Решение № 2-3537/2020 2-3537/2020~М-2236/2020 М-2236/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-3537/2020

Дело № 2-3537/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи И.М. Ивановой,

при секретаре судебного заседания Саловой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ГУ МВД России по [Адрес] к

ФИО1 о взыскании денежных средств и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящими требованиями, указав, что в целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента РФ от 22.06.2006 № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» была утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Участник государственной программы и члены его семьи имеют право на получение единовременного пособия на обустройство, компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания, а также компенсацию уплаты государственных пошлин за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации.

Из раздела III Государственной программы следует, что ее целями являются стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства.

Согласно разделу V Государственной программы решение об участии принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации.

[Адрес] является одним из регионов Российской Федерации, принимающих с [ДД.ММ.ГГГГ] участие в реализации Государственной программы по оказанию добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Подтверждением участия соотечественника в Государственной программе является свидетельство участника Государственной программы установленного Правительством Российской Федерации образца.

ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, представительством МВД России в [Адрес] ФИО1 оформлено участие в Государственной программе для переселения в [Адрес], выдано свидетельство участника программы серии СС [Номер], сроком действия до [ДД.ММ.ГГГГ].

В свидетельство включены члены семьи: муж - [ФИО 3], [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения; сыновья - [ФИО 4], [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, [ФИО 1], [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, [ФИО 2], [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения.

[ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 и члены ее семьи зарегистрированы в ГУ МВД России по [Адрес] в качестве участника и членов семьи участника Государственной программы.

Порядок выплаты подъемных определяется Постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 № 270 «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей» (вместе с «Правилами осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей») (далее по тексту - Постановление Правительства РФ от 27.03.2013 № 270).

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 27.03.2013 № 270 участникам Государственной программы и членам их семей, переселяющимся в Российскую Федерацию на территории вселения, не относящиеся к территориям приоритетного заселения, с территории иностранного государства, а также участникам Государственной программы и (или) членам их семей, временно проживавшим на законном основании в субъекте Российской Федерации, территория которого полностью или частично не отнесена к территориям приоритетного заселения, пособие выплачивается единовременно в следующих размерах: 20 тыс. рублей - участнику Государственной программы; 10 тыс. рублей - члену его семьи.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 27.03.2013 № 270 решение о выплате участнику Государственной программы и членам его семьи пособия принимается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В рамках заседания комиссии ГУ МВД России по [Адрес] по компенсационным выплатам, предусмотренным Указом № 637, заявления ФИО1:

о выплате единовременного пособия на обустройство 60 000 рублей,

о компенсации расходов на уплату государственных пошлин за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации 9900 рублей,

о компенсации расходов на уплату транспортных расходов на переезд к будущему месту проживания 68 820,34 рублей,

рассмотрены, назначены выплаты в размере 138 720,34 рублей, которые переведены на расчетный счет заявителя (платежные поручения [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]).

Решением ГУ МВД России по [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 и [ФИО 3] оформлен прием в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» как участникам Государственной программы.

В период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: [Адрес]

[ФИО 3] совместно с детьми [ФИО 1], [ФИО 2] был зарегистрирован по месту жительства по адресу: [Адрес] по [ДД.ММ.ГГГГ]. Сын ответчика - [ФИО 4] зарегистрирован по месту жительства по адресу: [Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ] по настоящее время.

В рамках проведения проверки в отношении участников Г осударственной программы на предмет выявления фактов нарушения условий переселения, определенных Государственной программы, установлено, что ФИО1 совместно с членами семьи, осуществила выезд с территории вселения [Адрес] в [Адрес].

По сведениям УВМ ГУ МВД России по [Адрес] ФИО1, [ФИО 3], [ФИО 2]. [ФИО 1] зарегистрированы с [ДД.ММ.ГГГГ] по месту жительства по адресу: [Адрес]

[ФИО 4] по вышеназванному адресу [Адрес] зарегистрирован по месту пребывания с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].

[ДД.ММ.ГГГГ] ГУ МВД России по [Адрес] установлен факт выезда ответчика и членов ее семьи на постоянное место жительства из территории вселения [Адрес] в иной субъект, а именно в [Адрес] ранее, чем через три года со дня постановки на учет в ГУ МВД России по [Адрес] в качестве участника Государственной программы в соответствии с пунктом 29 Указа Президента РФ от 22.06.2006 № 637.

Уведомление об установлении факта выезда от [ДД.ММ.ГГГГ] направлено ответчику заказным почтовым отправлением на адрес места жительства (и на прежний адрес) и получены ответчиком [ДД.ММ.ГГГГ] и [ДД.ММ.ГГГГ] ее представителем (по адресу в Красноярске).

В соответствии с п. 29 Государственной программы, аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом «а» пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 15 Постановления Правительства РФ от 27.03.2013 № 270 территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия.

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев.

Срок для добровольного возврата денежных средств ФИО1 истек (случай «выезд на место жительство в иной субъект» - зарегистрировался по месту жительства в ином субъекте [ДД.ММ.ГГГГ].

Ответчиком в добровольном порядке денежные средства не возвращены.

В соответствии с п. 15 Постановления Правительства РФ от 27.03.2013 № 270 в случае, если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, свидетельствуют об умышленном злоупотреблении участником Госпрограммы ФИО1 и членами ее семьи своими правами на участие в Государственной программе и получение государственной поддержки, что напрямую запрещено ст. 10 ГПК.

Просит суд взыскать с ответчика в свою пользу:

единовременное пособие – 60000 руб.,

расходы на уплату госпошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации – 9900 руб.,

расходы на уплату транспортных расходов на переезд к будущему месту проживания – 68820 руб. 34 коп.

Представитель истца ГУ МВД России по [Адрес] в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно п. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Ответчик ФИО1 исковые требования признает, последствия признания иска ей разъяснены.

Признание иска ответчиком судом принято, поскольку, эти действия не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц.

В силу изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ МВД России по [Адрес] к ФИО1 о взыскании денежных средств и судебных расходов – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ГУ МВД России по [Адрес]:

единовременное пособие – 60000 руб.,

расходы на уплату госпошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации – 9900 руб.,

расходы на уплату транспортных расходов на переезд к будущему месту проживания – 68820 руб. 34 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в местный бюджет в размере 3974 руб. 41 коп.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Автозаводский районный суд города Нижний Новгород в Нижегородский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья: Иванова И.М.