Решение № 2-259/2024 2-259/2024~М-193/2024 М-193/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 2-259/2024

Дело № 2-259/2024

Поступило в суд 08.05.2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2024 года с. Венгерово

Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Довыденко С.П.

При секретаре судебного заседания: Кидло Н.Н.;

С участием помощника прокурора Венгеровского района Новосибирской области Кротова А.И.

Представителя МКУ «Павловский центр культуры» ФИО1;

Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора <адрес>, в интересах неопределённого круга лиц, к МКУ «Павловский центр культуры» <адрес> об устранении нарушений требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

В основание исковых требований прокурор указал о том, что в ходе проверки установлено, что ответчиком допущены нарушения законодательства о пожарной безопасности на объекте по <адрес>: направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и выключенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения, что противоречит пункту 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных ПП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ; в здании клуба при эксплуатации автоматических установок пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре сверх срока службы (более 10 лет), установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации руководителем объекта защиты не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке, что противоречит пункту 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных ПП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ; на объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты, что противоречит пункту 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных ПП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ; руководитель организации не организовал работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (табло «Выход» установленное на эвакуационном выходе не работает), что противоречит пункту 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных ПП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное бездействие ответчика, с учетом наличия объективной необходимости и обстоятельств, требующих немедленного устранения выявленных нарушений, может привезти к угрозе жизни и здоровью значительного числа граждан, которые могут посещать объекты социально-культурного назначения, а также причинению имущественного ущерба.

Прокурор просит суд: обязать ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности, не позднее ДД.ММ.ГГГГ обеспечить в здании МКУ «Павловский центр культуры», расположенном по адресу: <адрес>, проведение следующих мероприятий: обеспечить направление движения к источникам противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью с четко нанесенными цифрами расстояния до их местоположения; произвести работы по ремонту, техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности, в том числе обеспечить работу табло «Выход» установленное на эвакуационном выходе; обеспечить наличие технической документации на системы противопожарной защиты.

Помощник прокурора Кротов А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель МКУ «Павловский центр культуры» ФИО2 не возражает против удовлетворения исковых требований, часть требований уже исполнена, заведен журнал, сделана табличка направления движения,

Представитель третьего лица администрации Павловского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:

В соответствии со ст. ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, создающих угрозу нарушения прав граждан, в том числе права на защиту жизни и здоровья.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованием пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. Законодательство субъектов Российской Федерации не действует в части, устанавливающей более низкие, чем настоящий Федеральный закон, требования пожарной безопасности.

В силу положений ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обязанностями организаций в области пожарной безопасности являются: соблюдение требований пожарной безопасности; разработка и осуществление мер пожарной безопасности; содержание в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров; проведение противопожарной пропаганды, а также обучения своих работников мерам пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также исполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 указанного Федерального закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Из справки ОНДиПР по <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в МКУ «Павловский муниципальный центр культуры» «допущены нарушения норм законодательства о пожарной безопасности:

направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и выключенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения, что противоречит пункту 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных ПП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;

в здании клуба при эксплуатации автоматических установок пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре сверх срока службы (более 10 лет), установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации руководителем объекта защиты не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке, что противоречит пункту 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных ПП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;

на объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты, что противоречит пункту 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных ПП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;

руководитель организации не организовал работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (табло «Выход» установленное на эвакуационном выходе не работает), что противоречит пункту 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных ПП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6);

Согласно пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 (далее Правил) руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

Согласно пункта 48 Правил направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Бездействием ответчик создает угрозу жизни и здоровья граждан, поскольку здание МКУ «Павловский муниципальный центр культуры» относятся к объектам социально-культурного назначения, где предполагается нахождение значительного числа граждан, круг которых не может быть определен.

Согласно п.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая, что для проведения всех вышеуказанных мероприятий необходимы значительные затраты денежных средств и времени, суд находит возможным предоставить ответчику срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, районный суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> к МКУ «Павловский центр культуры» удовлетворить.

Обязать МКУ «Павловский центр культуры» <адрес>, устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно не позднее 31.12.2024г. обеспечить в здании МКУ «Павловский центр культуры» расположенное по <адрес> проведение следующих мероприятий:

- обеспечить направление движения к источникам противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью с четко нанесенными цифрами расстояния до их местоположения;

- произвести работы по ремонту, техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности, в том числе обеспечить работу табло «Выход» установленное на эвакуационном выходе;

- обеспечить наличие технической документации на системы противопожарной защиты.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда через Венгеровский районный суд <адрес>, в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: С.П. Довыденко