Решение № 2-875/2019 2-875/2019~М-652/2019 М-652/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-875/2019

Дело № 2-875/2019

УИД 33RS0014-01-2019-000909-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи

Петрухина М.В.

при секретаре

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Муроме Владимирской области гражданское дело по иску администрации муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, ранее принадлежащую М.А., размером 3,85 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: ...., примыкающий к .....

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с постановлением Главы администрации Муромского района № 205 от 29 июня 1992 года ССХТ им. Куйбышева был предоставлен в коллективно-долевую собственность земельный участок сельхозугодий площадью 2611 га. Размер доли каждого составил 3,85 га. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с номером (номер) и адресом: ...., примыкающий к .....

Постановлением Главы Муромского района от 31 марта 1993 года № 100 ССХТ им. Куйбышева реорганизовано в ТОО им. Куйбышева. Постановлением главы Муромского района от 22 декабря 1999 года № 494 ТОО им. Куйбышева реорганизовано в СПК им. Куйбышева. В 2012 году СПК им. Куйбышева реорганизовано в ЗАО «Чаадаевское», а затем в 2015 году - в АО «Чаадаевское».

На основании постановления главы администрации Муромского района от 30.06.1994г. № 236 Муромский райкомзем выдал участникам долевой собственности свидетельства на право собственности на землю.

Согласно списку к Постановлению от 30 июня 1994 года № 236 М.А. являлась собственником доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером (номер). Размер доли участника долевой собственности составил 3,85 га.

Согласно свидетельству о смерти М.А. умерла 17 марта 2001 года, её наследником является сын - ФИО2, однако ни собственник земельной доли, ни его наследник право собственности на спорную земельную долю не регистрировали. Также ответчик не представил каких-либо документов, подтверждающих факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет.

В соответствии с требованиями закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец сформировал список собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными и опубликовало данный список в газете «Владимирские ведомости» от 18 марта 2016 года № 136, 30 июня 2017 года, в газете «Муромский край» от 28 ноября 2014 года № 127, 27 июня 2017 года № 69. Также список был размещен на официальном сайте администрации Борисоглебского сельского поселения в сети «Интернет», и на информационных щитах. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок созывалось 10 августа 2017 года, однако, не состоялось по причине неявки участников общей долевой собственности. Впоследствии данный список был утвержден постановлением администрации Борисоглебского сельского поселения.

При этом никто из владельцев, включенных в список невостребованных долей, их возможных наследников, не представили в письменной форме возражений в администрацию Борисоглебского сельского поселения, а также не подтвердили факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет.

Поэтому просили исковые требования удовлетворить.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 113 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО3, будучи надлежаще извещенной, в судебное заседание не явилась.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался о рассмотрении надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, отзыв на иск не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Чаадаевское» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Согласно ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

На основании изложенного, дело рассмотрено в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п.1 и 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п.8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что одним из существенных условий для признания права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, является соблюдение процедуры, установленной ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Постановлением Главы администрации Муромского района от 29 июня 1992 года № 205 ССХТ им. Куйбышева предоставлен в коллективно-долевую собственность земельный участок сельхозугодий площадью 2611 га, расположенный по адресу: ...., примыкающий к ..... Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером (номер).

Постановлением Главы Муромского района от 31 марта 1993 года № 100 ССХТ им. Куйбышева реорганизовано в товарищество с ограниченной ответственностью им. Куйбышева.

Постановлением главы Муромского района от 22 декабря 1999 года № 494 ТОО им. Куйбышева реорганизовано в СПК им. Куйбышева. В 2012 году СПК им. Куйбышева реорганизовано в ЗАО «Чаадаевское», а затем в 2015 году - в АО «Чаадаевское».

На основании постановления главы администрации Муромского района от 30.06.1994г. № 236 Муромский райкомзем выдал участникам долевой собственности свидетельства на право собственности на землю.

Согласно списку к Постановлению от 30 июня 1994 года № 236 М.А. являлась собственником доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером (номер), размер её доли составлял 3,85 га.

Право на указанную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером (номер) ни за М.А., ни за ФИО2 в ЕГРН зарегистрировано не было.

По сведениям отдела ЗАГС администрации округа Муром от 23.07.2018г., М.А., (дата) рождения, умерла 17 марта 2001 года, о чем составлена актовая запись № 21 от 20 марта 2001 года.

Согласно сведениям нотариуса Муромского нотариального округа Владимирской областной нотариальной палаты ФИО4 после смерти М.А. заведено наследственное дело № 363/2003.

В рамках наследственного дела с заявлениями о принятии наследства обратился сын наследодателя ФИО2, который получил свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады. Кроме того, М.А. было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на имущество наследодателя - квартиру по адресу: .....

Свидетельств на спорную земельную долю не выдавалось.

Следовательно, данная земельная доля не является выморочным имуществом.

В соответствии с требованиями Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» МО Борисоглебское сформировало список собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, и который был опубликован в газете «Владимирские ведомости» от 18 марта 2016 года № 136, 30 июня 2017 года, в газете «Муромский край» от 28 ноября 2014 года № 127, 27 июня 2017 года № 69. Также список невостребованных земельных долей размещен на официальном сайте администрации Борисоглебского сельского поселения Муромского района в сети «Интернет», и на информационных щитах, расположенных на территории Борисоглебского сельского поселения.

Общее собрание участников долевой собственности на указанный земельный участок созывалось 10 августа 2017 года для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, однако, собрание не состоялось по причине неявки участников общей долевой собственности, что подтверждается актом от 10 августа 2017 года.

Руководствуясь п. 7 ст. 12.1. ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ администрация муниципального образования Борисоглебское Муромского района постановлениями от 13 сентября 2017 года № 193, а также от 30 октября 2017 года № 249 утвердила такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, предусмотренный Законом порядок придания спорному земельному участку статуса невостребованного, администрацией Борисоглебское Муромского района соблюден.

Ответчик не представил в письменной форме возражения в администрацию Борисоглебское Муромского района по списку собственников невостребованных земельных долей. Также ответчик не представил какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет.

Поскольку ответчик не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на данную земельную долю, не выразил иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не использует земельную долю по назначению более трех лет подряд, то спорная земельная доля обладает статусом невостребованной.

Таким образом, установлено, что ни собственник земельной доли, ни его наследник - ответчик по делу право собственности на земельную долю не регистрировали.

С даты утверждения списка органом местного самоуправления земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Учитывая, что ответчик не распорядился в течение трех лет земельной долей и не зарегистрировал право собственности на нее в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с положениями ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», суд находит иск администрации Борисоглебское Муромского района подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования Борисоглебское Муромского района Владимирской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Борисоглебское Муромского района Владимирской области право собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую М.А., размером 3,85 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: ...., примыкающий к .....

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13 мая 2019 года.

Судья М.В. Петрухин