Постановление № 5-442/2025 от 15 июня 2025 г. по делу № 5-442/2025

Дело № 5-442/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.о. Химки <адрес> 16 июня 2025 года

Судья Химкинского городского суда <адрес> Мелихова Д.В., с участием представителя ООО «УММА-ГРУПП» по доверенности ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «УММА-ГРУПП», юридический адрес: г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Коммунарка, <адрес>, ул. Потаповская Роща, <адрес>, к.2, помещ. 23К/Л, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «УММА-ГРУПП» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

<дата> в 10 часов 00 минут в соответствии с КУСП <№ обезличен><дата> г. сотрудниками УВМ ГУ МВД России по <адрес> на территории ЖК «Пятницкие Луга» по адресу: <адрес>, г.о. Химки, д. Юрлово, корп.2.2 ДОУ <№ обезличен> на 350 мест, выявлен факт допуска в момент проведения проверки к трудовой деятельности в качестве монтажника по установке сантехнических систем гражданина Республики Узбекистан ФИО1, <дата> года рождения.

При проведении внеплановой документальной проверки на основании распоряжения <№ обезличен> от <дата> установлено, что ООО «УММА-ГРУППА» в нарушение требований п.4, п.4.2, ст.13, ст.133 ФЗ-115 от <дата> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомило до <дата> территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении <дата> трудового договора с указанным гражданином, тем самым ООО «УММА-ГРУПП» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «УММА-ГРУПП» ФИО3 в судебное заседание явилась, полагала, что необходимо освободить общество от административной ответственности, поскольку оно заключило договор подряда на осуществление работ на строительной площадке, в связи с чем, не является субъектом правонарушения.

В случае невозможности освобождения общества от наказания, просила о снижении административного наказания ниже нижнего предела, в связи с тяжелым финансовым положением общества.

Суд, выслушав представителя общества, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение <№ обезличен>) утверждена Приказом МВД России от <дата><№ обезличен> "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (вместе с "Порядком представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации", "Порядком представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранным гражданам (лицам без гражданства) - высококвалифицированным специалистам", "Порядком представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), обучающимися в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года", "Порядком представления уведомления профессиональной образовательной организацией или образовательной организацией высшего образования о завершении или прекращении обучения иностранного гражданина (лица без гражданства), осуществляющего трудовую деятельность на территории Российской Федерации и обучавшегося (обучающегося) в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или о предоставлении данному иностранному гражданину (лицу без гражданства) академического отпуска", "Порядком представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства)").

Виновность ООО " УММА-ГРУПП " в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: рапортом от <дата>, протоколом осмотра территории с фототаблицей, свидетельствующими об осуществлении указанным в протоколе гражданина Республики Узбекистан ФИО1 трудовой деятельности, копией, объяснениями ФИО1, актом проверки <№ обезличен> от <дата>, письменными объяснениями представителя по доверенности юридического лица, выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом об административном правонарушении, уставом ООО «УММА-ГРУПП» и другими материалами.

В ходе проведения внеплановой документарной проверки от представителя по доверенности ООО «УММА-ГРУПП» - ФИО3 получено информационное письмо генерального директора ООО «УММА-ГРУПП» - ФИО4, в котором он пояснил, что на момент проведения проверки сотрудниками УВМ ГУ МВД России по <адрес> на территории строительства жилого комплекса «Пятницкие Луга», расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Химки, д. Юрлово, корп. 2.2, ООО «УММА-ГРУПП» не осуществляло монтажные работы в секциях, где были выявлены иностранные граждане, а также не имеет никакого отношения к привлечению к трудовой деятельности выявленных в ходе проведения проверки иностранных граждан.

Между тем, согласно объяснениями заместителя директора по строительству ООО «ЖИЛСТРОЙ-МО» ФИО5 от <дата> г. и как установлено материалами дела, <дата> между ООО "ЖИЛСТРОЙ-МО" и ООО «УММА-ГРУПП» был заключен договор подряда №ЖС-ПТЛ-4882-23, <дата> г. был заключен аналогичный договор подряда №СМТ-ПТЛ-773-23 между ООО «СМТ-СТРОЙ» и ООО «УММА-ГРУПП», где ООО «УММА-ГРУПП» выступает как подрядчик и по исполнению условий договоров по адресу: <адрес>, г.о. Химки, д. Юрлово, Дошкольная образовательная организация <№ обезличен> на 350 мест, ООО «УММА-ГРУПП» обязуется обеспечить инженерно-техническими работниками.

Следует отметить, что как пояснил в своих объяснениях сам ФИО1, он приступил к работе на объекте <дата>, в то время как в материалы дела представлены списки на пропуска для работников ООО «УММА-ГРУПП» от <дата>, где указан выявленный гражданин.

Представленные доказательства достаточны для установления события правонарушения и вины ООО «УММА-ГРУПП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

У суда не имеется оснований подвергать сомнению достоверность вышеуказанных доказательств, которые получены в установленном законом порядке и являются допустимыми для установления события административного правонарушения и вины ООО «УММА-ГРУПП» в его совершении.

Судом достоверно установлено, что ООО «УММА-ГРУПП» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания учитываются фактические обстоятельства дела, данные о юридическом лице, а также характер совершенного административного правонарушения.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «УММА-ГРУПП» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений требований ст. 13.3 Федерального закона от <дата><№ обезличен> "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО «УММА-ГРУПП» имелась, доказательства принятия обществом всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований обществом не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

При таких обстоятельствах, действия ООО «УММА-ГРУПП» подлежат квалификации по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также указывающих на малозначительность совершенного административного правонарушения, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает, что административная ответственность, как сложное правовое явление, характеризуется не только своей карательной функцией, но и функцией стимулирования позитивного развития охраняемых отношений, раскрывающих социальную ценность административной ответственности как средства, обеспечивающего становление порядка и дисциплины.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении ООО "УММА-ГРУПП" наказания с учетом степени вины в совершенном правонарушении заслуживают внимания следующие обстоятельства.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО "УММА-ГРУПП" включено в указанный реестр и отнесено к категории "Микропредприятие".

При назначении ООО "Монтажное дело" наказания с учетом степени вины в совершенном правонарушении заслуживают внимания следующие обстоятельства.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, учитывается совершение административного правонарушения впервые, обстоятельств, предусмотренных ст. 4.6 КоАП РФ судьей не установлено.

Отягчающих вину обстоятельств, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не имеется.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая вышеизложенное, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО "УММА-ГРУПП", вид деятельности юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа, с учетом положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «УММА-ГРУПП» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) тысяч рублей.

В соответствии с ч.1. ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма штрафа подлежит внесению на счет УФК по МО ( ГУ МВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 770301001, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525987, р/с 03<№ обезличен>, код ОКТМО 46783000, КБК 18<№ обезличен>, к/с 40<№ обезличен>, УИН 18<№ обезличен>.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ПОДПИСЬ Д.В. Мелихова

Копия верна

Судья

Секретарь