурора по настоящему делу предъявлены в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту интересов муниципального образования, доводы ответчика об обратном отклоняются судом, как несостоятельные.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тайшетского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» к Обществу с ограниченной ответственностью «ВАВ» о признании права собственности отсутствующим, о признании права собственности за Тайшетским муниципальным образованием «Тайшетское городское поселение» удовлетворить:

признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «ВАВ» на земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 38:29:011618:107, находящийся по адресу: <...>, общей площадью 1000 кв.м., отсутствующим

признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «ВАВ» на земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 38:29:011618:105, находящийся по адресу: <...>, общей площадью 1200 кв.м., отсутствующим;

признать право муниципальной собственности Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» на земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 38:29:011618:107, находящийся по адресу: <...>, общей площадью 1000 кв.м.;

признать право муниципальной собственности Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» на земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 38:29:011618:105, находящийся по адресу: <...>, общей площадью 1200 кв.м.

Решение суда является основанием погашения в Едином государственном реестре недвижимости записей о государственной регистрации права собственности ответчика ООО «ВАВ» №38-38-10/001/2014-877 от 14.02.2014, №38-38-10/011/2014-213 от 04.04.2014.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путем подачи жалобы через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья И.М. Абрамчик