Постановление № 5-18/2024 от 13 марта 2024 г. по делу № 5-18/2024

Дело № 5-18/2024

75RS0025-01-2024-000681-28


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

14 марта 2024 года г. Чита

Судья Читинского районного суда Забайкальского края Мигунова Светлана Борисовна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 угли, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

14 марта 2024 года инспектором ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю в отношении Турсуналиева составлен протокол 75 № 1191364/4/292 об административном правонарушении. Согласно протоколу 14 марта 2024 года в 12 часов 00 минут сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю в ходе проверочного мероприятия в Читинском районе на автодороге Р-258 Байкал, 1060 км. выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданином Республики Узбекистан ФИО1. В ходе проверки документов и по учетам МВД России установлено, что ФИО1 прибыл в РФ 06 марта 2023 года через пункт пропуска "Новосибирск" на основании паспорта FA 6765599 выданного 29 ноября 2022 года сроком до 28 ноября 2027 года с целью въезда - работа, на миграционном учете по месту временного пребывания не состоит. Имел патент на трудовую деятельность на территории РФ 28№ 2300606597, выданный 20 марта 2023 года со сроком действия до 20 октября 2023 года включительно. Срок временного пребывания в РФ ФИО1 истек 20 октября 2023 года, по истечении срока временного пребывания за пределы РФ не выехал, документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, не имеет, с 21 октября 2023 года в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», пребывает на территории РФ незаконно. Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Таким образом, гражданин Узбекистана ФИО1 пребывает на территории РФ незаконно, от выезда с территории РФ уклоняется. В протоколе действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 с участием переводчика ФИО2 вину признал, пояснил, что положился на своего работодателя, который обязался сам оплачивать за него налог для продления срока действия патента. О том, что работодатель данный платеж внес несвоевременно, не знал.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях Турсуналиева события и состава вменяемого ему правонарушения.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Статья 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определяет особенности трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, который заключает в наличии у такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии с частью 5 данной статьи патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела, а именно протокола об административном правонарушении, копии миграционной карты, копии патента и платежных документов об оплате налога следует, что 14 марта 2024 года в ходе проверочного мероприятия в Читинском районе на автодороге Р-258 Байкал, 1060 км. сотрудниками ОИК УВМ КМВД России по Забайкальскому краю выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который въехал в Российскую Федерацию 06 марта 2023 года через пункт пропуска «Новосибирск» с целью работы по найму, 20 марта 2023 года получил патент на работу. Согласно имеющимися в деле чеками банка об оплате налога, таковой налог был оплачен за ФИО1 на период до 20 октября 2023 года, в связи с чем срок действия выданного ему патента истек 21 октября 2023 года, после чего по окончании действия патента ФИО1 территорию РФ не покинул, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ", продолжил проживание в Российской Федерации без постановки на миграционный учет.

Указанное дает основание квалифицировать действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Несмотря на согласующиеся с материалами дела доводы ФИО1 о том, что его работодатель оплатил за него налог, однако с опозданием, что и привело к истечению срока действия патента, оснований для прекращения производства по делу по данному основанию судья не усматривает. При этом учитывает, что ФИО1 лично обязан был позаботиться о законности своего пребывания на территории Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, наличие смягчающего обстоятельства (признание вины) и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, назначая наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Предусмотренных ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ оснований полагать, что административное выдворение является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, судья не усматривает, при этом учитывает, что ФИО1 длительное время, в нарушение установленного режима пребывания иностранного гражданина, незаконно находился на территории Российской Федерации, мер для легализации своего положения не предпринимал, что свидетельствует об пренебрежительном его отношении к требованиям миграционного законодательства страны пребывания.

Руководствуясь статьями 3.1, 3.2, 3.12, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления суда о принудительном административном выдворении поместить ФИО1 угли в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю на срок до его принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации не более трех месяцев (до 14 июня 2024 года).

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 753601001, счет 03100643000000019100, банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ ЧИТА, БИК 017601329, ОКТМО 76701000 (г. Чита), КБК 18811601181019000140, УИН 18891759990082507657.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Б.Мигунова