Решение № 2-2352/2025 2-2352/2025~М-2043/2025 М-2043/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 2-2352/2025

Дело № 2-2352/2025

УИД 42RS0037-01-2025-003065-65


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Юрга Кемеровская область 25 декабря 2025 года

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Красиевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Владимировой Е.А.,

с участием:

представителя истца помощника Юргинского

межрайонного прокурора Алифановой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юргинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «УК «ЮЖК» о понуждении к действию,

У С Т А Н О В И Л:

Юргинский межрайонный прокурор обратился в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «УК «ЮЖК» (далее по тексту - ООО «УК «ЮЖК»)о понуждении к действию.

Требования мотивированы следующим.

Юргинской межрайонной прокуратурой на основании рапорта помощника прокурора Алифановой А.О. от ***. проведена проверка соблюдения требований законодательства о лицензировании, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, по факту выявления нарушений, связанных с разрушением бетонного слоя и оголения арматуры подъездных козырьков подъездов многоквартирного дома (далее - МКД), по адресу: ***, находящемся в управлении ООО «УК «ЮЖК», по результатам которой выявлены нарушения требований федерального законодательства в обозначенной сфере. Проведенной проверкой установлено, что ООО «УК «ЮЖК», на основании договора управления, заключенного с собственниками помещений МКД от ***, оказывает услуги по управлению, содержанию и ремонту общего имущества МКД, расположенного по адресу: *** Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «УК «ЮЖК» является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение на договорной основе.

В соответствии с лицензией от ***. *** ООО «УК «ЮЖК» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению МКД, с учетом особенностей лицензирования предпринимательской деятельности по управлению МКД, установленных ЖК РФ. Согласно пункту 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению МКД и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению МКД, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от *** ***, к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.2 части 1 статьи 193 ЖК РФ, исполнение обязанностей по договору управления МКД, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ. На основании пункта 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от *** *** (далее - Правил и норм), в случае обнаружения повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков, эркеров, работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций, утвержденного постановлением Госстроя Российской Федерации, в случае обнаружения повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков, эркеров, работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. При этом по результатам прокурорской проверки, проведенной совместно со специалистом Государственной жилищной инспекции Кузбасса (далее - ГЖИ Кузбасса) ***, установлено, что ООО «УК «ЮЖК» при осуществлении управления указанного МКД допущены нарушения требований при содержании МКД по адресу: *** а именно в нарушение пункта 4.2.4.2 Правил и норм, не обеспечена целостность бетонного слоя, оголена арматура на подъездных козырьках первого, второго подъездов, в нарушение пункта 4.6.1.13 Правил и норм не обеспечена целостность гидроизоляционного ковра подъездных козырьков (1, 2 подъезд, главный вход), что способствует непосредственному разрушению конструкции козырька.

По информации ГЖИ Кузбасса от ***. ранее по данному факту контролирующим органом проводились проверки, по результатам инспекционного визита в адрес директора ООО «УК «ЮЖК» направлено предписание о необходимости приведения в исправное состояние подъездных козырьков от *** *** (пункт 3) сроком исполнения до ***. Кроме того, в отношении директора ООО «УК «ЮЖК» В* вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе по факту неисправного состояния подъездного козырька первого подъезда МКД по адресу: *** однако до настоящего времени данные нарушения не устранены.

Таким образом, ООО «УК «ЮЖК» до настоящего времени не приняты меры к обеспечению ремонта и надлежащего содержания общего имущества МКД, работы по восстановлению целостности бетонного основания и краев подъездных козырьков не планируются и не проводятся. Действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность управляющей организации выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества МКД вне зависимости от обязательств иных лиц в отношении такого имущества, а в определенных случаях незамедлительно. Непринятие ООО «УК «ЮЖК» достаточных мер по обеспечению надлежащего состояния общего имущества МКД влечет нарушение прав собственников, нанимателей и лиц, проживающих, пребывающих в указанном МКД на безопасные и благоприятные условия их проживания (пребывания).

На основании изложенного, просит суд обязать ООО «УК «ЮЖК» в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение работ по ремонту и надлежащему техническому содержанию общего имущества МКД, расположенного по адресу: ***, а именно устранить повреждения бетонного основания и краев подъездных козырьков, восстановить гидроизоляционный слой подъездных козырьков.

В судебном заседании представитель истца Алифанова А.О. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

В суд представитель ответчика ООО «УК «ЮЖК» извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явился, причины неявки суду не сообщил.

В суд представитель третьего лица ГЖИ Кузбасса, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явился, причины неявки суду не сообщил.

Исследовав письменные материалы дела суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ, управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в МКД. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в МКД должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе соблюдение требований к надежности и безопасности МКД и соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в МКД, а также иных лиц.

На оснований пунктов 1, 2 Правил содержания общего имущества в МКД и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в МКД ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006г. (далее - Правила) в состав общего имущества включаются ограждающие и несущие конструкции МКД, включая фундаменты, несущие стены, балконные и иные плиты, плиты перекрытий, несущие колонны, атак же прочие несущие и ограждающие конструкции.

В соответствии с пунктом 42 Правил, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении МКД, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии со ст. 36 Технического регламентам безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ установлено, что в процессе эксплуатации здания или сооружения его безопасность должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, регулярных проверок и осмотров, а так же мониторинга состояния основания строительных конструкций, а так же систем инженерно-технического обеспечения, а так же обязательно должен проводиться текущий ремонт здания.

Пункт 10 Правила предусматривает, что общее имущество в МКД должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а так же в состоянии которое обеспечивает соблюдение характеристик надежности и безопасности МКД, а так же содержание общедомового имущества должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и нежилыми помещениями, а так же должны в обязательном порядке соблюдаться права и законные интересы собственников жилых помещений.

Указанные положения действующего законодательства нашли свое отражение в позиции Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации *** от ***, согласно которого все неотложные, а также обязательные работы, сезонные и сопутствующие услуги считаются уже предусмотренными в договоре, заключенном между управляющей организацией и собственниками жилых помещений в МКД, в силу норм содержания дома, как объекта, и данные работы и услуги должны осуществляться управляющими организациями независимо от того, указаны ли конкретные услуги в договоре или нет.

Часть 1 ст. 36 ЖК РФ установлено, что к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Следовательно, ограждающие конструкции являются общим имуществом собственников в многоквартирном доме.

В соответствий с подп. «в» п. 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно- коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так к управляющими организациями.

В силу пункта 4.2.4.2 Правил № 170 наряду с балконами, козырьки отнесены к несущим конструкциям.

Согласно п.п. 8, 24 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительная конструкция - это часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (иди) эстетические функции, которая должна отвечать требованиям механической безопасности и находиться в состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 1.1 ст. 161 ЖК РФ установлено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования; помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуга собственникам помещений в таком доме в. пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно п. 10 Правил № 491 общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Пунктом 42 Правил № 491 предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором управления домом.

Согласно п. 4.2.4.2 Правил № 170 при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работника организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

При этом работы по ремонту (в том числе восстановление или замена отдельных участков и элементов) лестниц, балконов, крыльца (зонтов-козырьков) над входами в подъезды, подвалов, над балконами верхних этажей, включены в перечень работ, относящихся к текущему ремонту (п. 7 приложения № 7 Правил № 170).

Поскольку устранение выявленных службой нарушений является составной частью содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома, носит обязательный для общества характер в силу заключения договора оказания услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома и направлено на поддержание технического состояния дома в соответствии с обязательными требованиями и нормами действующего законодательства, суды цервой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о наличии у службы правовых оснований для выдачи предприятию оспариваемого предписания.

Необходимость проведения капитального ремонта дома не снимает с организации, осуществляющей обслуживание дома, возложенных законом обязанности по выполнению работ и услуг, которые обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома, по проведению текущего ремонта в целях обеспечения безопасности проживающих и сохранения имущества в надлежащем, работоспособном состоянии до момента проведения капитального ремонта.

Также необходимость проведения капитального ремонта не освобождает управляющую организацию от возложенной договором и законом обязанности по выполнению работ и услуг, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации имущества дома, по проведению регламентных работ в целях обеспечения безопасности проживающих и сохранения имущества. Иной подход свидетельствовал бы о том, что, однажды зафиксировав необходимость проведения капитального ремонта общего имущества, управляющая организация, получающая от жителей плату за выполнение работ по содержанию и обслуживанию имущества дома, не выполняла бы никаких работ до проведения капитального ремонта. Это противоречит целям и принципам управления многоквартирным домом, условиям договора и закону.

Необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является предпринимательским риском управляющей компании. Принимая на себя обязанность по управлению многоквартирным домом ***, ответчик принял на себя все связанные с этим риски и обязано обеспечить безопасность жильцов.

Выявленные нарушения должны быть устранены управляющей компанией с целью недопущения еще большего их разрушения, ожидание капитального ремонта несколько лет не может влиять на обязанность управляющей компании содержать и ремонтировать многоквартирный дом для поддержания его в надлежащем состоянии, в том числе и путем ремонта поврежденных козырьков над входами в подъезды. При этом ответчиком не представлено доказательств невозможности устранения обнаруженных недостатков в порядке текущего ремонта.

На основании установленных по данному делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Юргинского межрайонного прокурора.

Так как решение состоялось в пользу истца, освобожденного от оплаты государственной пошлины, с ответчика на основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, подпункта 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 193-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Юргинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «УК «ЮЖК» о понуждении к действию удовлетворить,

обязать ООО «УК «ЮЖК» в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение работ по ремонту и надлежащему техническому содержанию общего имущества МКД, расположенного по адресу: ***, а именно устранить повреждения бетонного основания и краев подъездных козырьков, восстановить гидроизоляционный слой подъездных козырьков.

Взыскать с ООО «УК «ЮЖК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд Кемеровской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Председательствующий С.А. Красиева

Мотивированное решение изготовлено 13 января 2026 года.