Решение № 3А-169/2018 3А-169/2018~М-147/2018 М-147/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 3А-169/2018

Дело № 3а-169/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Брянск 16 ноября 2018 года

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи

Ильюхиной О.Г.

при секретаре

ФИО1

с участием представителя административного истца ООО «Ресурс» - ФИО2, представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Ресурс» к Управлению Росреестра по Брянской области, Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ресурс» обратилось в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Брянской области, Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, ссылаясь, что является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером № общей площадью 351,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровая стоимость объекта недвижимости составляет 21 713 366 руб. 89 коп. В соответствии с отчетом СРО ООО «РОО» № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 4 367 210 руб. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ресурс» обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Брянской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером № общей площадью 351,8 кв.м. Решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № в пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости отказано. Полагая, что кадастровая стоимость завышена, несоответствие кадастровой стоимости объекта недвижимости его рыночной стоимости нарушает права административного истца, как плательщика налога, размер которого начисляется в зависимости от кадастровой стоимости указанного объекта, ООО «Ресурс» просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого помещения, общей площадью 351,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года в размере 4 367 210 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Ресурс» - ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области ФИО3 не возражала против удовлетворения иска, пояснив, что право истца не оспаривает, отчет и экспертизу по делу считает допустимыми доказательствами.

Дело рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 247 КАС РФ в отсутствие представителей заинтересованных лиц ФГБУ «ФКП Росреестра», Брянской городской администрации, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и представителя ответчика Управления Росреестра по Брянской области, ходатайствующего о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Ресурс» на праве собственности принадлежит объект недвижимости с кадастровым номером № общей площадью 351,8 кв.м по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ; кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости определена по состоянию на 01.01.2015 года и составляет 21 713 366 руб. 89 коп.; сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа Управления имущественных отношений Брянской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с отчетом об оценке СРО ООО «РОО» № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2015 года составляет 4 367 210 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ресурс» обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Брянской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером № общей площадью 351,8 кв.м.

Решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № в пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости отказано, поскольку оформление и содержание отчета об оценке не соответствуют требованиям ст. 11 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки.

В силу ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно абз. 8 ст. 3 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

Исходя из положений ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее - Постановление Пленума от 30.06.2015 № 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 373 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками налога признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса.

По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Учитывая, что результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости влияют на права и обязанности административного истца, как плательщика налога, то он вправе заявлять об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Закона об оценочной деятельности).

Итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренными этим Законом, признается достоверной и рекомендуемой, если не установлено иное (ст. 12 Закона об оценочной деятельности).

Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.

При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объектов недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет СРО ООО «РОО» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2015 года составляет 4 367 210 руб.

В ходе рассмотрения дела, в связи с возникшими сомнениями в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости принадлежащего административному истцу объекта недвижимости по делу судом назначена экспертиза, проведение которой поручено ООО «Международный центр оценки и консалтинга».

Согласно заключению ООО «Международный центр оценки и консалтинга» от ДД.ММ.ГГГГ № отчет об оценке СРО ООО «РОО» № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, требованиям федеральных стандартов оценки; экспертом не выявлено нарушений, влияющих на итоговую стоимость объекта недвижимого имущества; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 351,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 01.01.2015 года составляет 4 367 210 руб.

При указанных обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость объекта недвижимости: нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 351,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> подлежит установлению в размере его рыночной стоимости, определенной в заключении СРО ООО «РОО» № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 4 367 210 руб. по состоянию на 01.01.2015 года.

По смыслу ст. ст. 24.18, 24.20 Закона об оценочной деятельности актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.

Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 25 Постановления Пленума от 30.06.2015 г. № 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию (абз. 4 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Материалами дела установлено, что ООО «Ресурс» обращалось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Брянской области, и из представленного решения Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, которым было отклонено его заявление, следует, что данное заявление поступило в Комиссию ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости находящегося в пользовании административного истца объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости следует считать ДД.ММ.ГГГГ, то есть дату обращения в Комиссию.

В соответствии с абз. 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (п. 28 Постановления Пленума от 30.06.2015 № 28).

В силу п. 1 ст. 379 НК РФ налоговым периодом признается календарный год, следовательно, установленная настоящим решением кадастровая стоимость применяется с 1 января 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Ресурс» к Управлению Росреестра по Брянской области, Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № общей площадью 351,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> размере его рыночной стоимости –4 367 210 руб. по состоянию на 01.01.2015 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать ДД.ММ.ГГГГ – дату обращения ООО «Ресурс» в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области с заявлением.

Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости.

Указанную кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере рыночной стоимости считать на период с 01.01.2018 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Г. Ильюхина

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2018 г.