Решение № 2-738/2018 2-738/2018 ~ М-173/2018 М-173/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-738/2018

Дело №2-738/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тамбов 15 мая 2018 года

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Е.Н.

при секретаре Катичевой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Покрово-Пригородного сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, администрации Тамбовского района Тамбовской области, ПАО «МРСК-Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра-Тамбовэнерго» о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Покрово-Пригородного сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, администрации Тамбовского района Тамбовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО1 указал, что он является собственником жилого дома и земельного участка, площадью 700 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> основании договора купли - продажи строения от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный договор на жилой дом надлежащим образом не зарегистрирован, а земельный участок, площадью 700 кв.м., зарегистрирован, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно текущей инвентаризации, проведенной ГУПТИ <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, было выявлено:

- возведение жилой пристройки (лит.А3), общей площадью 33,8 кв.м., с установкой санитарно-технических приборов, газового оборудования;

- возведение жилой пристройки (Лит.А4), общей площадью 13,4 кв.м.;

- возведение террасы (Лит.а), площадью 2,4 кв.м. (площадь застройки 8,0 кв.м.).

Однако ввиду того, что разрешительная документация на проведенные работы им не представлена, произведенное в жилом доме признается самовольным. Наряду с изложенным, исходя из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии <адрес>» №.П.КГ от ДД.ММ.ГГГГ и технического заключения открытого акционерного общества «Тамбовкоммунпроект» от 2017 года дальнейшая эксплуатация жилого дома по адресу: <адрес> переустроенном состоянии возможна.

Однако, обратившись по вопросу оформления жилого дома в установленном законом порядке по вышеуказанному адресу, администрация <адрес> отказала в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, и получено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, что данный вопрос возможно решить в судебном порядке.

Сохранение вышеуказанной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В настоящее время ему необходимо зарегистрировать право собственности на жилой дом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

ФИО1 просит сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, общей площадью 116,8 кв.м., со следующими помещениями: жилые комнаты: № площадью 24,2 кв.м., № площадью 21,4 кв.м., № площадью 11,9 кв.м., № площадью 6,1 кв.м., № площадью 21,5 кв.м., кухня № площадью 5,8 кв.м., топочная № площадью 3,8 кв.м, санузел № площадью 5,4 кв.м., подсобная № площадью 4,7 кв.м., шкаф № площадью 1,0 кв.м., коридоры: № площадью 3,1 кв.м., № площадью 7,7 кв.м., кроме того, холодная терраса I площадью 2,4 кв.м. (по плану ГУПТИ <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), расположенный по адресу: <адрес>, и признать за ним право собственности на данный жилой дом.

К участию в деле в качестве соответчика было привлечено ПАО «МРСК-Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра-Тамбовэнерго».

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий по доверенности, исковые требования поддержал и пояснил, что ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> Им были возведены жилая пристройка Лит.А3, жилая пристройка Лит.А4, терраса Лит.а без разрешительной документации, в связи с чем, данные постройки являются самовольными.

В настоящее время ФИО1 необходимо зарегистрировать право собственности на жилой дом. Просил сохранить жилой дом в реконструированном состоянии и признать за ФИО1 право собственности на него.

Представитель ответчика - ПАО «МРСК-Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра-Тамбовэнерго» ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что между ПАО «МРСК-Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра-Тамбовэнерго» и ФИО1 был заключен договор о снятии ограничений по использованию земельного участка, а именно о переносе опоры воздушной линии, проходящей по земельному участку истца. При таких обстоятельствах права ПАО «МРСК-Центра» при оформлении жилого дома в реконструированном состоянии не нарушаются.

Представитель ответчика - администрации Тамбовского района Тамбовской области ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании оставила решение вопроса на усмотрение суда в соответствии с представленными доказательствами, с учетом отсутствия нарушения прав третьих лиц.

Представитель ответчика - администрации Покрово - Пригородного сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От главы сельсовета ФИО5 имеется заявление, в котором он просит рассмотреть дело без участия их представителя, решение по данному вопросу принять на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - ФИО6 в судебном заседании относительно удовлетворения исковых требований не возражал и пояснил, что его земельный участок граничит с земельным участком истца. Его жилой дом находится далеко от границы земельных участков и реконструкция жилого дома истца не нарушает его прав и законных интересов.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - ГУПТИ Тамбовской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. От директора ГУПТИ Тамбовской области ФИО8 имеется ходатайство, в котором она просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

На данном участке расположен жилой дом, которым был приобретен ФИО1 по договору купли - продажи строения от ДД.ММ.ГГГГ. Договор купли - продажи жилого дома надлежащим образом зарегистрирован не был.

С целью улучшения жилищных условий истцом без разрешительной документации были возведены:

- жилая пристройка (лит.А3), общей площадью 33,8 кв.м., с установкой санитарно-технических приборов, газового оборудования;

- жилая пристройка (Лит.А4), общей площадью 13,4 кв.м.;

- терраса (Лит.а), площадью 2,4 кв.м. (площадь застройки 8,0 кв.м.).

Администрация Тамбовского района Тамбовской области отказала ФИО1 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, поскольку администрация не выдавала разрешение на строительство жилого дома.

В силу ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определено, что здания и сооружения должны соответствовать требованиям механической, пожарной безопасности, безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, безопасности для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, требованиям энергетической эффективности зданий и сооружений, а также требованиям безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.

Статьей 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

Согласно ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п.25,26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку необходимо установить допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В соответствии с техническом заключением открытого акционерного общества «Тамбовкоммунпроект» «О возможности дальнейшей эксплуатации после реконструкции жилого дома по <адрес>» объемно-планировочное решение и строительные конструкции жилого дома после реконструкции отвечают строительным, санитарным, противопожарным нормам и требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений. Безопасные для жизни и здоровья человека условия пребывания в здании обеспечиваются.

Реконструкция (возведение жилых пристроек террасы) не затронула конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушила работу систем инженерного обеспечения, не привела к снижению несущей способности основных несущих и ограждающих строительных конструкций жилого дома.

Дальнейшая эксплуатация жилого дома по <адрес> после реконструкции возможна.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> «О соответствии санитарным правилам жилого <адрес> следует, что жилой <адрес> соответствует СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Суд учитывает, что одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению при разрешении спорного правоотношения, является наличие у лица, обратившегося в суд, с соответствующим требованием, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведена постройка. Лица, не обладающие одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведенной на нем самовольной постройки в свою собственность.

Истец является собственником земельного участка, на котором расположен спорный жилой дом.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ПАО «МРСК-Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра-Тамбовэнерго» был заключен договор о снятии ограничений по использованию земельного участка, в соответствии с которым ФИО1 обязался совершить все необходимые действия по переустройству принадлежащих ему воздушных линий электропередач: ВЛ 6 кВ № ПС № (инв. №) и оплатил стоимость услуг по данному договору.

Поскольку произведенная реконструкция жилого помещения соответствует требованиям закона, не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, земельный участок, на котором произведена реконструкция, наводится в собственности истца, суд считает необходимым исковые требования в части сохранения жилого дома в реконструированном состоянии удовлетворить.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Покрово-Пригородного сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, администрации Тамбовского района Тамбовской области, ПАО «МРСК-Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра-Тамбовэнерго» о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом- удовлетворить.

Сохранить одноэтажный бревенчатый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 116,6 кв.м., жилой площадью 85,10 кв.м., литерами А,А1,А2,А3,А4,а, инвентарный №, с помещениями: жилые комнаты: № площадью 24,2 кв.м., № площадью 21,4 кв.м., № площадью 11,9 кв.м., № площадью 6,1 кв.м., № площадью 21,5 кв.м., кухня № площадью 5,8 кв.м., топочная № площадью 3,8 кв.м, санузел № площадью 5,4 кв.м., подсобная № площадью 4,7 кв.м., шкаф № площадью 1,0 кв.м., коридоры: № площадью 3,1 кв.м., № площадью 7,7 кв.м., кроме того, терраса I площадью 2,4 кв.м. (согласно техническому паспорта ГУПТИ <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на одноэтажный бревенчатый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 116,6 кв.м., жилой площадью 85,10 кв.м., литерами А,А1,А2,А3,А4,а, инвентарный № (согласно техническому паспорта ГУПТИ <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: 18 мая 2018 года.

Федеральный судья: Е.Н. Ситникова