Решение № 2-2092/2018 2-2092/2018~М-2030/2018 М-2030/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-2092/2018

Дело № 2-2092/2018 г.

УИД 33RS0014-01-2018-002690-97


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2018 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Филатовой С.М.,

при секретаре Паниной В.А.,

с участием представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области о включении периодов деятельности в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском и просила обязать ответчика включить ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды её работы:

- с 05.06.1992 по 26.06.1992 - в должности воспитателя загородного лагеря «Сосновый бор»;

- 06.12.1999 по 11.12.1999, с 12.01.2009 по 16.01.2009, с 02.02.2009 по 06.02.2009, с 10.03.2009 по 13.03.2009, с 06.04.2009 по 10.04.2009, с 11.03.2013 по 22.03.2013 - курсы повышения квалификации;

признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать ответчика назначить ей данную пенсию со дня подачи заявления в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области.

В обоснование заявленных требований указала, что 01.10.2018 она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако, ответчик 09.10.2018 необоснованно отказал ей в её назначении, исключив из стажа период работы с 05.06.1992 по 26.06.1992 - в должности воспитателя загородного лагеря «Сосновый бор», и курсы повышения квалификации.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о слушании дела извещалась своевременно и надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Исковые требования полностью поддерживает.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области ФИО1 против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в решении от 09.10.2018.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Соответствующие Списки и Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, вступившим в действие с 14.11.2002.

Судом установлено, что ФИО2 с 1992 года и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, её педагогический стаж составляет более 25 лет, что подтверждается записями в её трудовой книжке.

В период с 05.06.1992 по 26.06.1992 истец работала в должности воспитателя загородного о лагеря «Сосновый бор» Муромского комитета профсоюза Горьковской железной дороги, что подтверждается архивной справкой, выданной филиалом ОАО «РЖД». Записи о работе истца в указанный период в трудовой книжке отсутствует.

Действительно, Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, должность «воспитателя в загородном лагере» не поименована, а «пионерский лагерь» отсутствует в перечне структурных подразделений.

В спорный период вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам в силу ст. 58 Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» регулировало Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959 № 1397.

Таким образом, к спорным правоотношениям могут быть применены нормы ранее действовавшего Положения о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959 № 1397.

Так, в соответствии с п.2 и п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п.1 настоящего Положения, засчитываются работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Кроме того, как следует из положений п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается в зависимости от вида деятельности, которая именуется педагогической и заключается в воспитании и обучении детей, и при осуществлении ее в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Работа в должности воспитателя загородного лагеря «Сосновый бор» Муромского комитета профсоюза Горьковской железной дороги была связана с детьми и их воспитанием и являлась педагогической деятельностью, а не какой-либо иной.

Таким образом, указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Кроме этого в периоды с 06.12.1999 по 11.12.1999, с 12.01.2009 по 16.01.2009, с 02.02.2009 по 06.02.2009, с 10.03.2009 по 13.03.2009, с 06.04.2009 по 10.04.2009, с 11.03.2013 по 22.03.2013 истец находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой № 47 от 01.10.2018, выданной Управлением образования администрации о. Муром. Данные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истца, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Указанные правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется в этот период место работы, средняя заработная плата, работники подлежат обязательному страхованию.

Кроме того, повышение квалификации входит в обязанности педагогического работника и неразрывно связано с ее трудовой деятельностью.

Поэтому спорные периоды работы истца должны быть учтены в её специальном педагогическом стаже.

Установлено, что продолжительность спорных периодов работы истца составила 1 месяц 29 дней, а решением пенсионного фонда в стаж истца указанные периоды зачтены не были, в связи с чем, стаж истца составил 24 года 10 месяцев 6 дней. Поскольку исковые требования истца подлежат удовлетворению и спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж, то стаж работы истца в связи с педагогической деятельностью составил 25 лет 5 дней.

Доводы представителя ответчика в обоснование возражений по иску являются несостоятельными и не могут быть положены в основу решения.

В соответствии со ст.ст. 19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на день обращения истца к ответчику за назначением пенсии, с учётом спорных периодов ФИО2 имела необходимый специальный и страховой стаж, то исковые требования истца о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и назначении указанной пенсии с даты обращения за ней, то есть с 01.10.2018 также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды работы:

- с 05.06.1992 по 26.06.1992 - в должности воспитателя загородного лагеря «Сосновый бор» Муромского комитета профсоюза Горьковской железной дороги;

- 06.12.1999 по 11.12.1999, с 12.01.2009 по 16.01.2009, с 02.02.2009 по 06.02.2009, с 10.03.2009 по 13.03.2009, с 06.04.2009 по 10.04.2009, с 11.03.2013 по 22.03.2013 - курсы повышения квалификации.

Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 01.10.2018.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья С.М. Филатова

Решение в окончательной форме изготовлено 21 ноября 2018 года.