Решение № 2-230/2025 2-230/2025~М-171/2025 М-171/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2-230/2025

УИД 74RS0042-01-2025-000398-17

Дело № 2-230/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Усть-Катав 13 августа 2025 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Баранцевой Е.А.,

при секретаре: Ковлягиной Т.Н.,

с участием прокурора Акулы Е.Ю., представителя ответчика ФИО1, представителя третьего лица администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области ФИО2, ФИО3, представителя третьего лица Управления имущественных и земельных отношений администрации УКГО ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуЧелябинского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО4 о признании объектов самовольными постройками и возложении обязанности снести их,

УСТАНОВИЛ:

Челябинский природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО4 о признании объектов - 8 быстровозводимых домов на металлических сваях и 2 строений (бань), самовольными постройками и возложении обязанности снести их в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу или привести в соответствие с установленными требованиями, размещенные на земельном участке с условным кадастровым номером №.

В обоснование заявленных требований указал, что постановлением администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области от 26.12.2024 № 2266 ИП ФИО4, выдано разрешение на использование земель или земельных участков собственность на которые не разграничена из земель, находящихся в собственности муниципального образования, без предоставления земельных участков и установления сервитута на земельный участок с условным кадастровым номером №, для размещения нестационарных объектов для организации обслуживания зон отдыха населения, в том числе на пляжных территориях в прибрежных защитных полосах водных объектов (теневые навесы, туалеты, кабинки для переодевания, временные павильоны, площадки или поляны для пикников, танцевальные, детские городки).

С учетом заявления индивидуального предпринимателя планировалось возведение следующих объектов: теневые навесы, кабинки для переодевания, временные павильоны, туалеты, площадки для пикников, детские городки. Срок указанного Разрешения установлен по ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически указанная территория и объекты находятся в границах особо охраняемой природной территории регионального значения - река Юрюзань от Смирновского моста до устья реки Наси.

При проведении ГБУ «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» 14.01.2025 выездного обследования указанного земельного участка, установлено, что ИП ФИО4 вместо возведения заявленных объектов - теневых навесов, кабинок для переодевания, временных павильонов, туалетов, площадок для пикников, детских городков возвела на используемом земельном участке 8 быстровозводимых домов на металлических сваях и 2 строения (бани).

Администрацией Усть-Катавского городского округа Челябинской области на земельном участке с условным кадастровым номером № в документах территориального планирования городского округа в границах указанной особо охраняемой природной территории установлена зона рекреации Р1.

Прокурором 09.04.2025 принесен протест на правила землепользования и застройки Усть-Катавского городского округа, утвержденные Собранием депутатов Усть-Катавского городского округа от 27.02.2010 № 39 (в редакции решения Собрания депутатов городского округа от 27.12.2023 № 156), в части исключения установления на земельном участке с условным кадастровым номером № в границах памятника природы регионального значения - река Юрюзань от Смирновского моста до устья реки Наси зоны рекреационного назначения Р1.

По результатам рассмотрения 24.04.2025 протест прокурора Собранием депутатов удовлетворен, зона рекреационного назначения Р1 исключена из границ земельного участка с условным кадастровым номером № в границах памятника природы регионального значения -река Юрюзань от Смирновского моста до устья реки Наси.

Согласно информации Министерства экологии Челябинской области в отношении особо охраняемой природной территории регионального значения - река Юрюзань от Смирновского моста до устья реки Наси не завершены работы по расчету предельно допустимой рекреационной емкости.

Таким образом, размещение на указанной территории ИП ФИО4 8 быстровозводимых домов на металлических сваях и 2 строений (бань) в настоящее время противоречит требованиям законодательства, создает угрозу причинения ущерба памятнику природы регионального значения, река Юрюзань от Смирновского моста до устья реки Наси.

Определением суда от 4 июня 2025 года, 22 июля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены УИиС администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области, УИиЗО администрации Усть-Катавского городского округа, ГБУ «Особо охраняемые природные территории Челябинской области».

В судебном заседании прокурор Акула Е.Ю. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ИП ФИО4 - ФИО1, исковые требования не признал, пояснил, что постройки стоят законно и обоснованно, на основании разрешения администрации. Оснований для признания их самовольными и подлежащими сносу не имеется.

Представители третьего лица администрация Усть-Катавского городского округа Челябинской области, ФИО2, ФИО3, представитель третьего лица Управления имущественных и земельных отношений администрации УКГО ФИО3, в судебном заседании пояснили, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Ответчик ИП ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представители третьих лиц УИиС администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области, ГБУ «Особо охраняемые природные территории Челябинской области», Собрание депутатов Усть - Катавского городского округа Челябинской области, Министерство экологии Челябинской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 113, 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает, что стороны извещены надлежащим образом, в связи, с чем полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- Земельный кодекс РФ) установлено, что виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 - 2 и 3.1 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Согласно пункта 19 Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 на указанных земельных участках допускается размещение нестационарных объектов для оказания услуг общественного питания (сезонные (летние) кафе предприятий общественного питания), бытовых услуг, нестационарные объекты для организации обслуживания зон отдыха населения, в том числе на пляжных территориях в прибрежных защитных полосах водных объектов (теневые навесы, аэрарии, солярии, кабинки для переодевания, душевые кабинки, временные павильоны и киоски, туалеты, питьевые фонтанчики и другое оборудование, в том числе для санитарной очистки территории, пункты проката инвентаря, медицинские пункты первой помощи, площадки или поляны для пикников, танцевальные, спортивные и детские игровые площадки и городки), за исключением расположенных на землях лесного фонда указанных нестационарных объектов.

Пунктом 10 статьи 85 Земельного кодекса РФ установлено, что в пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

Земельные участки, включенные в состав зон особо охраняемых территорий, используются в соответствии с требованиями, установленными статьями 94 - 100 настоящего Кодекса.

Статьей 94, пунктом 5 статьи 95 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых территорий отнесены земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

На землях особо охраняемых природных территорий, включающих в себя естественные экологические системы, природные комплексы и объекты и являющихся средой обитания объектов растительного и животного мира, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.

Пунктом 11 статьи 105, пунктами 6, 23, 24 статьи 106, пунктом 1, подпунктом 3 пункта 2 статьи 107 Земельного кодекса РФ установлено, что к видам зон с особыми условиями использования территорий относится в том числе охранная зона особо охраняемой природной территории (государственного природного заповедника, национального парка, природного парка, памятника природы).

Установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории осуществляются на основании решения уполномоченного органа государственной власти, органа местного самоуправления.

Зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются независимо от категорий земель и видов разрешенного использования земельных участков.

Со дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории на земельных участках, расположенных в границах такой зоны, не допускаются строительство, использование зданий, сооружений, разрешенное использование (назначение) которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, предусмотренных решением об установлении, изменении зоны с особыми условиями использования территории, а также иное использование земельных участков, не соответствующее указанным ограничениям.

Частями 1, 2 статьи 35, частью 6 статьи 36, подпунктом 2.1 части 2 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ установлено, что в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

В состав территориальных зон могут включаться зоны особо охраняемых территорий. В зоны особо охраняемых территорий могут включаться земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий, сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон и территорий опережающего развития.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент.

Пунктом 14 статьи 2, пунктами 1, 3, 5 статьи 5.2 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» установлено, что исполнительные органы субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, в ведении которых находятся соответственно особо охраняемые природные территории регионального и местного значения, утверждают правила организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях, и порядок расчета предельно допустимой рекреационной емкости таких территорий при осуществлении туризма на основании утверждаемых Правительством Российской Федерации типовых правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения, и типового порядка расчета предельно допустимой рекреационной емкости таких территорий при осуществлении туризма.

Основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, определяются положением об особо охраняемой природной территории. Положением об особо охраняемой природной территории могут быть также предусмотрены вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков. В случае зонирования особо охраняемой природной территории основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков предусматриваются положением об особо охраняемой природной территории применительно к каждой функциональной зоне особо охраняемой природной территории.

В случаях, если разрешенное использование земельных участков в границах особо охраняемой природной территории допускает строительство на них, в положении об особо охраняемой природной территории устанавливаются предельные (максимальные и (или) минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Правилами землепользования и застройки городского округа утвержденных решением Собрания депутатов округа от 27.12.2023 № 156 определены основные виды разрешенного использования зоны рекреационного назначения Р1: охрана природных территорий, отдых, спорт, обеспечение спортивно-зрелищных мероприятий, обеспечение занятий спортом в помещениях, оборудование площадок для занятия спортом, организация водного и авиационного спорта и спортивных баз, природнопознавательный туризм, туристическое обслуживание, охота и рыбалка, организация причалов для маломерных судов и полей для гольфа и другое.

Запреты и ограничения на использование земель в границах памятника природы регионального значения установлены Положением о памятнике природы Челябинской области река Юрюзань от Смирновского моста до устья реки Наси, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 30.06.2021 № 266-П (далее -Положение).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 7 Положения в границах памятника природы запрещается предоставление земельных и лесных участков, за исключением земельных участков, предоставляемых для обустройства мест отдыха и туризма (рекреации).

Подпунктом 3 пункта 7 Положения установлено, что в границах памятника природы запрещается использование земельных и лесных участков под размещение некапитальных строений, сооружений, за исключением обустройства мест отдыха и туризма.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно пунктам 29 - 31 Постановления Пленума N 44 от 12 декабря 2023 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.

Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным.

С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44, использование не по целевому назначению объекта, возведенного в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, не является основанием для признания его самовольной постройкой.

Аналогичные выводы сделаны Верховным судом РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 года (Вопрос N 6), согласно которым использование не по целевому назначению строения, возведенного в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, не является основанием для признания его самовольной постройкой.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года), сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при предоставлении земельного участка для строительства и при возведении постройки, в том числе градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для сноса строения, поскольку постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица, осуществившего ее, нарушений, указанных в статье 222 ГК РФ.

Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается на основании совокупности доказательств, применительно к особенностям конкретного дела.

В предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят следующие обстоятельства: отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов истца либо других лиц; наличие угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", ст. 222 ГК РФ не распространяется на объекты, которые в силу прямого указания закона подчинены режиму недвижимых вещей, но не являются таковыми в силу своих природных свойств (например, подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания), объекты движимого имущества (например, нестационарные торговые объекты), неотделимые улучшения земельного участка (в том числе замощения, ограждения). Вопрос об освобождении земельного участка, на котором располагается такой объект, может быть разрешен с учетом характеристик этого объекта и на основании положений законодательства, регулирующего соответствующие отношения.

Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, вправе обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), а в случаях, когда такой объект создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе обратиться с иском о запрещении его эксплуатации (пункт 1 статьи 1065 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, постановлением администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области от 26.12.2024 № 2266 ИП ФИО4, выдано разрешение на использование земель или земельных участков собственность на которые не разграничена из земель, находящихся в собственности муниципального образования, без предоставления земельных участков и установления сервитута на земельный участок с условным кадастровым номером 74:39:0213001:ЗУ1, для размещения нестационарных объектов для организации обслуживания зон отдыха населения, в том числе на пляжных территориях в прибрежных защитных полосах водных объектов (теневые навесы, туалеты, кабинки для переодевания, временные павильоны, площадки или поляны для пикников, танцевальные, детские городки). (л.д. 124-134).

Согласно заявления индивидуального предпринимателя планировалось возведение следующих объектов: теневые навесы, кабинки для переодевания, временные павильоны, туалеты, площадки для пикников, детские городки. Срок указанного Разрешения установлен по 25.01.2028. (л.д. 54).

При проведении ГБУ «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» 14.01.2025 выездного обследования указанного земельного участка, установлено, что ИП ФИО4 возвела на используемом земельном участке 8 быстровозводимых домов на металлических сваях и 2 строения (бани). (л.д. 14).

Из письма ГБУ «Особо охраняемые природные территории» № 24 от 14 января 2025 года следует, что ГБУ «ООПТ Челябинской области» (далее - Учреждение), подведомственное Министерству экологии Челябинской области, в рамках полномочий осуществляет охрану и контроль на особо охраняемых природных территориях Челябинской области за соблюдением режима их особой охраны со стороны граждан и организаций.

В соответствии с Уставом Учреждения и Положением о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области т 30.11.2021 № 606-11 «О региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий», Учреждение осуществляет охрану и контроль (надзор) на особо охраняемых природных территориях регионального значения в отношении граждан п организаций.

Природный комплекс река Юрюзань от Смирновского моста до устья -реки Наси объявлен памятником природы Челябинской области река Юрюзань от Смирновского моста до устья реки Наси постановлением Правительства Челябинской области от 30.06.2021 № 266-П «О создании памятника природы Челябинской области река Юрюзань от Смирновского моста до устья реки Наси и внесении изменений в решение исполнительного комитета Челябинского областного Совета народных депутатов от 06.10.1987 №361, постановление Правительства Челябинской области от 21.02.2008 №34-П».

Объявление реки Юрюзань от Смирновского моста до устья реки Наси памятником природы произведено без изъятия земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков.

Запреты и ограничения в границах памятника природы регионального значения установлены Положением о памятнике природы Челябинской области река Юрюзань от Смирновского моста до устья реки Наси, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 30.06.2021 № 266-П (далее - Положение о памятнике природы).

В соответствии с пп. 1 п. 7 раздела IV Положения о памятнике природы в границах памятника природы река Юрюзань от Смирновского моста до устья реки Наси запрещается предоставление земельных и лесных участков, за исключением (в том числе): земельных участков, предоставляемых для обустройства мест отдыха и туризма (рекреации).

На основании пп. 3 п. 7 раздела IV Положения о памятнике природы в границах памятника природы река Юрюзань от Смирновского моста до устья реки Наси запрещается использование земельных и лесных участков под размещение некапитальных строений, сооружений, за исключением (в том числе): обустройства мест отдыха и туризма (рекреации) с условием обязательного сбора и вывоза жидких бытовых отходов в соответствии с действующими нормами и правилами.

Работниками службы охраны и регионального надзора на особо охраняемых природных территориях Учреждения 14.01.2025 проведено выездное обследование территории застройки прибрежной зоны памятника природы Челябинской области река Юрюзань от Смирновского моста до устья реки Наси по адресному ориентиру: Челябинская область, Усть-Катавский городской округ, р. Юрюзань, район Смирновского моста и пионерского лагеря «Ребячья республика». В ходе проведения выездного обследования установлено, что на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, ближе к воротам лагеря на берегу реки в 50 метрах от уреза воды на металлических винтовых сваях установлены быстровозводимые домики в количестве 8 штук, а также 2 строения (предположительно, бани) на расстоянии 38 метров от уреза воды -координаты N54°58"19.3000м Е58°08"05.5000": N54°58"19.9000" Е58°08"05.7000” (система координат WGS-84). Территория по периметру огорожена забором, крайняя точка которого расположена на расстоянии около 20 метров от уреза воды. Объекты размещены на территории Челябинской области согласно данным публичной кадастровой карты. Установить факт размещения забора в береговой полосе общего пользования в настоящее время не представляется возможным ввиду отсутствия в Учреждении данных о расположении береговой линии, после получения указанных данных Учреждением будет проведена оценка расположения забора относительно границ водного объекта.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ. статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В рамках ранее проведенного выездного обследования (15.10.2024) и установления факта возведения сооружений на территории ООПТ в Администрацию Усть-Катавского городского округа был направлен запрос о предоставлении информации по выявленной застройке на территории памятника природы.

Из письма исполняющего обязанности Главы Усть-Катавского городского округа ФИО5 от 14.10.2024 № 01-3-10/2031 следует, что в рамках исполнения поручения Губернатора Челябинской области АЛ. Текслера по итогам рабочего выезда в Катав-Ивановский муниципальный район и Усть-Катавский городской округ 11 октября 2023 года территории памятника природы река Юрюзань от Смирновского моста до устья реки Наси береговой полосе реки Юрюзань вблизи ДОЦ «<данные изъяты>» ФИО4 производится обустройство мест отдыха и туризма (рекреации) с условием обязательного сбора и вывоза жидких бытовых отходов согласно постановлению Правительства Челябинской области от 30.06.2021 № 266-П «О создании памятника природы Челябинской области река Юрюзань от Смирновского моста до устья реки Наси и внесении изменений в решение исполнительного комитета Челябинского областного Совета народных депутатов от 06.10.1987 № 361, Постановление Правительства Челябинской области от 21.02.2008 № 34-П.

На основании вышеизложенного, нарушений режима особой охраны памятника природы реки Юрюзань от Смирновского моста до устья реки Наси не установлено. (л.д. 13-15).

Решением Собрания депутатов Усть - Катавского городского округа Челябинской области № 57 от 23 апреля 2025 года, зона рекреационного назначения Р1 исключена из границ земельного участка с условным кадастровым номером № в границах памятника природы регионального значения -река Юрюзань от Смирновского моста до устья реки Наси. (л.д. 80-81).

Согласно письма ГБУ «Особо охраняемые природные территории» № 04/1828 от 6 марта 2025 года следует, что в настоящее время государственным бюджетным учреждением «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» (далее - Учреждение) заключены государственные контракты на проведение научно-исследовательских работ по расчету рекреационной ёмкости и разработке плана развития экологического туризма особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее - Работы). Работы начаты в 2024 году и будут завершены в 3 квартале 2025 года.

В соответствии с описанием вида разрешенного использования земельного участка, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 г. № П/0412, природно-познавательный туризм представляет собой размещение баз и палаточных лагерей для проведения походов и экскурсий по ознакомлению с природой, пеших и конных прогулок, устройство троп и дорожек, размещение щитов с познавательными сведениями об окружающей природной среде; осуществление необходимых природоохранных и природовосстановительных мероприятий.

В ходе проведения государственным бюджетным учреждением «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» (далее - Учреждение) выездных обследований выявлено, что в границах Памятника по координатам N 54°58"19.3000" Е 58°08"05.5000"; N 54°58"19.9000" Е 58°08"05.7000 ИП ФИО4 установлены быстровозводимые домики в количестве 8 штук, а также 2 строения (предположительно, бани). В соответствии с режимом особой охраны Памятника природы, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 30.06.2021 г. № 266-Г1, на территории Памятника природы запрещается, в том числе:

предоставление земельных и лесных участков, за исключением: земельных участков, предоставляемых для обустройства мест отдыха и туризма (рекреации);

использование земельных и лесных участков под размещение некапитальных строений, сооружений, за исключением: обустройства мест отдыха и туризма (рекреации) с условием обязательного сбора и вывоза жидких бытовых отходов в соответствии с действующими нормами и правилами;

сброс сточных, в том числе дренажных, вод в водный объект и на рельеф местности;

сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Учреждением в адрес ИП ФИО4 направлено письмо о недопущении нарушения режима особой охраны памятника природы при осуществлении деятельности на территории, переданной в пользование для обустройства мест отдыха и туризма (рекреации).

Кроме того отмечают, что установление соответствия фактического использования земельного участка разрешенному виду использования земельного участка относится к компетенции органов местного самоуправления. (л.д. 66-67).

Из письменного мнения Министерства экологии Челябинской области следует, что в силу п.1 и 2 ст. 58 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружаю среды» природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории; порядок создания функционирования особо охраняемых природных территорий регулируется законодательство особо охраняемых природных территориях.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 14.03.1995 № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее - Закон № ЗЗ-ФЗ) памятниками природы являются уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.

Согласно положениям ст. 27 Закона № ЗЗ-ФЗ на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.

В соответствии со ст. 3 Закона Челябинской области от 14.05.2002 № 81-30 «Об особо охраняемых природных территориях Челябинской области» (далее - Закон № 81-30) особо охраняемые природные территории образуются на основании схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Челябинской области и материалов, обосновывающих образование особо охраняемых природных территорий, в соответствии со статьей 4 указанного Закона. Особо охраняемая природная территория считается созданной с момента установления ёе границы и утверждения положения о ней Правительством Челябинской области. Особо охраняемая природная территория, занятая памятником природы Челябинской области (далее -памятник природы), считается созданной со дня объявления природного объекта или природного комплекса памятником природы.

Постановлением Правительства Челябинской области от 30.06.2021 № 266-11 «О создании памятника природы Челябинской области река Юрюзань от Смирновского моста до устья реки Наси и внесении изменений в решение исполнительного комитета Челябинского областного Совета народных депутатов от 06.10.1987 г. № 361, постановление Правительства Челябинской области от 21.02.2008 г. № 34-П» утверждено Положение о памятнике природы Челябинской области река Юрюзань от Смирновского моста до устья реки Наси (далее - Положение) и границы памятника природы Челябинской области река Юрюзань от Смирновского моста до устья реки Наси (далее - Памятник природы).

Режим особой охраны Памятника природы определен разделом IV Положения.

В соответствии с п. 7 Положения в границах Памятника природы в том числе запрещается:

- предоставление земельных и лесных участков, за исключением земельных участков, предоставляемых для обустройства мест отдыха и туризма (рекреации);

- использование земельных и лесных участков под размещение некапитальных строений, сооружений, за исключением организации и обустройства экологических учебных троп, обустройства мест отдыха и туризма (рекреации) с условием обязательного сбора и вывоза жидких бытовых отходов в соответствии с действующими нормами и правилами;

- сброс сточных, в том числе дренажных, вод в водный объект и на рельеф местности;

- сброс отходов производства и потребления;

- нарушение почвенно-растительного слоя.

Согласно п. 9 Положения собственники, владельцы и пользователи земельных и лесных участков, расположенных в границах Памятника природы, обязаны соблюдать режим особой охраны Памятника природы.

Государственным учреждением «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» (далее - Учреждение) в соответствии с Положением осуществлены выездные обследования, в результате которых выявлено, что в границах Памятника природы ИП ФИО4 установлены быстровозводимые сооружения и передвижные конструкции.

В соответствии с п. 10 Положения к числу видов разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах Памятника природы, относятся природно-познавательный туризм. В соответствии с п. 11 Положения к допустимым видам использования Памятника природы относится использование Памятника природы в рекреационных целях (транзитные прогулки).

В 2024 году Министерством рассмотрен проект внесения изменений в генеральный план Усть-Катавского городского округа Челябинской области (далее - Проект) в части особо охраняемой территории регионального значения. Размещение новых объектов на территории Памятника природы Проектом не предполагалось.

В соответствии с Законом № ЗЗ-ФЗ основными критериями, особенностями организации и осуществления туризма на особо охраняемых природных территориях (далее - OOIIT) являются: сохранение уникальных и типичных природных комплексов и объектов, объектов растительного и животного мира, естественных экологических систем, биоразнообразия; минимизация негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении туризма; соблюдение установленной предельно допустимой рекреационной емкости ООПТ при осуществлении туризма (максимального количества посетителей, которые могут посетить в качестве туриста ООПТ либо ее отдельные части в единицу времени без деградации природных комплексов и объектов, объектов растительного и животного мира, естественных экологических систем), режима ее особой охраны; осуществление туризма на специально оборудованных для этого местах и маршрутах; сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) пародов Российской Федерации.

С 1 сентября 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 18 марта 2023 года № 77-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -Закон). Статьей 1 Закона внесены изменения в Федеральный закон № ЗЗ-ФЗ.

Закон наделил органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочиями по утверждению порядка расчета предельно допустимой рекреационной емкости ООПТ регионального значения при осуществлении туризма на основании типового порядка, утвержденного Правительством Российской Федерации (далее - Типовой порядок).

Типовой порядок предусматривает использование коэффициентов управленческой емкости, поправочных коэффициентов экологического, социального, социально-экономического и социокультурного характера (далее - Коэффициенты). При этом для расчета их величин отсутствует соответствующая методика.

В настоящее время Учреждением заключены государственные контракты по разработке методики определения значений Коэффициентов и проведению рекреационного мониторинга пилотных ООПТ регионального значения (с учетом их разновидности: геологические, ботанические, гидрологические), которые предусматривают комплекс систематических мер и регулярных действий по наблюдению, опенке и прогнозу динамики показателей состояния ООПТ регионального значения, интенсивности рекреационной нагрузки и воздействия туризма на природные комплексы (далее - Работы). Памятник природы в перечне пилотных ООПТ регионального значения отсутствует.

Таким образом, в настоящее время предельно допустимая рекреационная емкость для памятника природы река Юрюзань от Смирновского моста до устья роки Наси не установлена. (л.д. 118-120).

Согласно акта выездного обследования ГБУ «Особо охраняемые природные территории» № 705 от 20 февраля 2025 года следует, что нарушений режима особой охраны памятника природы река Юрюзань от Смирновского моста до устья реки Наси не усматривается. (л.д. 139-161).

Из письменного мнения ГБУ «Особо охраняемые природные территории» следует, что ГБУ «ООПТ Челябинской области» (далее - Учреждение) создано на основании постановления Правительства Челябинской области от 18.08.2005 №121-П «О создании областного государственного учреждения «Особо охраняемые природные территории Челябинской области». В соответствии с Уставом Учреждения и Положением о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области oт 30.11.2021 № 606-П «О региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий», Учреждение, подведомственное Министерству экологии Челябинской области, осуществляет охрану и контроль (надзор) на особо охраняемых природных территориях регионального значения в Челябинской области в отношении граждан и организаций.

На основании ст. 27 Федеральною закона от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», ст. 16 Закона Челябинской области от 14.05.2002 №81-ЗО «Об особо охраняемых природных территориях Челябинской области» на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

Решением исполкома Челябинского областного Совета народных депутатов от 06.10.1987 № 361 «О памятниках природы» объект река Юрюзань от Смирновского моста до устья реки Наси признан памятником природы Челябинской области.

Положение о памятнике природы Челябинской области река Юрюзань от Смирновского моста до устья реки Наси (далее - Положение) утвержден постановлением Правительства Челябинской области от 30.06.2021 № 266.

Положение о памятнике природы Челябинской области река Юрюзань от Смирновского моста до устья реки Наси определяет правовой статус памятника природы Челябинской области река Юрюзань от Смирновского моста до устья реки Наси, устанавливает краткое описание, сведения об охраняющем субъекте, режим особой охраны, режим использования и виды разрешенного использования земельных участков, а также допустимые виды использования памятника природы река Юрюзань от Смирновского моста до устья реки Наси.

Режим особой охраны памятника природы река Юрюзань от Смирновского моста до устья реки Наси учитывается при разработке документов территориального планирования Челябинской области, документов территориального планирования Усть-Катавекого городского округа Челябинской области, схем землеустройства территории Челябинской области, схем землеустройства территории Усть-Катавского городского округа Челябинской области, а также при подготовке материалов рекреационного использования, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов.

Документы территориального планирования Челябинской области, документы территориального планирования Усть-Катавекого городского округа Челябинской области, лесохозяйственные регламенты в части, касающейся территории памятника природы река Юрюзань от Смирновского моста до устья реки Наси, материалы проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на территории памятника природы река Юрюзань от Смирновского мост до устья реки Наси согласовываются с Министерством экологии Челябинской области.

В соответствии с нормами Положения в границах памятника природы река Юрюзань от Смирновского моста до устья реки Наси запрещается:

- предоставление земельных и лесных участков, за исключением, в том числе, земельных участков, предоставляемых для обустройства мест отдыха и туризма (рекреации);

- использование земельных и лесных участков под размещение некапитальных строений, сооружений, за исключением, в том числе, обустройства мест отдыха и туризма (рекреации) с условием обязательного сбора и вывоза жидких бытовых отходов в соответствии с действующими нормами и правилами.

В соответствии с Положением к видам разрешенною использования земельных участков, расположенных в границах памятника природы река Юрюзань от Смирновского моста до устья реки Наси в том числе относится природно-познавательный туризм, то есть изучение природы и культуры местности, посещение природных объектов, сохранившихся в первозданном виде.

Использование памятника природы река Юрюзань от Смирновского моста до устья реки Наси допускается в рекреационных целях (транзитные прогулки).

Согласно п. 9Положения собственники, владельцы и пользователи земельных и лесных участков, расположенных в границах памятника природы, обязаны соблюдать режим особой охраны памятника природы.

Границы охранной зоны памятника природы и режим ее охраны Положением не установлены.

Согласно ст. I Закона Челябинской области от 14.05.2002 № 81-ЗО «Об особо охраняемых природных территориях Челябинской области» режим особой охраны особо охраняемой природной территории - это перечень запрещенных (ограниченных) и допустимых видов хозяйственной и иной деятельности в границах особо охраняемой природной территории.

В рамках проведенного выездного обследования (15.10.2024) и установления факта возведения сооружений на территории памятника природы Челябинской области реки Юрюзань от Смирновского моста до устья реки Наси в Администрацию Усть - Катавского городского округа был направлен запрос о предоставлении информации по выявленной застройке на территории намятпика природы.

Из письма исполняющею обязанности Главы Усть-Катавского городского округа ФИО5 от 14.10.2024 №01-3-10/2031 следует, что в рамках исполнения поручения Губернатора Челябинской области A.JI. Текслера по итогам рабочего выезда в Катав-Ивановский муниципальный район и Усть-Катавский городской округ 11.10.2023 на территории памятника природы река Юрюзань от Смирновского моста до устья реки Наси в береговой полосе реки Юрюзань вблизи ДОЦ «<данные изъяты>» ФИО4 производится обустройство мест отдыха и туризма (рекреации) с условием обязательного сбора и вывоза жидких бытовых отходов согласно постановлению Правительства Челябинской области от 30.06.2021 № 266-П «О создании памятника природы Челябинской области река Юрюзань от Смирновского моста до устья реки Наси и внесении изменений в решение исполнительного комитета Челябинского областного Совета народных депутатов от 06.10.1987 №361, постановление Правительства Челябинской области oт 21.02.2008 № 34-П».

28.01.2022 направлено письмо № 63 в Министерство экологии Челябинской области о дачи заключения возможности размещения нестационарных объектов для организации обслуживания зон отдыха населения, так как проектируемый участок располагается в границах особо охраняемой природной территории.

Управлением имущественных и земельных отношений Администрации Усть-Катавского городского округа на основании Постановления Администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области №87 от 26.01.2022 выдано разрешение на использование земель или земельных участков, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель, находящихся в собственности муниципального образования, без предоставления земельных участков и установления сервитута в отношении ИП ФИО4 выдано разрешение №4 от 31.01.2022 по которому ИП ФИО4 передан в пользование земельный участок для размещения нестационарных объектов для организации обслуживания зон отдыха населения, в том числе на пляжных территориях в прибрежных защитных полосах водных объектов. Срок действия разрешения - с 26.01.2022 по 25.01.2025.

Управлением имущественных и земельных отношений администрации Усть-Катавского городского округа па основании Постановления Администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области № 2266 от 26.12.2024 выдано разрешение на использование земель или земельных участков, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель, находящихся в собственности муниципального образования, без предоставления земельных участков и установления сервитута в отношении ИП ФИО4 выдано разрешение № 313 oт 09.01.2025, по которому ИП ФИО4 передан и пользование земельный участок для размещения нестационарных объектов для организации обслуживания зон отдыха населения, в том числе на пляжных территориях в прибрежных защитных полосах водных объектов, срок действия разрешения с 26.01.2025 по 25.01.2028.

Работниками ГБУ «ООМ"Г Челябинской области» 20.02.2025 проведено выездное обследование для координирования сооружений, расположенных в районе детского лагеря «Ребячья республика», с помощью геодезического оборудования в целях установления месторасположения сооружений на кадастровом плане территории, а также установления факта наличия (отсутствия) нарушений обязательных требований.

По результатам проведенного выездного обследования установлено, что на земле, государственная собственность на которую не разграничена, ближе к воротам детского лагеря «Ребячья республика» расположена база отдыха «<данные изъяты>». На территории памятника природы размещены следующие объекты: дровяник, трансформаторная будка, баня (2 шт.), беседка (10 шт.), быстровозводимые домики (5 шт.). чан (6 шт.).

Таким образом, из заявленных конструкций в исковом заявлении Челябинской природоохранной прокуратуры в границы памятника природы попадают 5 быстровозводимых домов на металлических сваях и 2 строения (бани), остальные быстровозводимые дома расположены за пределами памятника природы.

У каждой бани расположен герметичный колодец из ЖБК, в который производится слив из бань. По состоянию на 20.02.2025, 5 чанов не используются (отсутствуют признаки копоти и нагара на металлических дымоходах). Слив из чана, расположенного около бани, производится в колодец из ЖБК посредством гибкого шланга. Слив с остальных чанов при их использовании будет производиться в канализацию близлежащего домика также посредством гибкого шланга. Домики оснащены канализацией с выходом в септики.

В границах водоохраной зоны реки Юрюзань установлены два септика Евролос ПРО 20+, рядом с которыми расположены отстойники (колодцы) для слива очищенной воды из септиков для последующей откачки и вывоза.

Территория базы отдыха «<данные изъяты>» с трех сторон огорожена забором, ограждение со стороны реки Юрюзань отсутствует, доступ к береговой полосе общего пользования неограничен.

Нарушений особой охраны памятника природы река Юрюзань от Смирновского моста до устья реки Наси, сброса сточных, в том числе дренажных, вод в водный объект и на рельеф местности, сброса отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, не водосборные площади, в недра и на почву не зафиксировано.

В адрес ИП ФИО4 направлено письмо о недопущении нарушения режима особой охраны памятника природы при осуществлении деятельности на территории, переданной в пользование для обустройство мест отдыха и туризма (рекреации).

В ходе выездных обследований 14.05.2025. 10.07.2025 признаков нового строительства не зафиксировано, количество выявленных и закоординированных объектов не изменилось.

В соответствии с п. 3 ч. 16 ст. 65 Водного Кодекса РФ в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения. заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются, в том числе, локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод, обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса.

В Федеральном законе от 14.03.1995 № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых территориях» ст. 5.2, в которой говорится о соблюдении установленной предельно допустимой рекреационной емкости ООПТ при осуществлении туризма, внесена редакцией от 01.09.2023, аналогичный и. 3 от. 9 Закона Челябинской области от 25.04.2002 № 81-30 «Об особо охраняемых природных территориях Челябинской области» внесен редакцией от 01.09.2023.

Закон наделил органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочиями по утверждению порядка расчета предельно допустимой рекреационной емкости ООПТ регионального значения при осуществлении туризма па основании типового порядка, утвержденного Правительством Российской Федерации (далее - Типовой порядок).

Типовой порядок предусматривает использование коэффициентов управленческой емкости, поправочных коэффициентов экологического, социального, социально-экономического и социокультурного характера (далее Коэффициенты). При этом для расчета их величин отсутствует соответствующая методика.

В настоящее время Учреждением заключены государственные контракты по разработке методики определения значений Коэффициентов и проведению рекреационного мониторинга пилот иных OOПТ регионального значения (с учетом их разновидности: геологические, ботанические, гидрологические), которые предусматривают комплекс систематических мер и регулярных действий по наблюдению, оценке и прогнозу динамики показателей состояния ООПТ регионального значения, интенсивности рекреационной нагрузки и воздействия туризма на природные комплексы. Памятник природы в перечне пилотных OOПТ регионального значения отсутствует.

Таким образом, в настоящее время предельно допустимая рекреационная емкость для памятника природы река Юрюзань от Смирновского моста до устья реки Наси не установлена. (л.д. 195-202).

Из представленных выше доказательств, объяснений сторон, суд приходит к выводу о том, что объективных доказательств, подтверждающих самовольность постройки, стороной истца не предоставлено.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 191-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р е ш и л :

Исковые требования Челябинского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО4 о признании объектов самовольными постройками и возложении обязанности снести их, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд.

Председательствующий подпись Е.А.Баранцева Решение не вступило в изаконную силу.

Полное мотивированное решение составлено 27 августа 2025 года